“要是完不成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，我恐怕就得被解聘了,?！比珖?guó)人大代表、杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱汾酒集團(tuán)）董事長(zhǎng)李秋喜說(shuō)這話的時(shí)候,，顯得很有幾分底氣,，因?yàn)檫@輪國(guó)企改革中企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好。
3月13日上午,，人大山東代表團(tuán)在駐地舉行分組會(huì)議,，審議兩高報(bào)告。審議結(jié)束后,，全國(guó)人大代表周洪江（右二）與同團(tuán)代表交流時(shí)認(rèn)為,，轉(zhuǎn)型升級(jí)是國(guó)有企業(yè)深化改革的出路所在。記者李景錄攝
今年政府工作報(bào)告指出,，2017年要加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革,。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo),，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。對(duì)此，李秋喜代表深表贊同,，只有機(jī)制變化了,，才能將人的積極性釋放出來(lái)，解決“班子能上不能下,、干多干少一個(gè)樣”等國(guó)企弊病,。
他舉例說(shuō)：“改革之后，山西省國(guó)資委按照約定向汾酒集團(tuán)下放了人事,、投資計(jì)劃等8項(xiàng)實(shí)權(quán),。不說(shuō)別的，僅‘董事會(huì)可行使對(duì)總經(jīng)理,、副總經(jīng)理,、總會(huì)計(jì)師、總工程師,、總經(jīng)濟(jì)師解聘權(quán),、業(yè)績(jī)考核權(quán)和薪酬管理權(quán)’這一項(xiàng)，就徹底改變了人的依附關(guān)系,。無(wú)論是誰(shuí),，完不成任務(wù)都得按規(guī)矩來(lái)，這樣就解決了‘班子能上不能下’的國(guó)企弊病,?！?/p>
2017年，國(guó)企改革將進(jìn)入落地期,，混合所有制改革將成為國(guó)企改革的重要突破口,。對(duì)此，全國(guó)人大代表,、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)王景武認(rèn)為,，“混合所有制改革不是單純?yōu)榛於欤且苿?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的混合,、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的混合,、不同資源稟賦的混合。切忌一窩蜂,、定比例,，要充分遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,，絕不能用行政取代市場(chǎng)”,。
國(guó)企“混改”如何落地？王景武代表用“三因”“三宜”“三不”來(lái)概括，“所謂‘三因’,，就是因地施策,、因業(yè)施策、因企施策,。對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行縱向和橫向分類(lèi),，針對(duì)準(zhǔn)公共性企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),、科技型企業(yè),、非主業(yè)企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)以及休眠企業(yè)的不同特點(diǎn)和行業(yè)政策要求,，探索上市,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、員工持股等方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,?！恕褪且霜?dú)則獨(dú),，宜控則控,，宜參則參。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展情況穩(wěn)妥有序地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，選擇獨(dú)資,、控股、參股等不同形式,，宜獨(dú)則獨(dú),、宜控則控、宜參則參,，防止‘一混了之’,。此外，在混改過(guò)程中,，堅(jiān)決不搞拉郎配,、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表”,。
在具體實(shí)踐中,，金融創(chuàng)新成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大“引擎”。全國(guó)人大代表,、廣州越秀企業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)張招興說(shuō),，越秀集團(tuán)充分利用國(guó)資平臺(tái)、上市平臺(tái),、社會(huì)化平臺(tái)和兩地平臺(tái),，通過(guò)兼并收購(gòu),、股權(quán)重組和戰(zhàn)略合作，用金融創(chuàng)新來(lái)提高國(guó)有資本的配置和運(yùn)行效率,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。“優(yōu)化國(guó)有資本布局,，有助于國(guó)企加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。越秀集團(tuán)過(guò)去以水泥,、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,，現(xiàn)在升級(jí)到了金融和交通等行業(yè)。截至去年年底,，越秀集團(tuán)總資產(chǎn)突破4200億元,，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)400億元，利潤(rùn)總額超過(guò)100億元,?！睆堈信d代表說(shuō)。
此外,，在國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置過(guò)程中,，也需要金融機(jī)構(gòu)來(lái)“搭一把手”。王景武代表說(shuō),，2016年以來(lái),，人民銀行廣州分行積極配合廣東省經(jīng)信委工作安排，提供相關(guān)企業(yè)名單,，協(xié)助建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù),；并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件支持“僵尸企業(yè)”處置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在各方共同努力下,，到2016年末,，廣東省完成國(guó)有關(guān)停企業(yè)出清重組266戶，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)基本出清,，300戶以上特困企業(yè)脫困,。
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