國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月2日公布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪(fǎng)，就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景,。

答：行政執(zhí)法是行政管理的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的重要手段和保障,。2014年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,，授權(quán)重新組建的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理執(zhí)法,。為切實(shí)履行職責(zé),，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)行政執(zhí)法行為，確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依法正確實(shí)施行政處罰,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容傳播秩序,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研,、征求吸收業(yè)界專(zhuān)家等多方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定了本《規(guī)定》,。

問(wèn)：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《規(guī)定》的框架和主要內(nèi)容,。

答：《規(guī)定》包括正文和附件兩部分，其中正文共8章49條,，附件17個(gè),。內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是確定執(zhí)法主體和范圍，明確國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室實(shí)施行政執(zhí)法,，對(duì)違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰適用本《規(guī)定》,；二是建立執(zhí)法督查制度，要求國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)建立行政執(zhí)法督查制度,，上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)實(shí)施的行政執(zhí)法進(jìn)行督查,；三是加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)定國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)要建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn),、考試考核,、資格管理和持證上崗制度，明確執(zhí)法證由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)統(tǒng)一制定,、核發(fā)或授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)核發(fā),；四是以行政執(zhí)法辦案為主線(xiàn)明確執(zhí)法程序,，全面規(guī)范了管轄、立案,、調(diào)查取證,、聽(tīng)證、約談,、決定,、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的具體程序要求；五是規(guī)定常用文書(shū)格式范本,，明確由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)制定執(zhí)法文書(shū)格式范本,，并在附件中列明了立案審批表、案件處理意見(jiàn)報(bào)告,、行政處罰決定書(shū)等17個(gè)常用文書(shū)格式范本,。

問(wèn)：《規(guī)定》關(guān)于管轄是怎么規(guī)定的？

答：《規(guī)定》第二章對(duì)管轄作了規(guī)定，包括以下內(nèi)容:一是地域管轄,，《規(guī)定》第六條第一款重申《行政處罰法》規(guī)定,，明確行政處罰由違法行為發(fā)生地互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄；二是級(jí)別管轄,，《規(guī)定》第七條明確了各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法案件的管轄,，第九條第一款明確上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可直接辦理下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄的案件，也可將自己管轄的案件移交下級(jí)部門(mén),；三是移送管轄和指定管轄,，《規(guī)定》第八條第一款、第十條,、第十三條規(guī)定了移送管轄,，第八條第二款、第九條第二款,、第十一條規(guī)定了指定管轄,，以有效處理管轄爭(zhēng)議。此外,，還要求加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作,，互聯(lián)網(wǎng)違法案件涉及面廣，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法需加強(qiáng)與工信,、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作,，《規(guī)定》第十二條明確，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),。