“中介組織本應(yīng)該是社會(huì)團(tuán)體,，但一些中介組織脫胎于政府部門，甚至領(lǐng)導(dǎo)是政府部門的退休人員,，二者關(guān)系緊密,。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,。

莊德水認(rèn)為,，“紅頂中介”是我國(guó)特定權(quán)力體系下延伸出來的一種腐敗方式?！爸薪榻M織利用權(quán)力政策優(yōu)勢(shì),，從政府部門獲得權(quán)力尋租的資源，甚至充當(dāng)掮客，幫助行賄者疏通關(guān)系,，沒有找準(zhǔn)中介的定位,。而政府過度參與市場(chǎng)活動(dòng)，也為這些組織參與腐敗提供了機(jī)會(huì),?！?/p>

哪些部門有“紅頂中介”

中央巡視后，安監(jiān)總局,、環(huán)保部,、農(nóng)業(yè)部等多部門被通報(bào)

今年4月20日，國(guó)家安監(jiān)總局黨組副書記,、副局長(zhǎng)付建華接受中紀(jì)委網(wǎng)站訪談,，介紹了該部門“紅頂中介”整治情況，其中有“紅頂中介”10多個(gè),。

付建華介紹,，中央巡視組指出，安監(jiān)總局下屬一些協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)“戴市場(chǎng)帽子,、借政府牌子,、收企業(yè)票子、供官員位子”,，充當(dāng)“紅頂中介”,、“二政府”，主要存在著亂評(píng)比收費(fèi),、亂干政擾民,、亂占行政資源、亂進(jìn)人分錢等4個(gè)方面的問題,。其中,，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì),、職業(yè)健康協(xié)會(huì),、廣西煤礦安全技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)索道協(xié)會(huì)等被點(diǎn)名通報(bào),。

十八大以來,，隨著反腐敗工作不斷推進(jìn)，“紅頂中介”也成為整治重點(diǎn),。

依據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布的巡視整改通報(bào),，新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在中央巡視組已經(jīng)開展的12輪巡視中,，至少有7個(gè)國(guó)務(wù)院的部門存在“紅頂中介”問題,。

比如環(huán)保部,，2015年2月9日被中央巡視組指出，環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出,，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送,。

同年10月，中央巡視組向交通運(yùn)輸部反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出,，“一些單位政企不分,、政事不分、事企不分,，層層經(jīng)商辦實(shí)體,，為小團(tuán)體謀利”。

中央巡視組還指出,，有的社團(tuán)組織依托行政權(quán)力充當(dāng)“紅頂中介”,，開展市場(chǎng)推廣、評(píng)審或培訓(xùn)等工作,，違規(guī)收取巨額費(fèi)用,，獲取壟斷收入，擾亂市場(chǎng)秩序,，滋生腐敗問題,。

到了2016年，又有國(guó)務(wù)院所屬部門被“點(diǎn)名”,。

2016年5月31日,，中央巡視組向農(nóng)業(yè)部反饋巡視意見指出，農(nóng)業(yè)部行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”,、迂回型權(quán)錢交易等權(quán)力尋租問題突出,。通報(bào)稱，農(nóng)業(yè)部“一些協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)從事行政審批中介服務(wù),，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)兼職取酬,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部與關(guān)聯(lián)企業(yè)老板勾肩搭背,、謀取私利等”。

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