“要是完不成經(jīng)營目標，我恐怕就得被解聘了,。”全國人大代表,、杏花村汾酒集團有限責任公司（以下簡稱汾酒集團）董事長李秋喜說這話的時候，顯得很有幾分底氣,，因為這輪國企改革中企業(yè)發(fā)展的勢頭很好,。

3月13日上午，人大山東代表團在駐地舉行分組會議,，審議兩高報告,。審議結(jié)束后，全國人大代表周洪江（右二）與同團代表交流時認為,，轉(zhuǎn)型升級是國有企業(yè)深化改革的出路所在,。記者李景錄攝

今年政府工作報告指出，2017年要加快推進國企國資改革,。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。對此,，李秋喜代表深表贊同，只有機制變化了,，才能將人的積極性釋放出來,，解決“班子能上不能下、干多干少一個樣”等國企弊病,。

他舉例說：“改革之后,，山西省國資委按照約定向汾酒集團下放了人事、投資計劃等8項實權(quán),。不說別的,，僅‘董事會可行使對總經(jīng)理、副總經(jīng)理,、總會計師,、總工程師、總經(jīng)濟師解聘權(quán),、業(yè)績考核權(quán)和薪酬管理權(quán)’這一項,，就徹底改變了人的依附關(guān)系。無論是誰,，完不成任務都得按規(guī)矩來,，這樣就解決了‘班子能上不能下’的國企弊病?！?/p>

2017年,，國企改革將進入落地期，混合所有制改革將成為國企改革的重要突破口,。對此,，全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武認為,，“混合所有制改革不是單純?yōu)榛於?，而是要推動產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)業(yè)節(jié)點的混合、市場化經(jīng)營機制的混合,、不同資源稟賦的混合,。切忌一窩蜂、定比例,，要充分遵循市場發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揮市場配置資源作用，絕不能用行政取代市場”,。

國企“混改”如何落地,？王景武代表用“三因”“三宜”“三不”來概括,，“所謂‘三因’，就是因地施策,、因業(yè)施策,、因企施策。對企業(yè)集團實行縱向和橫向分類,，針對準公共性企業(yè),、競爭性企業(yè)、科技型企業(yè),、非主業(yè)企業(yè),、長期虧損企業(yè)以及休眠企業(yè)的不同特點和行業(yè)政策要求，探索上市,、政府購買服務,、員工持股等方式實現(xiàn)股權(quán)多元化?！恕?，就是宜獨則獨，宜控則控,，宜參則參,。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展情況穩(wěn)妥有序地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，選擇獨資,、控股,、參股等不同形式，宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參，防止‘一混了之’,。此外,，在混改過程中，堅決不搞拉郎配,、不搞全覆蓋,、不設時間表”。

在具體實踐中,，金融創(chuàng)新成為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大“引擎”,。全國人大代表、廣州越秀企業(yè)（集團）有限公司董事長張招興說,，越秀集團充分利用國資平臺,、上市平臺、社會化平臺和兩地平臺,，通過兼并收購,、股權(quán)重組和戰(zhàn)略合作,，用金融創(chuàng)新來提高國有資本的配置和運行效率，同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,?！皟?yōu)化國有資本布局，有助于國企加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和提升核心競爭力,。越秀集團過去以水泥,、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在升級到了金融和交通等行業(yè),。截至去年年底，越秀集團總資產(chǎn)突破4200億元,，營業(yè)收入超過400億元,，利潤總額超過100億元?！睆堈信d代表說,。

此外，在國有“僵尸企業(yè)”處置過程中,，也需要金融機構(gòu)來“搭一把手”,。王景武代表說，2016年以來,，人民銀行廣州分行積極配合廣東省經(jīng)信委工作安排,，提供相關(guān)企業(yè)名單，協(xié)助建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫,；并鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)造條件支持“僵尸企業(yè)”處置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在各方共同努力下，到2016年末,，廣東省完成國有關(guān)停企業(yè)出清重組266戶,，實現(xiàn)全省國有關(guān)停企業(yè)基本出清，300戶以上特困企業(yè)脫困,。

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