2015年7月,,中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,。該《方案》明確,,各級行政機(jī)關(guān),以及其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位,,與其主辦,、主管、聯(lián)系,、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,,都要“脫鉤”。
記者注意到,,這次“脫鉤”不是單一的,,屬于全方位,涉及機(jī)構(gòu),、職能,、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理,、黨建,、外事等各個(gè)層面。
2016年10月,,國家安監(jiān)總局公布了巡視整改結(jié)果,,詳細(xì)介紹了“紅頂中介”、“二政府”的整改措施。比如,,撤下總局辦公樓前懸掛的協(xié)會牌子,、騰退協(xié)會所占辦公用房、與協(xié)會脫鉤,。
針對巡視反饋的問題,,交通運(yùn)輸部也印發(fā)了《交通運(yùn)輸部部管行業(yè)協(xié)會脫鉤工作實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)部與部管行業(yè)協(xié)會在機(jī)構(gòu),、職能,、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員,、黨建等五個(gè)方面的脫鉤,,并對該部7項(xiàng)中介服務(wù)和8項(xiàng)技術(shù)性服務(wù)逐項(xiàng)提出清理規(guī)范意見。
質(zhì)檢總局對不規(guī)范委托和授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行清理,,正式發(fā)文收回或取消企事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的事項(xiàng)5項(xiàng)。
今年5月19日,,民政部發(fā)布消息,,清理規(guī)范152家已脫鉤行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi),通過自查自清等階段,,8月底前統(tǒng)一公示,。再次明確,10類違法違規(guī)收費(fèi)行為,,一律取消,。
“紅頂中介”曝光臺
國家安監(jiān)總局
問題:所屬協(xié)會學(xué)會“靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)”
整治突出行政色彩、充當(dāng)“二政府”問題,,撤下中國煤炭工業(yè)協(xié)會,、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國職業(yè)健康協(xié)會在總局辦公樓前懸掛的牌子,;存在此類問題的4個(gè)直屬單位也撤下了懸掛在其辦公樓前的協(xié)會牌子,。
整治充當(dāng)“紅頂中介”“靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)”問題,查處了廣西煤礦安全技術(shù)協(xié)會到煤礦現(xiàn)場核查收錢的問題,;中國索道協(xié)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審收費(fèi)問題,。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會代管協(xié)會、中國安全生產(chǎn)協(xié)會,、中國煤炭工業(yè)安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會,、中國煤礦塵肺病防治基金會、中國索道協(xié)會,、中國化學(xué)品安全協(xié)會,、中國煙花爆竹協(xié)會、中國監(jiān)察學(xué)會煤炭分會使用的總局辦公用房,,清理騰退過渡期為2017年底,。
進(jìn)展:中國煙花爆竹協(xié)會已脫鉤;中國索道協(xié)會脫鉤實(shí)施方案已經(jīng)總局黨組會議通過,,2017年8月前完成,;中國化學(xué)品協(xié)會的脫鉤正在推進(jìn)。
環(huán)保部
問題:環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出