破傷風(fēng)抗毒素,、葡萄糖注射液……這些為人熟知的藥物,，在廣東藥品交易中心（以下簡稱廣東藥交中心）5月2日發(fā)布的一張清單上，被標(biāo)注為“急（搶）救藥品”。不過，它們被列在這張清單上的原因，是因?yàn)槠髽I(yè)“斷供”,。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,，列在“斷供”清單上的急（搶）救藥品共61個(gè)品規(guī)（指藥品規(guī)格,，如劑量大小,、劑型等），而整個(gè)清單顯示,，有多達(dá)1004個(gè)品規(guī)的藥品斷供,。

“救命藥”為何斷供？

藥品原材料成本漲幅大

“廣東是醫(yī)藥大省,，中了標(biāo)誰想丟掉生意,？企業(yè)不是不愿做，而是不敢做,?！泵鎸?duì)記者的采訪，曾任廣東一家老牌藥企董事長的李云（化名）直言,，不是企業(yè)不想做生意,，而是生產(chǎn)成本與中標(biāo)價(jià)格的倒掛情況讓企業(yè)沒有生產(chǎn)動(dòng)力?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),，藥企不愿買單、中標(biāo)后不供貨的例子在各地屢見不鮮,。2016年5月,，廣東藥交中心就曾對(duì)未按合同供貨的806個(gè)品規(guī)的藥品進(jìn)行公示，并明確指出若公示期結(jié)束后未按時(shí)供貨,，將被取消該品規(guī)兩年內(nèi)在廣東省的入市交易資格,。此外，國內(nèi)多地也曾發(fā)生藥企中標(biāo)不供貨而被公開點(diǎn)名的事情,。

湖南省藥品流通協(xié)會(huì)秘書長黃修祥此前曾對(duì)記者表示,，廣東作為藥品消費(fèi)大省,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購量很大,，如果藥企能夠拿下這個(gè)市場并存活的話，在全國其他省份賺錢的能力都不會(huì)太差,。

辛辛苦苦中的標(biāo),，如今卻成了“燙手山芋”，這么多藥企“斷供”又有什么隱情,？記者聯(lián)系了近十家處于“斷供”名單上的企業(yè),，其中除了兩家認(rèn)為“斷供”是由于配送企業(yè)的原因外，其余受訪企業(yè)人士均將焦點(diǎn)指向了生產(chǎn)成本,。

李云告訴記者,，藥企供應(yīng)藥品不及時(shí)或者未供貨主要有兩部分原因：第一，生產(chǎn)成本尤其是原材料成本漲幅過大；第二,，原料藥被壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,。他表示，藥品采購中標(biāo)價(jià)格理論上很科學(xué),，參考標(biāo)準(zhǔn)有周邊重點(diǎn)省市的平均價(jià),、入市價(jià)和議價(jià)，但由于藥品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有滯后性,，中標(biāo)價(jià)格參照的往往是過去四五年間的數(shù)據(jù),，但生產(chǎn)成本、尤其是原材料的成本卻是逐年上漲甚至翻番,。再加上新版GMP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,、一致性評(píng)價(jià)等政策影響，企業(yè)對(duì)車間,、產(chǎn)品的升級(jí)改造,，也推動(dòng)了藥品成本上升。

對(duì)于原材料的成本攀升,，李云深有體會(huì),。他給記者舉例稱，感冒清的生產(chǎn)企業(yè)都需要用嗎啉胍作為輔料,，但全國只有一兩家企業(yè)生產(chǎn)這種原料藥,，價(jià)格從原來的每噸一兩萬元飆漲到一百萬元左右，“非常離譜”,。

不僅如此,，藥品管理標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)也導(dǎo)致藥企生產(chǎn)成本陡增。李云表示,，以前監(jiān)管部門對(duì)復(fù)方丹參片只進(jìn)行成分檢測,，1噸三七大約可以生產(chǎn)5000件，2012年開始,，檢測標(biāo)準(zhǔn)改成嚴(yán)格的含量檢測,，要求每一片藥品含有1克三七，結(jié)果1噸三七就只能生產(chǎn)1000件,。再加上三七原料過去幾年炒得厲害,，極大提升了生產(chǎn)成本。還有一些藥品則是由于工藝改善的提高造成成本增加,，以前1塊錢就能買到的感冒靈,，正是由于工藝調(diào)整、生產(chǎn)成本與價(jià)格倒掛,，不愿做賠本買賣的企業(yè)索性放棄了生產(chǎn),。

廣東湛江一家藥企的董事長對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，停止供貨實(shí)屬無奈，近年來中藥材價(jià)格大幅上漲,，極大推升了生產(chǎn)成本,。目前，有些藥品的中標(biāo)價(jià)格,，連買原料的錢都不夠,。如果按約供貨，不僅沒利潤,，還要賠錢,。

原料藥壟斷是深層次原因

多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人都提到，原料藥壟斷已成為藥品原料漲價(jià)的一個(gè)重要因素,。

“多巴苯丙胺被要求定點(diǎn)生產(chǎn)后,，生產(chǎn)的廠家變少，經(jīng)銷商都?jí)艛嗔嗽?，維生素B1也存在這種情況,。”廣東一家藥企的招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人張先生告訴記者,，經(jīng)銷商壟斷導(dǎo)致原料藥成本不斷上升,，但由于政府的相關(guān)規(guī)定，低價(jià)藥價(jià)格無法提升,，企業(yè)根本無法正常生產(chǎn),。

今年全國“兩會(huì)”期間，中國醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)副會(huì)長,、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能在其提交的《關(guān)于要求國家相關(guān)部門破除原料壟斷,，平抑藥價(jià)的建議》中表示，部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè),，利用《藥品管理法》及相關(guān)法規(guī)定“對(duì)實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理的原料藥,，生產(chǎn)其制劑必須采用有批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥”，利用手中掌握的批準(zhǔn)文號(hào)資源,，采取提高原料藥價(jià)格,，或不外賣原料（僅供自己生產(chǎn)），造成市場制劑藥品價(jià)格虛高或老百姓無法買到有些救命藥,。

他還指出,，一些醫(yī)藥經(jīng)營公司與個(gè)別獨(dú)家原料生產(chǎn)廠家聯(lián)合漲價(jià)，導(dǎo)致原料藥上漲近840%,；也有醫(yī)藥經(jīng)營公司以高出價(jià)格與國外企業(yè)談總代，導(dǎo)致原料藥漲幅達(dá)677%等,，有些原料藥3年內(nèi)上漲1566%等,。

事實(shí)上，國家發(fā)改委也曾出手整頓原料藥壟斷的現(xiàn)象。2016年,，發(fā)改委對(duì)華中藥業(yè),、山東信誼、常州四藥等三家公司達(dá)成并實(shí)施艾司唑侖原料藥,、片劑壟斷協(xié)議案依法作出處罰,，合計(jì)罰款超260萬元。

雖然國家表現(xiàn)出對(duì)醫(yī)藥行業(yè)反壟斷執(zhí)法的強(qiáng)勢態(tài)度,，但部分原料藥漲價(jià)勢頭仍然較猛,，原料藥價(jià)格飆漲導(dǎo)致上游企業(yè)供需緊張日益嚴(yán)重。公開資料顯示,，2011年10月~2013年5月,，“信龍去痱水”主要原料麝香草酚的價(jià)格從275元/公斤漲到8808元/公斤，漲價(jià)32倍,；地高辛片原料藥從2014年9月的7.5萬元/公斤逐步上漲至2015年1月時(shí)的40萬元/公斤,，半年上漲5倍。以印度企業(yè)生產(chǎn)的多潘立酮原料藥為例,，全國只有兩個(gè)進(jìn)口獨(dú)家經(jīng)銷商,，價(jià)格在兩年間從900元/公斤一路漲到7000元/公斤。

原料藥漲價(jià)和招標(biāo)降價(jià)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的“雙重?cái)D壓”,，讓企業(yè)倍感受傷,，最終只能導(dǎo)致部分藥品斷供。記者根據(jù)廣東藥交中心此次公布的名單統(tǒng)計(jì),，1004個(gè)品規(guī)的藥品中有711個(gè)是急（搶）救,、臨床必用藥和廉價(jià)藥，包括急（搶）救用藥61種,，臨床必須且采購困難的32種,，廉價(jià)藥335種，其他基藥品種283種,。

5月3日和4日,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾多次撥打廣東藥交中心公開電話，希望能了解供貨不及時(shí)和未供貨的藥品數(shù)量及廠家解釋的原因,，但截至發(fā)稿時(shí)仍未取得聯(lián)系,。廣東省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表示，關(guān)于藥交中心的情況需咨詢相關(guān)部門后再回復(fù)記者,，截至發(fā)稿時(shí)記者尚未得到回應(yīng),。

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