韓德云：我沒想到巡回法庭制度的鋪開會這么快。3月份,，我領(lǐng)銜提了這個議案,，重慶代表團有30多個代表簽字,。當(dāng)時整個巡回法庭制度,，從第一巡回法庭在深圳掛牌開始也只有1年多的時間,。

巡回法庭制度推出以后受到普遍歡迎,，從加大司法改革力度來講,，我覺得應(yīng)該要更快全面推開,。

新京報：巡回法庭成立之后,，你感受到了什么樣的變化,？

韓德云：首先是便利性，方便轄區(qū)內(nèi)老百姓打官司,。第二是提高整個轄區(qū)審判水平,，推動當(dāng)?shù)厮痉▽徟匈|(zhì)量的提高。第三是對于推動司法改革具有示范性,、指導(dǎo)性,。在中國司法體制下，有很多案件需要請示匯報,，獨立性不夠,。即使是在要求依法獨立審判的同時，還是需要跟上級法院去溝通,。所以最高法院的巡回法庭對于指導(dǎo)整個轄區(qū)法律服務(wù)各方面都有很大的意義,。

談法官遇刺

各個社會階層應(yīng)更尊重法律

新京報：今年廣西、江蘇相繼發(fā)生法官遇刺的事情,，你如何看待這樣的事情,？

韓德云：法院是中立的，通常離實際矛盾的發(fā)生比較遠,，它不是矛盾的一方,。最近我們突然發(fā)現(xiàn)，法官卷入到社會矛盾當(dāng)中成為矛盾的一方,，成為有些人發(fā)泄仇恨的對象,。這說明司法公正的力度還必須進一步加大。因為一旦司法公正上出現(xiàn)任何一點點瑕疵,，就容易讓本應(yīng)該是中立的法官,，成為受害的對象。

其次,，這也需要各個社會階層更尊重法律,，回到尊重法律的軌道上解決問題。法官就是法律的象征,，法官沒受到應(yīng)有的尊重,，怎么會尊重法律呢？從這個方面來講,，全社會都應(yīng)該來加強對法官和法律的尊重,，以及對法律的敬畏。

新京報：目前在保護法官等司法人員的制度上,，是否還需要更完善,？

韓德云：我覺得不是簡單的保護問題。如果每一個法官需要雇幾個保安保鏢貼身保護的話，這個社會本身就不公正了,，一定會有問題的,。

談居住證制度

要消除行政區(qū)劃對人們生活的影響

新京報：多年來，你也一直關(guān)注居住證制度的改革,。如何評價現(xiàn)行的居住證制度,？

韓德云：居住證制度整體改革是很艱難一件事情，因為它本身是一個過渡性措施,。要消除不同地區(qū)戶口帶來的差別待遇,，首先還是取決于經(jīng)濟社會發(fā)展本身。我認為應(yīng)該把經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生差異回到市場中來解決,，讓市場來調(diào)節(jié)這個差距,，盡量減少人為和行政賦予他的差異。

另外,，居住證這兩年推出以后,，應(yīng)該評估一下實際效果。現(xiàn)在看來,，它沒有真正解決所謂消除差異,，保障市民平等待遇方面的問題。

新京報：最近有人大代表提出,，北京上海等大城市的人口其實沒有飽和,，不需要調(diào)控人口。你對這個觀點怎么看,？

韓德云：人口飽和是一個相對概念。在城市化發(fā)展的趨勢當(dāng)中,，城市會越來越大,，這是肯定的。影響城市人口飽和與否的關(guān)鍵問題,，還是行政區(qū)劃概念太重,。不同行政區(qū)劃之下，就意味著不同生活品質(zhì),，不同基礎(chǔ)設(shè)施配制,，甚至不同生活理念。

所以我覺得,，還是要消除行政權(quán)力和行政區(qū)劃對人們生活的這種影響,。

新京報記者賈世煜

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