（原標題：因見義勇為產(chǎn)生費用擬由加害人承擔）

記者昨日注意到,，公安部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《見義勇為人員獎勵和保障條例（草案公開征求意見稿）》,，向社會公開征求意見,。意見稿包括一系列針對見義勇為人員的表彰獎勵,、權(quán)益保護條款,，包括對于見義勇為人員的醫(yī)療費,、康復費等因見義勇為引起的合理費用,，應由加害人,、責任人,、受益人依法承擔,。

意見稿中，“見義勇為人員”被界定為不負有法定職責,、法定義務或約定義務,，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全,，挺身而出,，同正在實施的違法犯罪行為作斗爭，或者搶險,、救災,、救人，事跡突出的公民,。

官方消息顯示,，公眾可通過公安部網(wǎng)站（www.mps.gov.cn）查閱公開征求意見稿,，有關(guān)意見建議可在2017年4月16日前通過電子郵件方式發(fā)送至：[email protected]和[email protected]。

焦點1

行為發(fā)生日起2年可申請見義勇為

意見稿規(guī)定,，具有5種情形之一且事跡突出的,，可以確認為見義勇為行為。包括：同正在實施危害國家安全,、公共安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為作斗爭的,；同正在實施侵害國家、集體財產(chǎn)和他人人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的,；主動協(xié)助司法機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人,、破獲重大刑事犯罪案件的；為保護國家,、集體財產(chǎn)或者他人人身財產(chǎn)安全搶險,、救災、救人的以及其他見義勇為的,。

見義勇為行為和人員的確認,，由行為發(fā)生地縣級見義勇為工作部門負責。

記者注意到,，申請確認見義勇為有時效限制,。意見稿第十一條規(guī)定，申請,、舉薦確認見義勇為的,，應當自行為發(fā)生之日起二年內(nèi)提出。

縣級見義勇為工作部門受理申請,、舉薦后應當及時進行調(diào)查核實,，收集有關(guān)證明材料。

確認工作應當自受理申請,、舉薦之日起二十個工作日內(nèi)完成,；情況復雜的，可以延長十個工作日,。

焦點2

見義勇為人員及子女可享就學照顧

在權(quán)益保護方面,，對正在實施見義勇為行為的人員，任何單位和個人應當及時予以援助和保護,。醫(yī)療機構(gòu)應當建立綠色通道,，及時救治，不得拒絕,、推諉或拖延,。

見義勇為負傷人員治療期間,有固定收入的，用人單位不得扣發(fā)其工資,、獎金等待遇,；無固定收入的,，由見義勇為行為發(fā)生地縣級人民政府按照每月不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的標準給予生活補助。

非因法定事由,，用人單位不得辭退或者解雇見義勇為人員,。見義勇為人員還擬可以享受一系列“福利待遇”。如對縣級以上政府表彰的見義勇為人員及其子女,，應當給予就學,、升學照顧；對符合條件的見義勇為人員家庭,，應當優(yōu)先配租,、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼；從事個體經(jīng)營的,，有關(guān)部門應當優(yōu)先辦理證照,，按規(guī)定減免有關(guān)費用等。

【追問】

因見義勇為產(chǎn)生費用誰負擔,？

見義勇為人員的相關(guān)費用問題在實踐中往往引發(fā)爭議,。條例征求意見稿規(guī)定，見義勇為人員的醫(yī)療費,、康復費等因見義勇為引起的合理費用,，由加害人、責任人,、受益人依法承擔,；無加害人、責任人,、受益人的,，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定支付；加害人,、責任人,、受益人逃避或者無力承擔的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定先行支付,，并有權(quán)依法追償；其余部分由見義勇為行為發(fā)生地的縣級人民政府解決,。

鏈接

多地已出臺相關(guān)規(guī)定

記者注意到,，在公安部發(fā)布征求意見稿之前，浙江,、廣東,、貴州、北京等地都已出臺了相關(guān)規(guī)定,。修訂后的《〈北京市見義勇為人員獎勵和保護條例〉實施辦法》于2014年8月1日開始實施,，其中規(guī)定市和區(qū),、縣政府設立見義勇為基金，對于見義勇為犧牲人員家屬,、致殘人員及其家屬,，在支付住房租金、醫(yī)療費,、子女上學費等方面有實際困難的,，經(jīng)區(qū)、縣民政部門調(diào)查核實,，由戶籍所在地的區(qū),、縣民政部門從基金中給予經(jīng)濟補助，有關(guān)部門應當適當減免費用,。

浙江省早在2011年8月也印發(fā)了《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規(guī)定》,，根據(jù)《規(guī)定》，浙江見義勇為先進人員最高可獲得30萬元的一次性獎勵,。據(jù)去年發(fā)布的消息顯示,，5年來浙江共有92人獲“見義勇為”稱號。

此外,，2011年備受關(guān)注的“小悅悅事件”發(fā)生后,，廣東省社工委透露消息顯示，省人大常委會辦公廳已將《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》列入2012年廣東省立法工作計劃,，加大對見義勇為人員的保護力度,。

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