原標(biāo)題：“百名紅通人員”追逃紀(jì)實(shí)(一)

編者按：2015年4月22日,，我國集中公布“百名紅通人員”名單,。兩年來,，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、周密安排,，向全球撒下追逃追贓“天網(wǎng)”,，截至目前“百名紅通人員”已有40人到案,。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在相關(guān)省區(qū)市追逃辦的支持下,，圍繞部分歸案的“百名紅通人員”，采寫系列追逃紀(jì)實(shí),，講述追逃追贓過程中的故事與細(xì)節(jié),，帶您了解成果背后的艱辛與汗水。

“百名紅通”觸網(wǎng)第一人歸國記

——江蘇省追逃辦緝捕“百名紅通人員”戴學(xué)民紀(jì)實(shí)

2015年4月22日,，“天網(wǎng)”行動(dòng)重拳出擊,，集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日,，“百名紅通人員”名單公布的第三天,，反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報(bào)，潛逃海外14年之久的戴學(xué)民被緝捕歸案,，成為“百名紅通”“觸網(wǎng)第一人”,。

戴學(xué)民，1958年出生，原中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理,、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理,。

外逃分子走上逃亡之路，多是因?yàn)樯嫦迂澪?、受賄,，想要逃脫法律制裁。戴學(xué)民也不例外,，任職中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理,、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理期間，其涉嫌利用職務(wù)便利貪污巨額資金,。2001年4,、5月，檢察機(jī)關(guān)對其投資的南京福祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行調(diào)查,，戴學(xué)民聽到風(fēng)聲后于當(dāng)年5月潛逃出境,。

戴學(xué)民外逃第一站選擇了香港，短暫停留后經(jīng)由韓國抵達(dá)美國,，并希望移民美國,，給外逃爭取更多的庇護(hù)。但是移民之夢不久后即宣告破碎,。據(jù)戴學(xué)民交代,，到了美國之后，因?yàn)槠鋰鴥?nèi)任職和新公司擬聘任職務(wù)不相稱,，移民官對其持有L-1簽證（類似于工作簽證,，即在美外國公司員工的工作簽證）的真實(shí)意圖存在疑問，故移民申請未能成功,。

2001年8月1日,，戴學(xué)民再次啟程，前往伯利茲,，同年10月底,，抵達(dá)英國。此后不久,，戴學(xué)民妻兒也持伯利茲護(hù)照到了英國,。

潛逃國外，想象中應(yīng)是燈紅酒綠,、逍遙法外,，妻兒團(tuán)聚似乎更是“錦上添花”，但現(xiàn)實(shí)卻是截然不同的景象,。他曾在懺悔錄里這樣回憶外逃之后的生活,，“到國外的頭兩年,，生活充滿艱辛，歷盡難言心酸,?！?/p>

外逃英國期間，戴學(xué)民先后在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作,，交完房租,，只能勉強(qiáng)度日。拮據(jù)的生活背后是家庭矛盾的隨之爆發(fā),，妻子最終選擇與戴學(xué)民離婚,，并帶著兒子離開了英國。

“在國外,，不管你走到哪里,，總會時(shí)不時(shí)地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒有親情聯(lián)系,，就像斷線的風(fēng)箏四處飄蕩,，沒有歸根之感，孤獨(dú)無助的感覺常常發(fā)生,?！憋枃L了外逃生活的辛酸與孤獨(dú)，戴學(xué)民潛回國內(nèi)的念頭逐漸濃烈了起來,。

但他或許沒有料到,，從他開始外逃的那刻起，對他的追逃工作就已經(jīng)拉開了序幕,。2001年7月，南京市人民檢察院以涉嫌貪污罪對其立案偵查,。9月,，南京市人民檢察院對戴學(xué)民實(shí)行網(wǎng)上通緝和邊控。2002年1月,，公安機(jī)關(guān)通過國際刑警組織對戴學(xué)民發(fā)布紅色通緝令,。

盡管對戴學(xué)民的追逃工作布局較早，但長期以來進(jìn)展并不順利,。江蘇省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,，“戴學(xué)民本人受教育程度較高，工作經(jīng)歷豐富,，有較強(qiáng)的海外生存能力,。而且追逃追贓工作中往往是那些外逃時(shí)間短、在國外立根未穩(wěn)的比較容易追,。隨著時(shí)間推移,，追逃的難度隨之增加,，所以長期以來追逃工作進(jìn)展緩慢?！?/p>

事情的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年,。當(dāng)年3月，“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開序幕,。按照中央追逃辦的統(tǒng)一部署和要求,，江蘇省市兩級專門設(shè)立追逃追贓工作辦公室，建立健全相關(guān)工作機(jī)制,，對戴學(xué)民等黨員和國家工作人員外逃案件予以重點(diǎn)推進(jìn),。江蘇省追逃辦牽頭搭建協(xié)作平臺，建立“綠色通道”,，對追逃追贓工作事項(xiàng)由相應(yīng)單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，減少中間環(huán)節(jié)，快速辦理,。

4月22日,，國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅通人員”名單，戴學(xué)民名列第90位,。江蘇省紀(jì)委,、省追逃辦高度重視，立即組織對名單中該省7名外逃人員的追緝工作,，進(jìn)行分析研究,，開展了大量的境內(nèi)基礎(chǔ)性調(diào)查工作。

4月23日,，上海市發(fā)現(xiàn)一名持外國護(hù)照,、名為“DAI　GEOFFREY”的英國籍男子與戴學(xué)民高度重合。這一重要線索浮出水面后,，江蘇省追逃辦快速反應(yīng),，連夜召集公安和檢察機(jī)關(guān)召開緊急會議，部署對戴學(xué)民的緝捕工作,，并抽調(diào)精干力量,，連夜趕赴上海。

在中央追逃辦協(xié)調(diào)下,，上海,、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安,、檢察機(jī)關(guān)密切配合,，組織現(xiàn)場警力通過實(shí)地摸排，獲取了戴學(xué)民常住地戶主及居住人員的登記姓名,、護(hù)照號碼等信息,，并展開蹲守,；同時(shí)，對現(xiàn)場反饋的居住人信息進(jìn)行充分了解,，經(jīng)過幾十個(gè)小時(shí)的艱苦努力,，偵查人員作出判斷，戴學(xué)民應(yīng)該就藏匿于安徽境內(nèi),！找到關(guān)鍵線索后,，追逃獵手迅速“撒網(wǎng)”，在安徽合肥將其緝拿歸案,，戴學(xué)民也成為被收入“天網(wǎng)”的“百名紅通”第一人,。

落入“天網(wǎng)”后，戴學(xué)民的情緒顯得格外平靜,，他說,，對于這一天的到來，早已心中有數(shù),。在懺悔錄里,，他這樣寫道，“我也有回國過完下半生的夢想,，所以決心回來,，不管結(jié)果怎樣，我也必須回來,?！钡拇_，對于每一個(gè)仍在外逃的嫌疑人而言,，他們終難逃脫法律的制裁,。

2016年7月12日，南京市中級人民法院依法以挪用公款罪,，判處戴學(xué)民有期徒刑6年,。一審后，戴學(xué)民不服判決,，向江蘇省高級人民法院提起上訴。2016年12月30日,，江蘇省高級人民法院二審判決維持原判,。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站李鵑）

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