努力建設(shè)過硬聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

中共南部戰(zhàn)區(qū)委員會

《人民日報(bào)》（2017年02月27日07版）

2016年2月1日,，習(xí)主席親自為五大戰(zhàn)區(qū)授軍旗、致訓(xùn)令,，標(biāo)志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出突破性,、歷史性一步。一年多的實(shí)踐表明,，立起戰(zhàn)區(qū),、建強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)，必須堅(jiān)持以習(xí)主席系列重要講話精神為指導(dǎo),，高舉改革強(qiáng)軍旗幟,，聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，推動思維觀念轉(zhuǎn)變,，完善指揮運(yùn)行機(jī)制,，全面提升聯(lián)合指揮能力，努力建設(shè)絕對忠誠,、善謀打仗,、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),。

堅(jiān)決聽黨指揮

自覺看齊追隨

習(xí)主席在訓(xùn)令中強(qiáng)調(diào),，要毫不動搖聽黨指揮，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),。戰(zhàn)區(qū)必須牢固樹立“四個意識”,，任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央,、中央軍委和習(xí)主席指揮,。

堅(jiān)決向黨看齊、維護(hù)核心,。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心,、全黨的核心。這是關(guān)系黨和人民根本利益的大事,，是關(guān)系黨中央權(quán)威,、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的大事，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,。戰(zhàn)區(qū)作為軍委戰(zhàn)略方向聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，必須把聽黨指揮,、維護(hù)核心作為最大的政治、首要的紀(jì)律,。要鑄牢軍魂意識,，毫不動搖落實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，旗幟鮮明反對“軍隊(duì)非黨化,、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”,，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠的人手里。堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)工作機(jī)制”,，堅(jiān)持按制度來、按程序走,、按規(guī)矩辦,，確保最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指揮權(quán)集于軍委,、掌于統(tǒng)帥,。全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒,，著眼從思想上政治上組織上做好迎接黨的十九大準(zhǔn)備,，全力打好思想清理和組織清理兩場硬仗，確保思想作風(fēng)撥亂反正,、組織人事純潔隊(duì)伍,、查案懲腐除瘤絕患。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神,。習(xí)主席系列重要講話是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義,，是引領(lǐng)我們向偉大目標(biāo)進(jìn)發(fā)的時(shí)代旗幟。必須以高度的政治擔(dān)當(dāng)和歷史擔(dān)當(dāng)學(xué)好系列講話,，堅(jiān)守信念之魂,、深扎忠誠之根。注重自覺學(xué),，帶著信念,、帶著使命、帶著感情,，系統(tǒng)而不是零碎地,、深入而不是淺表地學(xué)好系列講話。注重深刻悟,，堅(jiān)持深讀細(xì)研,、反復(fù)咀嚼，從中悟出堅(jiān)定政治信仰,、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng),、真摯為民情懷和馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,。注重見于行，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),，真學(xué)實(shí)做,、知行合一，真正使學(xué)習(xí)進(jìn)入思想改造,、進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)工作指導(dǎo),。

不折不扣執(zhí)行命令指示。維護(hù)核心,、聽黨指揮是具體的,，要落實(shí)到行動上。必須強(qiáng)化號令意識,，令行禁止,、聽令而行，確保政令軍令暢通,。堅(jiān)決貫徹改革決策,，切實(shí)讀懂改革、讀懂戰(zhàn)區(qū),，強(qiáng)化大局觀念,，提高改革執(zhí)行力，以踏石留印,、抓鐵有痕的精神完成改革任務(wù),，交出合格答卷。堅(jiān)決履行使命任務(wù),，著眼維護(hù)和平,、應(yīng)對危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭,、打贏戰(zhàn)爭,，時(shí)刻保持高度戒備。堅(jiān)決打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗,，堅(jiān)定理想信念,，打造精神高地，不斷強(qiáng)化政治敏銳性和政治鑒別力,，確保部隊(duì)始終高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固,。

聚焦主戰(zhàn)主業(yè)

確保能打勝仗

習(xí)主席深刻指出，戰(zhàn)區(qū)就是主戰(zhàn)的,，要以主要精力研究打仗,、指揮作戰(zhàn)。這一重要論述深刻揭示了戰(zhàn)區(qū)的核心職能,，彰顯了立起戰(zhàn)區(qū)的核心要義,。我們必須按照平戰(zhàn)一體,、常態(tài)運(yùn)行、專司主營,、精干高效的要求,，以戰(zhàn)為魂、以戰(zhàn)為本,、以戰(zhàn)為榮,，努力鍛造聯(lián)戰(zhàn)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持“兩個根本”和問題導(dǎo)向,。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),，一切以提高作戰(zhàn)指揮能力為根本目的，一切以能打仗,、打勝仗為根本標(biāo)準(zhǔn),，扭住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾和問題尋求突破。這一重要論述指明了戰(zhàn)區(qū)建設(shè)的根本價(jià)值取向,，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)指明了方向,。戰(zhàn)區(qū)應(yīng)戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而行,，必須聚精會神鉆研打仗,，高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)，隨時(shí)準(zhǔn)備領(lǐng)兵打仗,，做到在“戰(zhàn)”上足夠?qū)Ｗⅰ⒆銐蜻^硬,。以專司打仗為主業(yè),，按照專司主營的職能要求，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)建訓(xùn)用管一體的大軍區(qū)運(yùn)行模式,，聚精會神研究打仗,、指揮作戰(zhàn)、指導(dǎo)備戰(zhàn),，堅(jiān)決完成軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù),。以聯(lián)合制勝為根本，主導(dǎo)聯(lián)合決策,、聯(lián)合指揮,、聯(lián)合作戰(zhàn)與保障，努力實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo)聯(lián),、方案計(jì)劃聯(lián),、指揮手段聯(lián)、部隊(duì)行動聯(lián),，最大限度釋放諸軍種整體作戰(zhàn)能力,。以常態(tài)實(shí)備為支撐,，保持指揮機(jī)構(gòu)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)和任務(wù)部隊(duì)常備不懈，確保一旦有事能上得去,、打得贏,。以作戰(zhàn)需求為牽引，堅(jiān)持主戰(zhàn)牽引主建,，用作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)規(guī)劃,，用作戰(zhàn)能力評估檢驗(yàn)備戰(zhàn)成效，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)建聯(lián)動,、互促共進(jìn),。

健全聯(lián)合指揮機(jī)制。習(xí)主席指出,，要適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革,，抓緊理順有關(guān)重大關(guān)系，健全完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行機(jī)制,。運(yùn)行機(jī)制要反映信息化作戰(zhàn)指揮規(guī)律,，規(guī)范指揮權(quán)責(zé)、指揮流程,、指揮活動,，體現(xiàn)作戰(zhàn)指揮方式的深刻變革。進(jìn)一步健全戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)打仗,、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指指揮打仗,、戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)保障打仗的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)指揮編組,、作戰(zhàn)流程,、指揮作業(yè)、綜合保障等方面建設(shè),。進(jìn)一步推進(jìn)軍種融入聯(lián)合指揮,，抓緊建立與聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)的指揮信息系統(tǒng)和指揮作業(yè)程序，打通戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)軍種指揮鏈路,，不斷完善戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行模式,。進(jìn)一步完善聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制，圍繞部隊(duì)訓(xùn)練戰(zhàn)備周期,，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)戰(zhàn)備任務(wù),、聯(lián)合訓(xùn)練和軍種訓(xùn)練，加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變,。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合價(jià)值理念,，圍繞聯(lián)合為綱、聯(lián)合制勝核心要義,，大力培育聯(lián)合文化,，讓服從統(tǒng)一指揮,、聯(lián)合利益至上、體系融合聚能,、勇于自我犧牲的價(jià)值理念內(nèi)化于心,、外化于行。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器,。創(chuàng)新是改革強(qiáng)軍的第一動力,，構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系是新體制下的“二次創(chuàng)新”。必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率,。拓寬創(chuàng)新視野，立足實(shí)際,、放眼世界,，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)，突破思維定勢,，傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng),，借鑒外軍先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn),、創(chuàng)新,、體系、集約,、融合的新理念,，圍繞體系重塑的新目標(biāo)、新要求,，探索把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮重心放在戰(zhàn)區(qū)的路子。黨委領(lǐng)導(dǎo)要以上率下,，強(qiáng)化創(chuàng)新?lián)?dāng),，堅(jiān)持先轉(zhuǎn)觀念再理思路、先找問題再拿對策,、先做學(xué)生再當(dāng)先生,，既前瞻開放、敢試敢闖,，又鼓勵成功,、寬容失誤，切實(shí)當(dāng)好改革強(qiáng)軍的實(shí)干家,、促進(jìn)派,。營造創(chuàng)新環(huán)境,，把創(chuàng)新擺在國防和軍隊(duì)建設(shè)的核心位置，科學(xué)調(diào)配和匯聚人才,、信息,、技術(shù)、裝備等創(chuàng)新資源,，完善有利于釋放創(chuàng)新潛力,、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機(jī)制，努力形成謀創(chuàng)新,、敢創(chuàng)新,、能創(chuàng)新的良好環(huán)境。

全力打造聯(lián)合人才隊(duì)伍,。習(xí)主席指出,，要采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,，盡快有一個大的突破,。這一重要指示抓住了制約聯(lián)合作戰(zhàn)的最大短板，深刻闡明了聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的重要性緊迫性,。戰(zhàn)區(qū)是領(lǐng)兵打仗的“大腦”“中樞”,，培養(yǎng)懂打仗、會指揮的高素質(zhì)聯(lián)合人才隊(duì)伍,，必須搞好聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體系的設(shè)計(jì),，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員、參謀人員和保障人員隊(duì)伍建設(shè),，形成有梯次,、能持續(xù)的人才方陣。堅(jiān)持軍隊(duì)院校教育,、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐,、軍事職業(yè)教育“三位一體”的培養(yǎng)模式，以辦好“沒有圍墻的聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院”為抓手,，貫通以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心實(shí)踐鍛煉為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的培養(yǎng)鏈,，發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)演兵場、孵化器作用,，構(gòu)建專業(yè)化培養(yǎng),、科學(xué)化管理、集約化使用格局,。完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的選拔,、考評、交流和使用制度，圍繞主戰(zhàn)鏈條組織交流使用,，使聯(lián)合作戰(zhàn)崗位成為選拔領(lǐng)導(dǎo)指揮干部的一個基本任職資格條件,。

挺起紀(jì)律規(guī)矩

凈化政治生態(tài)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)好,，人心就順,、正氣就足；政治生態(tài)不好,，就會人心渙散,、弊病叢生。習(xí)主席的重要指示深刻揭示了營造政治上的綠水青山的極端重要性,。當(dāng)前和今后一個時(shí)期,，戰(zhàn)區(qū)仍處于轉(zhuǎn)型重塑的關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持初始即嚴(yán),、全面從嚴(yán),，扭住正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)發(fā)力，立起鮮明導(dǎo)向,，確保清清爽爽,、輕裝前行。

確立恪守新規(guī)導(dǎo)向,。黨的十八大以來,，黨中央、中央軍委出臺了一系列政策法規(guī),。這些新規(guī)新矩是優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神相結(jié)合的結(jié)晶,，也是立起戰(zhàn)區(qū)、轉(zhuǎn)型重塑的組織基礎(chǔ)和政治保證,。要著力校正是非觀念,，深化對“十二個重大是非問題”的科學(xué)辨析，切實(shí)從“總開關(guān)”上明辨是非,。著力強(qiáng)化法治思維,，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,，形成黨委依法決策,、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動,、官兵依法履職的良好局面。著力破除陳規(guī)陋習(xí),，培養(yǎng)在組織中生活,、按制度辦事、用工資消費(fèi)的好習(xí)慣，堅(jiān)決告別不講原則講人情,、不信組織信關(guān)系等陳規(guī)陋習(xí),。

確立公正用人導(dǎo)向。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),，要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,，公道對待干部、公平評價(jià)干部,、公正使用干部,，敢于堅(jiān)持原則，讓好干部真正受尊重,、受重用,。選人用人是風(fēng)向標(biāo)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件,，按照好干部標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行中央軍委政策規(guī)定，堅(jiān)持事業(yè)取人,、人崗相宜,，絕不摻雜個人因素。堅(jiān)持組織選人,，貫徹黨管干部原則,，強(qiáng)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，不搞私下授意,、個人運(yùn)作,。堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)格按原則,、按政策,、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦,，把空缺崗位,、標(biāo)準(zhǔn)條件、遴選對象擺上臺面,，讓群眾有知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)，以公開求公正,。

確立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,。習(xí)主席一貫強(qiáng)調(diào)要務(wù)實(shí)、求實(shí),、落實(shí),，干在實(shí)處,、走在前列。戰(zhàn)區(qū)初建,，百業(yè)待興,，必須充分調(diào)動積極因素，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，引導(dǎo)官兵把煥發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為拼搏奉獻(xiàn)的工作激情,。堅(jiān)持高格調(diào)，始終以習(xí)主席對戰(zhàn)區(qū)的激勵為動力,，理直氣壯講大道理,，用大道理管住小道理，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫?dān)當(dāng),，為敢于負(fù)責(zé)的人負(fù)責(zé),。注重抓典型，大力做好典型的發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和宣傳工作,，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。辦好暖心事,，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來,，感情上多交流、工作上多溝通,，力所能及地排憂解難,，做到心想到、話說到,、事辦實(shí),，匯聚干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新有為的強(qiáng)大正能量,。

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