造“景”設(shè)“點(diǎn)”,裝點(diǎn)門面,。曾有群眾向媒體反映,,自己居住的社區(qū)短時(shí)間內(nèi)辦起了許多活動(dòng)室,一塊塊鮮亮招牌上寫著圖書室,、老年活動(dòng)室,、黨員教育室……但這些活動(dòng)室只在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來參觀、檢查工作時(shí)才開門,,領(lǐng)導(dǎo)前腳走,,后腳就關(guān)門了。這種現(xiàn)象,,就是老百姓所說的“整景兒”,。去年被中央紀(jì)委曝光的重慶市豐都縣挪用危房改造補(bǔ)助資金問題,就是為了裝門面、圖好看,,把貧困戶的救急錢用來給高速公路沿線農(nóng)房加蓋民俗屋頂和屋脊,、鋪設(shè)琉璃瓦、墻面刷漆等,。造“景”設(shè)“點(diǎn)”,、“編排”路線,“路邊工程”,、“涂脂抹粉”,,既耗費(fèi)人力物力,又讓上級(jí)的調(diào)研考察“失真”,,嚴(yán)重背離了我們黨實(shí)事求是的思想路線,。
名目繁多,“層層陪同”,。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,,減少陪同、簡化接待已成常態(tài),,但在一些地方,,名目繁多、條塊分割的調(diào)研,、檢查,、評(píng)比、考核,,依舊讓對應(yīng)接待,、“層層陪同”的困局上演。近期,,媒體報(bào)道中部某縣的王縣長曾經(jīng)“一天接待九撥領(lǐng)導(dǎo)”,,有各級(jí)的督查組、調(diào)研組,、檢查組,、考察組、采訪組,,“有的吃飯陪,,有的穿插陪,有的只能打個(gè)照面,,還有的深夜前往匯報(bào)工作”,。對應(yīng)接待是陪同的“老規(guī)矩”“潛規(guī)則”,然而,,很多可有可無的層層陪同擠占了基層干部本就緊張的時(shí)間,,耗費(fèi)了他們大量的精力,,讓陪同者和被陪同者都感到身心俱疲。
形式主義的迎來送往,,背后是什么
形式主義的迎來送往,,危害顯而易見,但為何禁而不絕,?
“有些來考察調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)不看重迎送,,簡簡單單,雙方都輕松,;但有些領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)在意的,如果規(guī)格不夠,、‘做落了’,,留下不好的印象,那就得不償失了,?!币晃桓笨h長的擔(dān)憂,道出許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部的“心病”,。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,,由于上級(jí)機(jī)關(guān)在干部考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)具有重要的話語權(quán),,對基層干部的影響較大,,再加上一些地方、單位的群眾監(jiān)督渠道不暢,、效果不佳,,導(dǎo)致一些黨員干部對群眾聲音重視不夠,對群眾負(fù)責(zé)意識(shí)不強(qiáng),,眼睛只盯上面,、不看下面。中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陶文昭則認(rèn)為,,熱衷搞形式主義的迎來送往,,說到底是為了趨利避害。有的實(shí)際工作沒做好,,搞“內(nèi)容不夠形式湊”,,試圖避免處罰,如選好考察“路線”等,。有的則想通過提高接待規(guī)格,,拉關(guān)系、混臉熟,、套近乎,,從而吸引更多資源,,鞏固自己的權(quán)力。