（原標(biāo)題：危改錢(qián)被吞近半扶貧最后一公里貪腐嚴(yán)重）

隨著我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,，但一些貪腐“黑手”卻伸向了貧困戶(hù)的“救命錢(qián)”“活命錢(qián)”,。

2016年,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榉鲐氶_(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1892人,，與2015年同比上升102.8%,。

扶貧領(lǐng)域“最后一公里”為何發(fā)案突出,？如何更有效地嚴(yán)懲嚴(yán)防“劫貧濟(jì)腐”問(wèn)題……圍繞這一系列問(wèn)題,，記者奔赴廣東等地,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦的一些扶貧腐敗案進(jìn)行了深入采訪。

“雁過(guò)拔毛”：半數(shù)危改資金進(jìn)干部腰包

“去年突然有幾個(gè)檢察官來(lái)找我,，我才知道自己的危房改造款被人吞了將近一半,。”廣東省揭陽(yáng)市惠來(lái)縣鰲江鎮(zhèn)鳥(niǎo)坑村村民高乃閘回憶說(shuō),，2014年,，他領(lǐng)到8000元危房改造補(bǔ)助，而他一直都不知道自己應(yīng)該可以拿到15000元,。

2016年1月至2017年4月,，廣東檢察機(jī)關(guān)共立案查處扶貧職務(wù)犯罪案件118人，絕大部分是村兩委干部和工作人員,，而且窩案串案,、群貪群腐現(xiàn)象較為突出。這些基層干部被群眾諷刺為念歪扶貧“好經(jīng)”的“歪嘴和尚”,。

從涉案金額看,，去年廣東扶貧職務(wù)犯罪案件涉案金額平均每宗12.5萬(wàn)元，最高涉案54萬(wàn)元,。

近年來(lái),，多地職能部門(mén)采取村賬鎮(zhèn)管、建立村財(cái)監(jiān)督小組,、不定期監(jiān)督檢查等方式力保扶貧資金精準(zhǔn)落地。為何在如此之多的監(jiān)督手段和措施下,，有的地區(qū)依然發(fā)生扶貧貪腐案件,，甚至出現(xiàn)基層“塌方式腐敗”？

村務(wù)公開(kāi)程度不足,，是絕大部分出現(xiàn)扶貧腐敗問(wèn)題村落的“通病”,。梅州市五華縣棉洋鎮(zhèn)雙璜村原村支書(shū)宋富強(qiáng)等5名村干部2014年通過(guò)借村民身份證造假材料方式，騙取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金32萬(wàn)元,。

五華縣檢察院副檢察長(zhǎng)彭宙告訴記者,，該村村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容常年不換、財(cái)務(wù)制度十分混亂,，重大事項(xiàng),、重大開(kāi)支根本不公開(kāi)，甚至出現(xiàn)晚上信息上墻,、次日早上撕掉的“走過(guò)場(chǎng)”公開(kāi),，群眾無(wú)法了解村務(wù)特別是扶貧政策真實(shí)情況。

更為惡劣的是,，一些村干部利用手中的材料申報(bào)和審核權(quán),，公開(kāi)向群眾索取好處費(fèi)。廣西南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)州同村原支書(shū)黃旺福利用幫助危房改造戶(hù)辦理補(bǔ)助資金申請(qǐng)的職務(wù)便利,，采取不給回扣就不幫辦理申報(bào)材料的方式,，向20多戶(hù)危改戶(hù)索取了11萬(wàn)多元的錢(qián)財(cái)。

檢察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些危改戶(hù)大部分生活困難,，有些還是殘疾人,，這種直接面對(duì)群眾，坑民害民的行為使得當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)強(qiáng)烈,。

焦點(diǎn)

如何讓腐敗“見(jiàn)光死”,？

為促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略真正惠及貧困地區(qū)、貧困人口,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)正著力強(qiáng)化對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理,，建立健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，保障扶貧政策和資金安全落實(shí)到位,。

去年8月開(kāi)始,，廣東省清遠(yuǎn)市多了一批“扶貧開(kāi)發(fā)廉政監(jiān)督員”?！捌溉芜@261名駐村第一書(shū)記和6名基層檢察室負(fù)責(zé)人,，就是希望增強(qiáng)扶貧一線的社會(huì)監(jiān)督力量?！鼻暹h(yuǎn)市檢察院反瀆局局長(zhǎng)于宏斌認(rèn)為,，應(yīng)擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)廉政監(jiān)督員試點(diǎn)地域和選聘范圍，邀請(qǐng)媒體記者,、駐村律師,、掛點(diǎn)鎮(zhèn)街干部等加入這一隊(duì)伍。

在廣東,，省檢察院正協(xié)調(diào)省扶貧辦將“扶貧云”信息管理系統(tǒng)向檢察機(jī)關(guān)開(kāi)放端口,。該院副檢察長(zhǎng)李粵貴說(shuō)，這意味著檢察機(jī)關(guān)和扶貧部門(mén)可實(shí)現(xiàn)貧困人口數(shù)量,、區(qū)域分布,、扶貧項(xiàng)目清單和扶貧資金安排等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有效共享，使檢察機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)掌握扶貧開(kāi)發(fā)基本情況,。

最高檢有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,，將繼續(xù)深入分析扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、手段,、方法和易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié),，查找當(dāng)前扶貧領(lǐng)域資金項(xiàng)目中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度性漏洞，提出有效的對(duì)策建議,，加強(qiáng)制度建設(shè),，實(shí)行標(biāo)本兼治，構(gòu)建預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,。

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