造“景”設“點”,,裝點門面,。曾有群眾向媒體反映,自己居住的社區(qū)短時間內辦起了許多活動室,,一塊塊鮮亮招牌上寫著圖書室,、老年活動室、黨員教育室……但這些活動室只在上級領導來參觀,、檢查工作時才開門,,領導前腳走,后腳就關門了,。這種現(xiàn)象,,就是老百姓所說的“整景兒”。去年被中央紀委曝光的重慶市豐都縣挪用危房改造補助資金問題,,就是為了裝門面,、圖好看,把貧困戶的救急錢用來給高速公路沿線農房加蓋民俗屋頂和屋脊,、鋪設琉璃瓦,、墻面刷漆等。造“景”設“點”,、“編排”路線,,“路邊工程”、“涂脂抹粉”,,既耗費人力物力,,又讓上級的調研考察“失真”,嚴重背離了我們黨實事求是的思想路線,。
名目繁多,,“層層陪同”。中央八項規(guī)定實施以來,,減少陪同,、簡化接待已成常態(tài),但在一些地方,,名目繁多,、條塊分割的調研、檢查,、評比,、考核,依舊讓對應接待、“層層陪同”的困局上演,。近期,,媒體報道中部某縣的王縣長曾經“一天接待九撥領導”,有各級的督查組,、調研組,、檢查組、考察組,、采訪組,,“有的吃飯陪,有的穿插陪,,有的只能打個照面,,還有的深夜前往匯報工作”。對應接待是陪同的“老規(guī)矩”“潛規(guī)則”,,然而,,很多可有可無的層層陪同擠占了基層干部本就緊張的時間,耗費了他們大量的精力,,讓陪同者和被陪同者都感到身心俱疲,。
形式主義的迎來送往,背后是什么
形式主義的迎來送往,,危害顯而易見,,但為何禁而不絕?
“有些來考察調研的領導不看重迎送,,簡簡單單,,雙方都輕松;但有些領導還是會在意的,,如果規(guī)格不夠,、‘做落了’,留下不好的印象,,那就得不償失了,。”一位副縣長的擔憂,,道出許多基層領導干部的“心病”,。
國家行政學院教授汪玉凱表示,由于上級機關在干部考核評價,、項目審批等環(huán)節(jié)具有重要的話語權,對基層干部的影響較大,,再加上一些地方,、單位的群眾監(jiān)督渠道不暢、效果不佳,,導致一些黨員干部對群眾聲音重視不夠,,對群眾負責意識不強,,眼睛只盯上面、不看下面,。中國人民大學馬克思主義學院教授陶文昭則認為,,熱衷搞形式主義的迎來送往,說到底是為了趨利避害,。有的實際工作沒做好,,搞“內容不夠形式湊”,試圖避免處罰,,如選好考察“路線”等,。有的則想通過提高接待規(guī)格,拉關系,、混臉熟,、套近乎,從而吸引更多資源,,鞏固自己的權力,。