韓德云，全國人大代表、重慶市律師協(xié)會會長,，被稱為“敢言代表”,，長期關(guān)注官員財產(chǎn)公開在制度和立法層面的進展。新京報記者賈世煜攝

全國人大代表,、重慶市律師協(xié)會會長韓德云曾連續(xù)7年提出建議,，希望全國人大常委會將公務(wù)員財產(chǎn)申報（公開）法納入立法規(guī)劃。在推動居住證制度方面,，從2005年到2015年的十年內(nèi),，他反復(fù)建議保障部分進城務(wù)工人員享受公共權(quán)益、統(tǒng)一申領(lǐng)“門檻”等,。

新聞內(nèi)存

公職人員財產(chǎn)申報法正起草

據(jù)媒體報道,，2005年，官員財產(chǎn)公開首次出現(xiàn)在人大代表的議案中,。早在1994年,，第八屆全國人大常委會將《財產(chǎn)收入申報法》正式列入五年立法規(guī)劃，但“陽光法案”未能實際進入立法程序,。

2006年,，韓德云邀請超過30名人大代表一齊提交了關(guān)于制定《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》的議案,，其中財產(chǎn)公開作為申報制度的重要一環(huán)。

2012年7月,，中紀委答復(fù)韓德云時表示,，有關(guān)部門已抓緊對公職人員財產(chǎn)申報國家立法進行研究論證工作：結(jié)合中國實際，對申報制度進行研究論證,，著手起草建議稿,，并加快了起草進程。

聲音

官員財產(chǎn)申報公開制度走向立法,，在社會上全面鋪開,，從理論上不存在問題，從立法技術(shù)上也不存在問題,。實際上是一個實踐的問題,。而這個實踐分為幾個步驟，先治標后治本,，最后標本兼治,。——韓德云

談官員財產(chǎn)公開

不存在阻力只是時機問題

新京報：你曾連續(xù)7年“死磕”官員財產(chǎn)公開立法,，現(xiàn)在還在關(guān)注這個事情嗎,？

韓德云：我一直在關(guān)注這個事。我認為從官員財產(chǎn)公開制度的理論層面來說,，中央有關(guān)部門已經(jīng)準備得很充分了,。實際上是在選擇推出的時機和方式，以及推出的力度,。

新京報：在官員財產(chǎn)公開方面,，這幾年你感受到了什么樣的變化？

韓德云：現(xiàn)在領(lǐng)導干部都覺得申報財產(chǎn)是理所當然的事,，沒有誰會拒絕和反對,，因為這對大家都一視同仁。

其次,，干部財產(chǎn)申報制度在黨內(nèi)嚴格執(zhí)行以后,，干部選拔調(diào)動中有效利用了這個制度，來檢驗官員的廉潔問題,。此外,，財產(chǎn)申報制度對預(yù)防貪腐也起到很好的效果。這意味著我們離官員財產(chǎn)公開制度,，其實就是一步之遙,。

新京報：你剛才提到中央有關(guān)部門對這個問題的研究和準備，具體指的是什么？

韓德云：從當年中紀委回復(fù)我的材料來看,，他們對官員財產(chǎn)申報公開制度的研究,，包括與國外制度的比較研究，都掌握得很充分,。

所以我認為官員財產(chǎn)申報公開制度走向立法,，在社會上全面鋪開，從理論上不存在問題,，從立法技術(shù)上也不存在問題,。實際上是一個實踐的問題。而這個實踐分為幾個步驟,，先治標后治本，最后標本兼治,。

新京報：現(xiàn)在官員財產(chǎn)向全社會公開主要面臨哪些阻力,？

韓德云：我覺得現(xiàn)在不存在阻力的問題，只是時機和步驟選項的問題,。

新京報：什么時候時機才能成熟,？

韓德云：這個很難預(yù)判。但從現(xiàn)在來看,，如果把官員財產(chǎn)的申報和公開看成一件事情的兩個方面,，那至少現(xiàn)在人們接受申報的普遍推開，也是很大的進步,。

談巡回法庭

沒想到巡回法庭制度鋪開這么快

新京報：去年年底,，最高法第五巡回法庭在重慶揭牌。這也契合了你在去年全國兩會上提到在重慶設(shè)立巡回法庭的議案,。當時有沒有想到在重慶設(shè)巡回法庭的速度這么快,？

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