(原標(biāo)題:雄安新區(qū):“中國(guó)奇跡”的歷史新起點(diǎn))
“新城咋建俺還說(shuō)不上來(lái),。俺想,總得跟這織席似的,一步跟緊一步,一個(gè)茬口接著一個(gè)茬口,有耐心,,肯下功夫,才能織出上好的席子?!?/p>
雄安本地有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去還是留,?
今年清明小長(zhǎng)假白洋淀接待游客數(shù)量同比增長(zhǎng)256%,;“五一”期間,接待游客12萬(wàn)余人次,,同比增長(zhǎng)超過(guò)54%
走在安新縣端村鎮(zhèn)大淀頭村,,舉目可見(jiàn)白洋淀里的叢叢蘆葦。游船劃過(guò)蘆葦蕩,響起一陣陣游客的笑語(yǔ),。64歲的楊文學(xué)是村里仍在堅(jiān)持織席的人,。她盤(pán)腿坐在家門(mén)口,熟練地將一根根蘆葦稈剖解成織席用的“葦眉子”,。
“新城咋建俺還說(shuō)不上來(lái),。俺想,總得跟這織席似的,,一步跟緊一步,,一個(gè)茬口接著一個(gè)茬口,有耐心,,肯下功夫,,才能織出上好的席子?!睏钗膶W(xué)笑著告訴《瞭望》新聞周刊記者,。
4月1日,中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū),,是千年大計(jì),、國(guó)家大事。
現(xiàn)在,,雄安新區(qū)的橫空出世已近兩月,,全國(guó)上下特別是生活在新區(qū)的人們,已從最初的興奮乃至沸騰,,逐漸恢復(fù)平靜,。而此時(shí)的平靜,正孕育著即將到來(lái)的落實(shí)之潮,。近日,,《瞭望》新聞周刊記者深入雄安新區(qū)基層,目擊這個(gè)謀創(chuàng)“中國(guó)奇跡”第三個(gè)“三十年”的歷史新起點(diǎn),。
“當(dāng)好新區(qū)第一代建設(shè)者”
在安新縣大王鎮(zhèn)北六村,,陣風(fēng)拂過(guò)成方連片的麥田,輕翻起層層麥浪,。村民李二民告訴《瞭望》新聞周刊記者,,這可能是這塊土地上最后一茬麥子了。田埂上,,村民李虎臣剛從白洋淀打了幾條魚(yú),,正騎著三輪車(chē)往家趕,。
“一夜之間,俺們從水鄉(xiāng)人變成了新區(qū)人,?!崩罨⒊颊f(shuō),新區(qū)宣布成立后那幾天,,人們奔走相告,,很多人興奮得整宿睡不著,都說(shuō)“趕上了千載難逢的大好事”?,F(xiàn)在,,日子恢復(fù)了平靜,可大家心里都明白,,生活即將迎來(lái)巨變,。
雄縣一位縣級(jí)干部告訴《瞭望》新聞周刊記者,盡管新區(qū)公布前,,縣里就已開(kāi)展管控工作,。但消息一出,很多人還是感到震驚,,“沒(méi)想到新區(qū)這么高的定位,。”隨后縣里連夜開(kāi)會(huì)統(tǒng)一思想,,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)限期取消休假,,全身心投入一線工作。
“我們有幸趕上了大時(shí)代,。中央提供了一個(gè)大有可為的平臺(tái),。我們是見(jiàn)證者、受益者,,更應(yīng)當(dāng)好新區(qū)第一代建設(shè)者,。”雄縣張崗鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉軍輝向《瞭望》新聞周刊記者表示:“國(guó)家大事面前,,不敢有絲毫懈怠?!?/p>
三縣發(fā)改委,、工商等部門(mén)工作人員都向《瞭望》新聞周刊記者提到,新區(qū)設(shè)立后,,他們每天的一個(gè)主要任務(wù)就是接各方面打來(lái)的咨詢電話,,海內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)者對(duì)新區(qū)充滿濃厚興趣,“以前招個(gè)大學(xué)生都難,,現(xiàn)在博士都主動(dòng)說(shuō)要來(lái),?!?/p>
聞風(fēng)而動(dòng)的自然也有投機(jī)者。新區(qū)消息一發(fā)布,,想趁機(jī)“撈上一筆”的各類“炒客”,,先后掀起“炒房熱”、“炒車(chē)熱”,、“炒房租熱”,。然而,投機(jī)者打錯(cuò)了算盤(pán),,遇到“史上最嚴(yán)管控”,,最終“鎩羽而歸”。
“規(guī)劃好每一寸土地再建設(shè)”
在安新縣大王鎮(zhèn)向村,,《瞭望》新聞周刊記者遇到包村工作組正入戶調(diào)查摸底,。一張臨時(shí)手繪的《向村網(wǎng)格化管理圖》,不僅將責(zé)任分解到了每名組員,,也將工作對(duì)象落實(shí)到了每個(gè)家庭戶主,。工作組還準(zhǔn)備了調(diào)查表格和問(wèn)卷,針對(duì)村民,、務(wù)工人員,、企業(yè)、商戶等分別設(shè)置了十分細(xì)致的問(wèn)題,。
目前,,河北省已成立新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行書(shū)記,、省長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制,。新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)接管了三縣人事,、黨務(wù),、社會(huì)穩(wěn)定等工作,開(kāi)始行使規(guī)劃,、建設(shè),、國(guó)土等管理事權(quán)。抽調(diào)了1560名干部駐村,,起步區(qū)57個(gè)村由縣級(jí)干部分包,,三縣557個(gè)村實(shí)現(xiàn)駐村工作組全覆蓋。
事實(shí)上,,從去年6月開(kāi)始,,雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)就已逐步實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)、規(guī)劃,、土地,、項(xiàng)目,、戶籍等內(nèi)部管控。雄安新區(qū)臨時(shí)黨委委員,、籌委會(huì)副主任牛景峰告知,,新區(qū)公布后,實(shí)施了更為嚴(yán)格的全面公開(kāi)管控,,周邊11個(gè)縣(市,、區(qū))也同步采取了管控措施。
河北省主要領(lǐng)導(dǎo)表示,,河北將堅(jiān)決肩負(fù)起黨中央賦予的主體責(zé)任,,穩(wěn)扎穩(wěn)打,“系好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)第一顆扣子”,,不留歷史遺憾,。河北省明確:新區(qū)“不搞土地批租,不搞土地財(cái)政”,。
按照“新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色,、高點(diǎn)定位”,,“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)”的要求,河北省明確了樹(shù)牢大歷史觀,、精準(zhǔn)把握定位,、聚焦服務(wù)疏解、彰顯工匠精神等規(guī)劃編制方向,,提出了“1+N”規(guī)劃體系,。
牛景峰說(shuō),目前,,新區(qū)正組織一流機(jī)構(gòu),、一流人才,精心抓好各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,。同時(shí),,計(jì)劃將30平方公里啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì),面向全球招標(biāo),,開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和方案征集,。
“一定會(huì)有更多轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)會(huì)”
容城縣平王鄉(xiāng)留通村村民李世偉,最近一直琢磨著如何轉(zhuǎn)型,。1992年出生的李世偉初中畢業(yè)后,子承父業(yè),,這兩年投入20多萬(wàn)元添置了幾臺(tái)機(jī)器,,干起了塑料加工,,“我原想一輩子就這樣留在農(nóng)村了。現(xiàn)在,,命運(yùn)改變了,,得趕緊想辦法轉(zhuǎn)型”。
《瞭望》新聞周刊記者環(huán)白洋淀走訪發(fā)現(xiàn),,白洋淀周?chē)迩f已經(jīng)發(fā)展形成了旅游,、外貿(mào)產(chǎn)品加工、家庭作坊等多種業(yè)態(tài),,形成了不少以家庭工廠為主要形式的專業(yè)村,。李虎臣所在的北六村就是一個(gè)外貿(mào)服裝專業(yè)村,全村3900多人,,有一半的戶家做服裝生意,。李虎臣說(shuō),他們村做出的服裝大部分出口俄羅斯,,不少村民每年都會(huì)出幾趟國(guó),。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V《瞭望》新聞周刊記者,雄安新區(qū)范圍內(nèi)三個(gè)縣曾領(lǐng)市場(chǎng)風(fēng)氣之先,,多年下來(lái)形成了一批“小規(guī)模大集群”的特色本土產(chǎn)業(yè),,且大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。容城形成了以服裝為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),,全縣大大小小服裝企業(yè)達(dá)到900多家,,其中規(guī)模以上企業(yè)12家,從業(yè)者有7萬(wàn)多人,。
工人在雄安新區(qū)容城縣津海服裝工業(yè)園生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)工作(4月18日攝),。新華社記者牟宇攝
安新主要有再生有色金屬、制鞋,、羽絨等三個(gè)產(chǎn)業(yè),,僅在制鞋業(yè)集中的三臺(tái)鎮(zhèn)就聚集著上千家企業(yè),輻射人口近10萬(wàn)人,。雄縣民營(yíng)企業(yè)興起較早,,目前已形成塑料包裝、壓延制革,、乳膠制品,、電器電纜等地方支柱產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去還是留,?雄安新區(qū)臨時(shí)黨委,、籌委會(huì)提出,將統(tǒng)籌安排,,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)企業(yè)園區(qū),,做好企業(yè)搬遷安置,。通過(guò)建設(shè)企業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,,杜絕污染,,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,。此外,,鼓勵(lì)小微企業(yè)在搬遷過(guò)程中重組合并,走集約化,、規(guī)?;l(fā)展的新路。
“我還年輕,,新區(qū)開(kāi)始建設(shè)后,,一定會(huì)有更多轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)會(huì)?!崩钍纻フf(shuō),。
“做足延續(xù)歷史文脈的大文章”
雄安新區(qū)設(shè)立后,三縣及周邊區(qū)域歷史文化資源受到社會(huì)各界熱切關(guān)注,,并逐漸興起一股研究熱潮,。帶領(lǐng)學(xué)生在雄縣考察的保定學(xué)院歷史系負(fù)責(zé)人說(shuō),他們除了要下大力氣整理新區(qū)歷史文脈,,還將到村里探訪發(fā)掘整理非遺,、民俗及方言。
“千年古縣,、三賢故里,、壯士之鄉(xiāng)”,這是容城人介紹家鄉(xiāng)時(shí),,張口就來(lái)的三句話,。“三賢”即元初著名理學(xué)家劉因,、明朝名臣楊繼盛,、明末清初大儒孫奇逢?!皦咽俊奔礊椤袄茄郎轿鍓咽俊敝械娜莩亲拥芎铝趾秃2?。
“楊繼盛曾以國(guó)家為重冒死揭發(fā)奸臣嚴(yán)嵩,后被打入冤獄但寧死不屈,,在大是大非面前義無(wú)反顧,,數(shù)百年來(lái)為容城人傳頌敬仰。”容城縣志主編曹宏宇說(shuō),,“三賢文化”是當(dāng)?shù)爻缟兄伊x,、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)的典型代表,也是燕趙大地慷慨悲歌,、重信尚義人文精神的典型注腳。
處燕南趙北之地的雄安三縣均為千年古縣,,文化自古交融,。新區(qū)范圍內(nèi)新石器時(shí)代、東周燕文化,、宋遼軍事遺跡,、抗戰(zhàn)紅色文物等文物資源豐富。目前已登記不可移動(dòng)文物189處,,其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處,,省級(jí)文物保護(hù)單位8處。此外還有眾多市,、縣級(jí)文物保護(hù)單位和登記在冊(cè)的不可移動(dòng)文物點(diǎn),。
中央要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要“堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈”,。目前,,河北省文物部門(mén)已組織專門(mén)力量,啟動(dòng)了雄安新區(qū)歷史和建設(shè)資料征集工作,。
專家認(rèn)為,,雄安三縣歷史文化底蘊(yùn)深厚,在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,,融合形成了尚義質(zhì)樸的文化性格,。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,留下了廣為傳頌的紅色故事,,沉淀出保家衛(wèi)國(guó),、英勇抗敵的紅色基因。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)“做足延續(xù)歷史文脈的大文章,,讓當(dāng)?shù)匚幕Y源為新區(qū)建設(shè)增光添彩”,。
“華北明珠一定會(huì)更加靚麗”
白洋淀是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)獨(dú)特,,形狀特殊,。大小143個(gè)淀泊星羅棋布,3700條溝壕縱橫交錯(cuò),,12萬(wàn)畝蘆葦和近10萬(wàn)畝荷花交相輝映,,淀內(nèi)魚(yú)、蝦、蟹,、貝,、蓮、藕等水生動(dòng)植物資源豐富,。
“老話說(shuō),,白洋淀‘日進(jìn)斗金’,如今,,雄安新區(qū)一公布,,白洋淀的名氣更是‘一日千里’”。白洋淀景區(qū)船工李師傅向《瞭望》新聞周刊記者感嘆,,往年都是“五一”后游客才多起來(lái),。今年,打清明節(jié)起,,游客量就上來(lái)了,。“有專門(mén)來(lái)旅游的,,有外地來(lái)考察的,,熱鬧得很,旺季比往年提前了一個(gè)多月,?!?/p>
游客在雄安新區(qū)安新縣白洋淀景區(qū)乘船游覽(4月29日攝)。新華社記者朱旭東攝
據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年清明小長(zhǎng)假白洋淀接待游客數(shù)量同比增長(zhǎng)256%,。“五一”期間,,接待游客12萬(wàn)余人次,,同比增長(zhǎng)超過(guò)54%。
毫無(wú)疑問(wèn),,享有“華北明珠”,、“北地西湖”美譽(yù),有“九河下梢”,、“華北水鄉(xiāng)”之稱的白洋淀,,是雄安最有靈氣的地方。而白洋淀的生態(tài)修復(fù)和保護(hù),,也成為新區(qū)設(shè)立后最受關(guān)注的話題之一,。
雄安新區(qū)囊括了白洋淀整個(gè)水域。中央要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,,構(gòu)建藍(lán)綠交織,、清新明亮,、水城共融的生態(tài)城市”,強(qiáng)調(diào)建設(shè)雄安新區(qū),,“一定要把白洋淀修復(fù)好,、保護(hù)好”。
目前,,白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃已納入新區(qū)規(guī)劃編制工作當(dāng)中,。河北省表示,將加大白洋淀修復(fù)力度,,恢復(fù)“華北之腎”功能,,積極推進(jìn)雄安新區(qū)水利規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)“引黃入冀補(bǔ)淀”工程,。
一位長(zhǎng)期關(guān)注白洋淀環(huán)境的河北大學(xué)教授說(shuō),雄安新區(qū)的設(shè)立讓白洋淀生態(tài)治理迎來(lái)歷史機(jī)遇,,“相信這顆華北明珠會(huì)更加靚麗”,。