努力建設過硬聯合作戰(zhàn)指揮機構（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）
中共南部戰(zhàn)區(qū)委員會
《人民日報》（2017年02月27日07版）
2016年2月1日，習主席親自為五大戰(zhàn)區(qū)授軍旗,、致訓令,，標志著我軍聯合作戰(zhàn)體系構建邁出突破性、歷史性一步,。一年多的實踐表明,，立起戰(zhàn)區(qū)、建強戰(zhàn)區(qū),，必須堅持以習主席系列重要講話精神為指導,，高舉改革強軍旗幟，聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),，推動思維觀念轉變,，完善指揮運行機制，全面提升聯合指揮能力,，努力建設絕對忠誠,、善謀打仗,、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰(zhàn)指揮機構,。
堅決聽黨指揮
自覺看齊追隨
習主席在訓令中強調,，要毫不動搖聽黨指揮，堅持黨對軍隊的絕對領導,。戰(zhàn)區(qū)必須牢固樹立“四個意識”,，任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央,、中央軍委和習主席指揮,。
堅決向黨看齊、維護核心,。黨的十八屆六中全會正式確立習近平同志為黨中央的核心,、全黨的核心。這是關系黨和人民根本利益的大事,，是關系黨中央權威,、關系全黨團結和集中統一的大事，是關系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的大事,。戰(zhàn)區(qū)作為軍委戰(zhàn)略方向聯合作戰(zhàn)指揮機構,，必須把聽黨指揮、維護核心作為最大的政治,、首要的紀律,。要鑄牢軍魂意識，毫不動搖落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,，旗幟鮮明反對“軍隊非黨化,、非政治化”和“軍隊國家化”，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠的人手里,。堅決貫徹軍委主席負責制,，嚴格落實“三項工作機制”，堅持按制度來,、按程序走,、按規(guī)矩辦，確保最高領導權指揮權集于軍委,、掌于統帥,。全面徹底肅清郭伯雄,、徐才厚流毒,，著眼從思想上政治上組織上做好迎接黨的十九大準備，全力打好思想清理和組織清理兩場硬仗,，確保思想作風撥亂反正,、組織人事純潔隊伍,、查案懲腐除瘤絕患。
深入學習貫徹習主席系列重要講話精神,。習主席系列重要講話是當代中國最鮮活的馬克思主義,，是引領我們向偉大目標進發(fā)的時代旗幟。必須以高度的政治擔當和歷史擔當學好系列講話,，堅守信念之魂,、深扎忠誠之根。注重自覺學,，帶著信念,、帶著使命、帶著感情,，系統而不是零碎地,、深入而不是淺表地學好系列講話。注重深刻悟,，堅持深讀細研,、反復咀嚼，從中悟出堅定政治信仰,、強烈歷史擔當,、真摯為民情懷和馬克思主義立場觀點方法。注重見于行,，弘揚優(yōu)良學風,，真學實做、知行合一,，真正使學習進入思想改造,、進入戰(zhàn)區(qū)工作指導。
不折不扣執(zhí)行命令指示,。維護核心,、聽黨指揮是具體的，要落實到行動上,。必須強化號令意識,，令行禁止、聽令而行,，確保政令軍令暢通,。堅決貫徹改革決策，切實讀懂改革,、讀懂戰(zhàn)區(qū),，強化大局觀念，提高改革執(zhí)行力，以踏石留印,、抓鐵有痕的精神完成改革任務,，交出合格答卷。堅決履行使命任務,，著眼維護和平,、應對危機、遏制戰(zhàn)爭,、打贏戰(zhàn)爭,，時刻保持高度戒備。堅決打好意識形態(tài)領域斗爭主動仗,，堅定理想信念,，打造精神高地，不斷強化政治敏銳性和政治鑒別力,，確保部隊始終高度集中統一和純潔鞏固,。
聚焦主戰(zhàn)主業(yè)
確保能打勝仗
習主席深刻指出，戰(zhàn)區(qū)就是主戰(zhàn)的,，要以主要精力研究打仗,、指揮作戰(zhàn)。這一重要論述深刻揭示了戰(zhàn)區(qū)的核心職能,，彰顯了立起戰(zhàn)區(qū)的核心要義,。我們必須按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行,、專司主營,、精干高效的要求，以戰(zhàn)為魂,、以戰(zhàn)為本,、以戰(zhàn)為榮，努力鍛造聯戰(zhàn)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的聯合作戰(zhàn)指揮機構,。
堅持“兩個根本”和問題導向,。習主席強調，一切以提高作戰(zhàn)指揮能力為根本目的,，一切以能打仗,、打勝仗為根本標準，扭住制約聯合作戰(zhàn)指揮的矛盾和問題尋求突破,。這一重要論述指明了戰(zhàn)區(qū)建設的根本價值取向,，為聯合作戰(zhàn)指揮機構建設指明了方向。戰(zhàn)區(qū)應戰(zhàn)而生,、向戰(zhàn)而行,，必須聚精會神鉆研打仗,，高效指揮聯合作戰(zhàn)，隨時準備領兵打仗,，做到在“戰(zhàn)”上足夠專注,、足夠過硬,。以專司打仗為主業(yè),，按照專司主營的職能要求，轉變戰(zhàn)建訓用管一體的大軍區(qū)運行模式,，聚精會神研究打仗,、指揮作戰(zhàn)、指導備戰(zhàn),，堅決完成軍委賦予的作戰(zhàn)任務,。以聯合制勝為根本，主導聯合決策,、聯合指揮,、聯合作戰(zhàn)與保障，努力實現作戰(zhàn)目標聯,、方案計劃聯,、指揮手段聯、部隊行動聯,，最大限度釋放諸軍種整體作戰(zhàn)能力,。以常態(tài)實備為支撐，保持指揮機構常態(tài)運轉和任務部隊常備不懈,，確保一旦有事能上得去,、打得贏。以作戰(zhàn)需求為牽引,，堅持主戰(zhàn)牽引主建,，用作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)規(guī)劃，用作戰(zhàn)能力評估檢驗備戰(zhàn)成效,，實現戰(zhàn)建聯動,、互促共進。
健全聯合指揮機制,。習主席指出,，要適應聯合作戰(zhàn)指揮體制改革，抓緊理順有關重大關系,，健全完善聯合作戰(zhàn)指揮運行機制,。運行機制要反映信息化作戰(zhàn)指揮規(guī)律，規(guī)范指揮權責,、指揮流程,、指揮活動,，體現作戰(zhàn)指揮方式的深刻變革。進一步健全戰(zhàn)區(qū)黨委領導打仗,、戰(zhàn)區(qū)聯指指揮打仗,、戰(zhàn)區(qū)機關保障打仗的運行機制，統籌推進指揮編組,、作戰(zhàn)流程,、指揮作業(yè)、綜合保障等方面建設,。進一步推進軍種融入聯合指揮,，抓緊建立與聯合作戰(zhàn)相適應的指揮信息系統和指揮作業(yè)程序，打通戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)軍種指揮鏈路,，不斷完善戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮運行模式,。進一步完善聯合訓練機制，圍繞部隊訓練戰(zhàn)備周期,，統籌設計戰(zhàn)備任務,、聯合訓練和軍種訓練，加快戰(zhàn)斗力生成模式轉變,。進一步強化聯合價值理念,，圍繞聯合為綱、聯合制勝核心要義,，大力培育聯合文化,，讓服從統一指揮、聯合利益至上,、體系融合聚能,、勇于自我犧牲的價值理念內化于心、外化于行,。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,。習主席強調，創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力,，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器,。創(chuàng)新是改革強軍的第一動力，構建戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮體系是新體制下的“二次創(chuàng)新”,。必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。拓寬創(chuàng)新視野,，立足實際,、放眼世界，瞄準建設世界一流軍隊,，突破思維定勢,，傳承我軍優(yōu)良傳統,，借鑒外軍先進經驗，強化實戰(zhàn),、創(chuàng)新,、體系、集約,、融合的新理念,，圍繞體系重塑的新目標、新要求,，探索把聯合作戰(zhàn)指揮重心放在戰(zhàn)區(qū)的路子,。黨委領導要以上率下,，強化創(chuàng)新擔當,，堅持先轉觀念再理思路、先找問題再拿對策,、先做學生再當先生,，既前瞻開放、敢試敢闖,，又鼓勵成功,、寬容失誤，切實當好改革強軍的實干家,、促進派,。營造創(chuàng)新環(huán)境，把創(chuàng)新擺在國防和軍隊建設的核心位置,，科學調配和匯聚人才,、信息、技術,、裝備等創(chuàng)新資源,，完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機制,，努力形成謀創(chuàng)新,、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的良好環(huán)境,。
全力打造聯合人才隊伍,。習主席指出，要采取超常措施,，多管齊下培養(yǎng)聯合作戰(zhàn)指揮人才,，盡快有一個大的突破。這一重要指示抓住了制約聯合作戰(zhàn)的最大短板,，深刻闡明了聯合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的重要性緊迫性,。戰(zhàn)區(qū)是領兵打仗的“大腦”“中樞”,，培養(yǎng)懂打仗、會指揮的高素質聯合人才隊伍,，必須搞好聯合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體系的設計,，加強聯合作戰(zhàn)指揮員、參謀人員和保障人員隊伍建設,，形成有梯次,、能持續(xù)的人才方陣。堅持軍隊院校教育,、部隊訓練實踐,、軍事職業(yè)教育“三位一體”的培養(yǎng)模式，以辦好“沒有圍墻的聯合作戰(zhàn)學院”為抓手,，貫通以聯合作戰(zhàn)指揮中心實踐鍛煉為關鍵節(jié)點的培養(yǎng)鏈,，發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)演兵場、孵化器作用,，構建專業(yè)化培養(yǎng),、科學化管理、集約化使用格局,。完善聯合作戰(zhàn)指揮人才的選拔,、考評、交流和使用制度,，圍繞主戰(zhàn)鏈條組織交流使用,，使聯合作戰(zhàn)崗位成為選拔領導指揮干部的一個基本任職資格條件。
挺起紀律規(guī)矩
凈化政治生態(tài)
習主席強調,，政治生態(tài)好,，人心就順、正氣就足,；政治生態(tài)不好,，就會人心渙散、弊病叢生,。習主席的重要指示深刻揭示了營造政治上的綠水青山的極端重要性,。當前和今后一個時期，戰(zhàn)區(qū)仍處于轉型重塑的關鍵階段,，必須堅持初始即嚴,、全面從嚴，扭住正風肅紀持續(xù)發(fā)力,，立起鮮明導向,，確保清清爽爽、輕裝前行,。
確立恪守新規(guī)導向,。黨的十八大以來,，黨中央、中央軍委出臺了一系列政策法規(guī),。這些新規(guī)新矩是優(yōu)良傳統和時代精神相結合的結晶,，也是立起戰(zhàn)區(qū)、轉型重塑的組織基礎和政治保證,。要著力校正是非觀念,，深化對“十二個重大是非問題”的科學辨析，切實從“總開關”上明辨是非,。著力強化法治思維,，堅持依法治軍、從嚴治軍,，形成黨委依法決策,、機關依法指導、部隊依法行動,、官兵依法履職的良好局面,。著力破除陳規(guī)陋習,，培養(yǎng)在組織中生活,、按制度辦事、用工資消費的好習慣,，堅決告別不講原則講人情,、不信組織信關系等陳規(guī)陋習。
確立公正用人導向,。習主席強調,，要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部,、公平評價干部,、公正使用干部，敢于堅持原則,，讓好干部真正受尊重,、受重用。選人用人是風向標,。要堅持標準條件,，按照好干部標準，嚴格執(zhí)行中央軍委政策規(guī)定,，堅持事業(yè)取人,、人崗相宜，絕不摻雜個人因素,。堅持組織選人,，貫徹黨管干部原則,，強化黨委集體領導把關，不搞私下授意,、個人運作,。堅持公開透明，嚴格按原則,、按政策,、按程序、按標準辦,，把空缺崗位,、標準條件、遴選對象擺上臺面,，讓群眾有知情權,、監(jiān)督權，以公開求公正,。
確立干事創(chuàng)業(yè)導向,。習主席一貫強調要務實、求實,、落實,，干在實處、走在前列,。戰(zhàn)區(qū)初建,，百業(yè)待興，必須充分調動積極因素,，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，引導官兵把煥發(fā)出來的政治熱情轉化為拼搏奉獻的工作激情。堅持高格調,，始終以習主席對戰(zhàn)區(qū)的激勵為動力,，理直氣壯講大道理，用大道理管住小道理,，為敢于擔當的人擔當,，為敢于負責的人負責。注重抓典型,，大力做好典型的發(fā)現,、培養(yǎng)和宣傳工作，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,。辦好暖心事,，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，感情上多交流、工作上多溝通,，力所能及地排憂解難,，做到心想到、話說到,、事辦實,，匯聚干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新有為的強大正能量,。
