他表示,，目前,，社會服務(wù)水平和學前教育水平仍然是真正實現(xiàn)“全面二孩”的短板,，建議完善整個社會的配套服務(wù)，鼓勵各地組建婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體,，解決大城市醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科“一床難求”的突出問題,；并將學前教育納入義務(wù)教育體系,，“把幼兒園納入公立教育,，實行12年義務(wù)教育,，降低養(yǎng)育成本，形成以公辦為主體,，政府主導,，少量高端民辦為輔助的學前教育體系?！?/p>

對話

全國人大代表,、中華女子學院教授孫曉梅

每月二孩補貼起碼應該夠奶粉錢

新京報：怎么想到建議給二孩家庭發(fā)放生育補貼,？

孫曉梅：主要是希望用這個辦法來鼓勵大家生育二孩,。這也是我考察各個國家育兒津貼方面的政策之后得出的結(jié)論，不少國家都發(fā)放生育津貼,，尤其是日本,，小孩出生后政府每個月給3萬日元，這個數(shù)目隨著小孩年紀的增長而遞減,。

而且現(xiàn)在由于獨生子女政策,，很多家庭對子女的培養(yǎng)模式已轉(zhuǎn)變，父母都追求優(yōu)生優(yōu)育孩子,，給孩子提供物質(zhì)上的保障,。

新京報：你認為生育補貼應發(fā)多少錢,，怎么發(fā)？有沒有具體的操作方式,？

孫曉梅：各個地區(qū)應該制定自己的政策,。根據(jù)自己的財政收入等實際情況，選擇按月,、按年或按季度發(fā)都可以,。財政收入高的地區(qū)，可以適當多發(fā)一些,。

北京市現(xiàn)在有發(fā)放給老人的津貼,，80歲以上的北京戶籍老人每個月有100元的津貼，90歲以上的北京戶籍老人每個月有200元,，這個津貼是隨著年齡增長遞增的,。他們有一個卡，每個月政府都往里面打錢,。在日本是小孩出生以后兩個星期必須報戶口,，因為出生這個月政府就要給小孩發(fā)放津貼。

我覺得二孩補貼可以按照給老人發(fā)放津貼的方式,，孩子應該比老人多一些,，起碼應該夠奶粉錢，至少幾百元吧,。而且這個補貼也可以遞減,，隨著孩子年齡的增長逐漸降低。我現(xiàn)在沒有考慮得特別詳細,，希望大家能先有這個意識,。

新京報：除了二孩補貼，關(guān)于二孩家庭你還提了什么樣的建議,？

孫曉梅：在“廉租房”和“經(jīng)濟適用房”等住房優(yōu)惠政策上,，向生育二孩的家庭傾斜，以及對生育二孩的家庭提供額外醫(yī)療保險待遇,。

現(xiàn)在是九年義務(wù)教育,，我覺得對二孩家庭也應該給予孩子在上大學階段的教育費用減免，起碼是減免一定的比例,。另外,，還應該為二孩母親提供更為寬松優(yōu)惠的產(chǎn)假制度和生育保險金制度，盡可能減少孕婦,，尤其是高齡孕婦的工作時間,。

數(shù)說

2015年我國實施全面放開二孩政策，2016年全國出生人口1786萬人,，比2015年增加195萬人,，其中800多萬都是二孩及以上,，占比超過45%。在“二孩”政策的促進下,，2017年全面二孩政策效應會進一步顯現(xiàn),，出生人口繼續(xù)保持一定的增長態(tài)勢?！笆濉逼陂g是全面二孩政策效應集中釋放期,，年出生人口在1700萬人-2000萬人之間。

相關(guān)報道:

• 政協(xié)委員劉大鈞：建議給生育二孩家庭發(fā)放補貼

• 人大代表：僅放開二孩還不夠 建議婚齡降至18周歲

• 放開二孩政策后代孕話題引關(guān)注 衛(wèi)計委重申禁令

• 衛(wèi)計委：結(jié)合稅收社保 推出落實二孩新政策