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TPP希望中國“接盤”?這三個問題很重要

2017-03-13 09:18:43  央視網(wǎng)    參與評論()人

原標(biāo)題:解讀|中國近日有望參加一場重磅國際會議所持立場十分受關(guān)注

日前,,中國外交部表示,,中方正在積極研究參加將于3月14至15日在智利舉行的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)成員國會議。

你沒有看錯,,中國雖然不是TPP成員國,,而且在美國退出之前TPP一直排斥中國參加,但這一次中國有望參加這一重要會議,。

在美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令退出TPP后,,作為TPP創(chuàng)始國之一、也是TPP框架內(nèi)唯一一個與所有其他會員國都簽訂了自貿(mào)協(xié)定的國家,,智利開始探索TPP新框架,。上個月,智利表示,,將召集剩余11國(本來有12國,,美國退出后剩下11國)于3月前往智利召開部長級會議,同時邀請未參加TPP談判的中國和韓國與會,,摸索TPP新框架,。

中國外交部發(fā)言人3月10日首次對智利的這一邀請作出正式回應(yīng),表示中方支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,,愿同智利及有關(guān)國家加強(qiáng)對話協(xié)調(diào),,推動建立亞太自貿(mào)區(qū),打造開放型亞太經(jīng)濟(jì),為亞太和全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動力,。中方希望此次會議為實現(xiàn)上述目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

2017年3月10日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會

隨之而來,,中國是否會加入TPP也成了輿論熱議的話題,。決定中國是否加入TPP的核心因素是什么?我們應(yīng)該如何看待中國是否加入TPP這個問題,?

央視評論

TPP:美奧巴馬政府“重返亞太”政策支柱之一

關(guān)于中國是否加入TPP的問題,,首先要從TPP的性質(zhì)說起。

在奧巴馬政府的“重返亞太”政策中,,TPP是與軍事“再平衡戰(zhàn)略”并列的兩個支柱之一,。可以說,,只有具備了“軍事”與“經(jīng)濟(jì)”兩條腿,,“重返亞太”政策才走得動。正因為如此,,美國奧巴馬政府接手主導(dǎo)TPP后就想方設(shè)法將中國排除在外,。為此,美日等國精心準(zhǔn)備了各種制度設(shè)計,,例如對于成員國的企業(yè)性質(zhì),、經(jīng)濟(jì)管理政策等提出所謂的“高門檻”,其實質(zhì)就是要讓中國無法達(dá)標(biāo),,以“名正言順”的方式避免中國加入這一機(jī)制,。

特朗普簽署行政命令,宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),。

希望中國“接盤”,?這三個問題很重要!

然而,,奧巴馬離任之后形勢大變,。上任第一天,美國總統(tǒng)特朗普就簽署了退出TPP的總統(tǒng)行政令?,F(xiàn)在,,美國作為TPP盟主“退群”,一些TPP成員國開始將目光望向中國,,希望中國接起TPP這個大盤子,,這就涉及到三個重要的問題:

第一,如果要讓中國加入甚至承擔(dān)主要責(zé)任,,那么TPP的全套文件和標(biāo)準(zhǔn)都要大幅修改,,甚至是“另起爐灶”。TPP的一些成員國,特別是像日本這樣的國家,,能否接受這種根本性的改變,,恐怕還存在很大的未知數(shù)。如果真的能夠按照“中國需求”,、“中國標(biāo)準(zhǔn)”修改TPP機(jī)制,,那么這個TPP也就不再是過去的TPP,僅僅是保留過去的名稱而已,。

第二,,近年來,為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)合作,,中國推進(jìn)了一系列的國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制及機(jī)構(gòu)建設(shè),,例如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、“中國-東盟自貿(mào)區(qū)”,、“一帶一路”倡議和亞投行等,。過去,美日主導(dǎo)的TPP明顯有與RCEP“爭鋒”的勢頭,,但現(xiàn)在,,如果TPP改變標(biāo)準(zhǔn)、引入中國力量,,那么其與RCEP是何種關(guān)系,?是否需要在亞太地區(qū)“疊床架屋”、建設(shè)兩套性質(zhì)類似的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制呢,?這恐怕不僅是中國需要思考的問題,,也會是TPP成員——特別是越南、澳大利亞等國認(rèn)真思考的問題,。

第三,,TPP是美國重返亞太戰(zhàn)略的組成部分,也是日本指望對抗中國的經(jīng)濟(jì)依托,。它不僅具有經(jīng)濟(jì)意義,,也具有明顯的戰(zhàn)略和地緣政治意義。美國退出后,,日本是TPP成員中的最大經(jīng)濟(jì)體,,TPP的走向很大程度上也要看日本的態(tài)度。但是,,日本的對華戰(zhàn)略仍具有明顯的對抗性,,“小動作”層出不窮。如果日本希望中國加入TPP,,其對華戰(zhàn)略和外交政策也必須改弦更張,。否則,,中國不可能一方面承受著日本的各種“騷擾”,一方面還要加入TPP,,為日本的戰(zhàn)略困局“救場”,。

中國會加入TPP嗎?國家利益是首要考慮 

中國是經(jīng)濟(jì)全球化的堅定支持者,。在當(dāng)前世界范圍內(nèi)出現(xiàn)“逆全球化”勢頭,、美國出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)孤立主義”跡象之際,對中國而言,,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,,促進(jìn)各國之間的經(jīng)貿(mào)合作,,無疑是基于國家利益和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的選擇,。但在具體政策議題上,中國無疑會根據(jù)自身利益和地區(qū)大局做出判斷,。

歸根結(jié)底,,TPP面臨的核心問題在于,由于美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和亞太戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,,TPP失去了原本的創(chuàng)設(shè)初衷,,也使得原本的成員們面臨“上屋抽梯”的尷尬境地。如果這些成員國打算保留TPP,,指望中國的支持,,就必須全面改變TPP的性質(zhì),使其符合中國及整個亞太地區(qū)發(fā)展的真正需要,,而不再是過去那個“不帶你玩”的游戲,。

無論“加入”或者“不加入”TPP,都將是中國基于國家利益的選擇,。毋庸置疑,,中國會繼續(xù)站在經(jīng)濟(jì)全球化的支持者一邊,推動世界朝著更多合作,、更加繁榮的方向發(fā)展,。對于TPP的大多數(shù)成員國而言,需要考慮的則是如何跟上經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,,如何在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中找到自己的合適定位,。而對于日本這樣的成員國而言,還要想清楚自己與中國的關(guān)系該如何處理,,想清楚這個世界的大勢所趨,。文丨國際問題專家劉華

(責(zé)任編輯:劉偉 CN067)
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