2012年,，遼寧75人涉黑犯罪團伙在營口市中級法院受審。團伙第一被告袁誠家曾先后擔任過本溪市政協(xié)委員和鞍山市人大代表,，2015年其因6項罪名被法院終審判處有期徒刑20年,。2017年，沒有提出申訴的袁誠家提起了國家賠償,，日前,，他向當初的辦案機關(guān)——遼寧省公安廳遞交了37.3億余元的國家賠償申請,。5月15日,，遼寧省公安廳開具憑證,，表示已經(jīng)收取袁誠家案國家賠償申請材料。

在重案組以往報道過的國家賠償案件中,，大多數(shù)當事人是在被宣告無罪后,，申請國家賠償。那么被判有罪并正在服刑的被告人,，為何要提出如此高額的國家賠償,？被告人被判刑后，他的財產(chǎn)將面臨怎樣的處分,，處分不當時有沒有救濟手段,？今天重案組37號就帶大家看看這起巨額賠償案件。

▲曾經(jīng)擔任人大代表的“黑老大”袁誠家,。      視頻截圖

做企業(yè)“以商養(yǎng)黑”“以黑護商”

據(jù)公開資料顯示,，今年52歲的袁誠家出生于遼寧省本溪市。年輕時曾以馬車夫,、裝卸工、個體運輸?shù)嚷殬I(yè)為生,，1999年取得了本溪偏嶺第一鐵選廠的經(jīng)營權(quán),，此后，他又到鞍山及云南等地發(fā)展,，截至案發(fā)前,，實際控制企業(yè)20余家。

在發(fā)跡過程中,，袁誠家取得了沈陽工業(yè)大學在職研究生的學歷,，2003年他擔任過本溪的政協(xié)委員，2007年當選鞍山市第十四屆人大代表,，同時還當選為本溪慈善總會慈善助學先進個人,，遼寧省抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻個人。

根據(jù)此前報道,，2002年,，因與他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛，袁誠家找到正因賭博輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)的杜德福幫忙,。人稱“小福子”的杜德福是一個無業(yè)游民,，杜德福帶領(lǐng)手下兄弟投靠袁誠家為其擺平“黑道”的一切事情,。隨著人員的增多，逐步形成了以鞍山金和礦業(yè)集團有限公司等公司為依托,，以袁誠家經(jīng)營的“唐韻茶樓”,、杜德福經(jīng)營的“水云軒”歌廳為據(jù)點，袁誠家,、杜德福為組織領(lǐng)導者,，王開江等50多人為參加者的黑社會性質(zhì)組織。

據(jù)警方介紹,，這個犯罪組織內(nèi)部稱袁誠家為“老大”,，稱杜德福為“二哥”。他們在平時活動中一切聽袁誠家,、杜德福的指令,。“老大”一個指令迅速出動,，動輒數(shù)十人,，攜帶槍支、砍刀,、鐵棒,，進行打、砸,、砍,、殺。

以商養(yǎng)黑的同時,，袁,、杜涉黑組織更是以暴力開路，在鞍山和云南等地均私設(shè)了護礦隊,，以黑護商,。

警方偵查的結(jié)果顯示，2002年以來,，袁誠家,、杜德福采取“以商養(yǎng)黑”“以黑護商”等非法手段將觸角伸向遼寧省本溪、鞍山市和云南省香格里拉縣的礦山開采,、選礦加工,、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋建筑等經(jīng)濟領(lǐng)域,，瘋狂斂財,、擴張資本，至案發(fā)前，總資產(chǎn)累計達20億元,。

黑社會團伙老大獲刑20年

作為有著“政治光環(huán)”的企業(yè)家,，袁誠家及企業(yè)涉嫌違法犯罪的情況并未被公安部門忽視。2010年10月,，按照公安部的統(tǒng)一部署,，遼寧省公安廳從各地抽調(diào)了158人直接成立了“10·05”專案組。11月11日當天,，袁誠家在準備飛往美國前,，于北京首都機場落網(wǎng)。袁誠家被捕后,，其妻子謝艷敏,、兒子、外甥,、兩個連襟均因涉案被捕,。此后，袁誠家及其團伙共75人,，兩家涉案單位因涉嫌16項罪名被公訴至法院,。

據(jù)指控，自2002年以來,，袁誠家,、杜德福等人采取“以商養(yǎng)黑”“以黑護商”等非法手段將觸角伸向遼寧本溪、鞍山和云南省香格里拉縣的礦山開采,、選礦加工,、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋建筑等經(jīng)濟領(lǐng)域,，瘋狂斂財,、擴張資本，至案發(fā)前,，總資產(chǎn)累計達20億元,。該團伙共組織實施故意傷害,、尋釁滋事,、聚眾斗毆等多起嚴重暴力犯罪，致2人死亡,，10人重傷,，14人輕傷，21人輕微傷的嚴重后果,。

2012年10月,，以袁誠家為首的75人涉黑犯罪團伙在遼寧省營口市中級人民法院出庭受審。該涉黑團伙共計被指控犯罪事實62起，整個案件涉及52名被害人,，74名被告人委托的67名律師參加庭審,。

2014年1月24日，營口市中院對袁誠家案行了宣判,。法院以袁誠家犯組織,、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪,、故意傷害罪,、尋釁滋事罪、非法持有槍支罪,、虛開增值稅專用發(fā)票罪和行賄罪6項罪名,，數(shù)罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑20年,；并判決追繳,、沒收該組織聚斂的財物及其收益,，包括20余家企業(yè),，企業(yè)賬戶內(nèi)的存款和企業(yè)車輛30臺,。

▲終審判決對袁誠家的部分財產(chǎn)予以返還。      手機截圖

終審判決返還部分財物及企業(yè)

案件一審宣判后,，部分被告人提出了上訴,。2015年11月24日，遼寧省高級人民法院維持袁誠家等人的量刑,，對部分被告人減輕處罰,，對七人宣告無罪。同時判決對袁誠家被查扣的部分財產(chǎn)予以返還,。

探員從法院二審判決書看到，在判決書最后附有對袁誠家查扣財產(chǎn)的清單,，其中8家企業(yè)及賬戶資金在被查扣之列，遼寧高院認為,，現(xiàn)有證據(jù)不能證明另外17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等，用于違法犯罪活動及與黑社會性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性,。

遼寧高院認為將上述企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金,、其他資金部分予以追繳、沒收不當,，判決由查封、扣押,、凍結(jié)機關(guān)依法返還,。

在財產(chǎn)部分,，遼寧高院認為,，應(yīng)返還袁誠家一家人個人名下的，以及非企業(yè)名下的存款,、現(xiàn)金、房屋,、車輛,、物品；返還入股銀行股金,，返還袁誠家2003年黑社會組織成立前已經(jīng)擁有的2000萬元資產(chǎn)等,。

服刑期間提出37億國家賠償

據(jù)代理律師介紹，袁誠家現(xiàn)在呼和浩特第二監(jiān)獄服刑,，其妻子謝艷敏,，也因組織,、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪等罪獲刑3年5個月,，現(xiàn)已刑滿釋放。

2017年,，袁誠家與謝艷敏委托律師向遼寧省公安廳提出37.3億元的國家賠償申請,。申請中共包括四項內(nèi)容，即返還袁誠家17家企業(yè),，返還,、賠償17家企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生的收益，個人賬戶和企業(yè)賬戶本金及利息,，銀行籌集款,、租賃權(quán)協(xié)議結(jié)算款及直接經(jīng)濟損失等共計人民幣37.326478973億元；同時返還包括電腦,、手表,、金條等在內(nèi)的其他物品。

據(jù)律師介紹,，2010年11月11日和同月26日,，袁誠家與妻子謝艷敏分別被刑事拘留，此間遼寧省公安廳查封扣押和凍結(jié)的財產(chǎn)包括：袁誠家謝艷敏實際控制的20余家企業(yè),，以及兩人名下的存款、現(xiàn)金,、房屋,、車輛,、物品以及入股銀行的股金,。

從賠償申請的內(nèi)容來看，袁誠家此次是根據(jù)法院終審判決提起的賠償,，涉及的財產(chǎn)經(jīng)法院認定不屬于違法所得,。

▲公安機關(guān)出具憑證，表示接收國家賠償申請材料,。

遼寧省公安廳接收近千頁賠償申請材料

在賠償機關(guān)方面,，袁誠家夫婦認為,，遼寧省公安廳在偵查階段對袁誠家及其企業(yè)的大量財產(chǎn)就進行了單方面處置，且不符合涉案財產(chǎn)先行處置的條件,，顯屬侵害當事人合法權(quán)益的違規(guī)處置，并且也造成了嚴重的損害結(jié)果,，因此將遼寧省公安廳作為賠償義務(wù)機關(guān),。

5月15日，遼寧省公安廳出具《國家賠償申請接收憑證》,，表示已經(jīng)收到袁誠家夫婦的國家賠償申請材料,，其中包括12頁的賠償申請書，75頁的證據(jù)材料,，以及共計874頁的一二審判決,，該憑證落款加蓋了“遼寧省公安廳國家賠償專用章”。

重案解讀

財產(chǎn)超范圍被扣被告人如何“維權(quán)”,？

我國《刑事訴訟法》規(guī)定,，“在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件,，應(yīng)當查封,、扣押；與案件無關(guān)的財物,、文件,，不得查封、扣押,?！痹谒痉▽嵺`中，被告人的合法所得被查扣后,，又該以什么方式來討要呢,？

被告人合法財產(chǎn)經(jīng)確認應(yīng)被返還

政法大學刑事訴訟法專家洪道德教授表示，在刑事案件中,，對于被告人的財產(chǎn),，查封、扣押和凍結(jié)都是手段,，司法機關(guān)一般會采取上述手段對被告人的犯罪所得予以控制,。

一旦判決認定上述財產(chǎn)屬于非法所得或者是犯罪工具，那么就要這些財物進行返還和追繳,。

首先,，是將涉案的財物返還給沒有過錯的被害人，確保被害人的權(quán)利,。其次,，是將違法所得上繳國庫,，這其中的違法所得如果是房子或者汽車，還要進行變現(xiàn)手續(xù),，以現(xiàn)金的形式上繳國庫,。

被告人與案件無關(guān)的合法財產(chǎn)和收入，一經(jīng)法院判決確認返還,，就應(yīng)該返還給被告人,。

有罪被告人能申請國家賠償嗎？

洪道德表示,，在司法實踐中,，公檢法機關(guān)對被告人財產(chǎn)處置不當?shù)膯栴}確實不少，在這種情況下,，法律也沒有明確規(guī)定,，有罪的被告人應(yīng)該怎么主張自己的財產(chǎn)權(quán)利。

《國家賠償法》第6條規(guī)定“受害的公民,、法人和其他組織有權(quán)要求賠償,。”并未明確賠償申請人是否是無罪當事人,，同時,，該法第21條規(guī)定：“行使偵查、檢察,、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所,、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),。”

對此洪道德認為,，從國家賠償法的立法本意和過往的案例來看,，只有在案件“全部錯”，也就是原本有罪的判決被改判為無罪后,，當事人才有機會獲得國家賠償,，而此前，還沒有因為部分判決或者某個司法階段出現(xiàn)錯誤,，對被告人進行國家賠償?shù)南壤?/p>

如果國家賠償“走不通”,，洪道德建議當事人在此情況下可以嘗試進行民事訴訟，要求民事賠償,。民事訴訟與國家賠償?shù)膮^(qū)別在于,，國家賠償案件中，所有的損失由國家支付,，而如果是民事訴訟,，賠償就由相對應(yīng)的執(zhí)法機關(guān)來支付,。

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