全面二孩政策落地一年多之后，依舊是全國(guó)兩會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn),，多位代表委員都針對(duì)進(jìn)一步完善二孩政策提出建議,，其中，發(fā)放“二孩補(bǔ)貼”不約而同成為幾位代表委員的建言獻(xiàn)策內(nèi)容之一,。

曾五提“全面二孩”建議的全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳,，呼吁對(duì)生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。全國(guó)人大代表,、中華女子學(xué)院教授孫曉梅建議,，對(duì)生育二孩的家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼，給予個(gè)人所得稅減免,。

孫曉梅

全國(guó)人大代表,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭則表示，目前國(guó)家有關(guān)部門在探索引入保險(xiǎn)解決家庭二孩生育的經(jīng)濟(jì)壓力,。對(duì)于今后是否會(huì)考慮全面放開生育,，馬旭謹(jǐn)慎表示，全面放開肯定是一個(gè)趨勢(shì),，但需要漫長(zhǎng)的過程,，要考慮生育量、勞動(dòng)力,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、養(yǎng)老能力等多方面因素。

新京報(bào)記者王姝郭超賈世煜吳為黃穎

全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳呼吁對(duì)生育二孩進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，“日益嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象,，養(yǎng)老壓力迫在眉睫,。政策雖好，可真正生育二孩時(shí),，大家需要越過的門檻也是一個(gè)接一個(gè),，希望政府擔(dān)起更大的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)‘全面二孩’”,。

賀優(yōu)琳是教育工作者,，曾任廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)，從2011年開始,，連續(xù)五年提交關(guān)于“全面放開二孩”的議案和建議,，連續(xù)呼吁5年后，“全面二孩”政策正式實(shí)施,。

政府應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任

截至目前,，“全面二孩”已“落地”一年多，可賀優(yōu)琳對(duì)政策實(shí)施效果并不滿意,，因此本次會(huì)議再次提交建議,，“目前‘全面二孩’遇冷情況令人憂心”，他說,，“即便是出現(xiàn)的生育高峰現(xiàn)象也是暫時(shí)的,，主要是大齡婦女在擠‘末班車’”。

他引用了一組數(shù)據(jù)：從2016年4月開始,，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部與其他單位開展了“實(shí)施全面二孩政策對(duì)家庭教育的影響”調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果表明，有生育二孩意愿的為20.5%,，不想生育二孩的比例為53.3%,，“即一半以上的一孩家庭沒有生育二孩的意愿，發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出”,。作為生育二孩“主力軍”的城市育齡女性,，80%的父母在考慮是否生育二孩時(shí)首先是考慮公共服務(wù)因素，排在前四位的分別是：“孩子入園,、升學(xué)的情況”,、“嬰幼兒用品質(zhì)量”、“生活地區(qū)環(huán)境狀況”,、“孩子看病就醫(yī)的便利程度”,。70%左右的父母認(rèn)為，“母親的精力”,、“家庭經(jīng)濟(jì)狀況”,、“孩子上幼兒園以前有人幫助照料”,、“父親的精力”等家庭狀況也是影響生育二孩的重要因素。

賀優(yōu)琳表示,，上述調(diào)查證明,，真正實(shí)現(xiàn)“全面二孩”必須消除育齡夫婦的擔(dān)憂，“‘全面二孩’政策如果想要取得更好效果,，政府應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任，適當(dāng)調(diào)整政策,，全面完善配套制度,建立‘生育綠色通道’和‘生二孩光榮’的社會(huì)氛圍,。”

建議財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)生育

他認(rèn)為,，消除育齡夫婦生育顧慮首先應(yīng)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，建議對(duì)生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，比如減免個(gè)人所得稅,、生育一條龍檢查費(fèi),，提高醫(yī)療報(bào)銷、教育補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn),，甚至補(bǔ)助奶粉錢,，“生育的孩子不僅是家庭人，更是國(guó)家人,；養(yǎng)育下一代不僅僅是家庭的事情,，不僅僅是父母的事情，而是國(guó)家,，是各級(jí)政府,，全社會(huì)都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任”。

相關(guān)報(bào)道:

• 政協(xié)委員劉大鈞：建議給生育二孩家庭發(fā)放補(bǔ)貼

• 人大代表：僅放開二孩還不夠 建議婚齡降至18周歲

• 放開二孩政策后代孕話題引關(guān)注 衛(wèi)計(jì)委重申禁令

• 衛(wèi)計(jì)委：結(jié)合稅收社保 推出落實(shí)二孩新政策