原標(biāo)題：推諉拖延旅游投訴,，這病得治（經(jīng)濟(jì)聚焦）

本報(bào)記者齊志明王珂

《人民日報(bào)》（2017年02月24日10版）

核心閱讀

●三部門將重點(diǎn)查處對投訴推諉、對案件拖延等不作為行為

●云南麗江,、西雙版納,，江西婺源，湖南鳳凰，陜西臨潼,，四川九寨黃龍,，重慶渝中等7個重點(diǎn)地區(qū)是重點(diǎn)督查對象

●今年將建旅游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，收集游客投訴和評價(jià)

2月23日,，國家旅游局召開新聞發(fā)布會,，宣布從即日起至5月底，將聯(lián)合公安部,、國家工商總局在全國范圍內(nèi)組織開展旅游市場秩序綜合整治春季行動,，對云南麗江等今年首批7個重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場秩序的頑疾,，查罰一批違法違規(guī)企業(yè),。這次春季行動有何背景,？旅游市場秩序整治如何形成長效機(jī)制,？記者進(jìn)行了采訪。

各地方要有決心,，整治才會更有成效

據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年以來國家旅游局聯(lián)合發(fā)改委、公安部,、財(cái)政部等12部門組成40個工作組,，對31個省區(qū)市開展專項(xiàng)督查，共查處違法違規(guī)案件1324起,，處罰819家旅行社,。舉辦“抵制不合理低價(jià)游，明明白白去旅游”線上線下宣傳活動,，積極引導(dǎo)游客理性消費(fèi),，下架8000多條涉嫌“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。

2016年,，全國共收到旅游投訴18945件,，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率99.4%，同比提高4個百分點(diǎn),，平均結(jié)案時(shí)間也有所降低,。國家旅游局還約談通報(bào)了一批整改不力的企業(yè)。

據(jù)悉,，三部委春季旅游市場秩序整治行動將分突擊檢查,、集中整治和強(qiáng)化辦案三階段進(jìn)行，為期三個月,。整治行動期間,，各省將對重點(diǎn)區(qū)域旅游市場秩序、旅游投訴案件受理和處理、“1+3”旅游市場綜合管理體制,、開展公民文明旅游宣傳以及旅行社,、旅游飯店、旅游景區(qū),、旅游購物店,、旅游交通企業(yè)誠信經(jīng)營等情況進(jìn)行檢查。堅(jiān)決查處對投訴推諉,、對案件拖延等不作為行為,。查罰一批違法違規(guī)企業(yè)，發(fā)布不誠信經(jīng)營黑榜和誠信旅游企業(yè)紅榜,，公布違法違規(guī)典型案例,，引導(dǎo)旅游者文明出行、理性消費(fèi),。

北京聯(lián)合大學(xué)中國旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉表示,，旅游市場秩序綜合整治不是每年都有，時(shí)間不定期,，每次整治重點(diǎn)對象也不一樣,。當(dāng)前，我國旅游市場快速發(fā)展,，2016年全年旅游人次超過45億,，估算下來，平均每人每年要出游3次,。越是龐大的市場規(guī)模,，就越需要良好的發(fā)展環(huán)境，開展整治很有必要,。而且,，我國旅游市場硬件設(shè)施不錯，但服務(wù)等軟件還需繼續(xù)提升,，如果對市場失序行為不加以集中整治,，將會影響消費(fèi)者在國內(nèi)的旅游體驗(yàn)。

“旅游市場亂象是個老問題,，各地要有決心,，旅游市場整治才會更有成效?！痹﹤フf,，針對旅游市場失序行為，各地應(yīng)主動作為,，斬?cái)喾欠ɡ骀湕l,，營造更加健康合理的旅游環(huán)境,。

旅游投訴處罰失之于寬，沒有形成威懾力

“旅游投訴處罰失之于寬,，還沒有形成強(qiáng)大的市場威懾力,。”國家旅游局副局長王曉峰說,，今年我國將打造全國旅游公共服務(wù)監(jiān)管平臺,，調(diào)動社會力量參與旅游市場監(jiān)督，讓千千萬萬個游客的投訴和評價(jià),，匯成最好的市場監(jiān)督和競爭機(jī)制,。

云南麗江、西雙版納,，江西婺源,，湖南鳳凰，陜西臨潼,，四川九寨黃龍,，重慶渝中等7個重點(diǎn)地區(qū)，是國家旅游局近期將重點(diǎn)督查的對象,。

曾博偉分析,，北京、上海等地多從事組團(tuán),、發(fā)團(tuán)工作，而這7個地方都是傳統(tǒng)旅游目的地,，群眾的關(guān)注度較高,。

國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范和治理旅游市場秩序要經(jīng)常抓,、反復(fù)抓,、持續(xù)抓。各地要以全域旅游理念為指導(dǎo),，圍繞全域統(tǒng)籌規(guī)劃,，全域整合資源，全要素綜合配置,，全社會共治共管,、共建共享的目標(biāo)，繼續(xù)推動旅游管理體制創(chuàng)新,，把公安,、工商、法院等專屬職能因地制宜地融入旅游市場秩序整治中,，建立健全旅游市場治理長效機(jī)制,。

曾博偉說,，各地成立旅游委，加大對工商,、司法等力量的協(xié)調(diào)力度,，包括三亞成立旅游警察等做法，都可以說是整治旅游市場亂象的好辦法,。