中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月31日訊（記者陳靜）《網(wǎng)絡(luò)安全法》將于6月1日起正式施行,，這在網(wǎng)絡(luò)安全歷史上具有里程碑意義,。日前，記者就《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人,。

該負(fù)責(zé)人表示,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的公布和施行,，不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益，有效維護(hù)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全,，而且還有利于信息技術(shù)的應(yīng)用,，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。

據(jù)介紹,，目前有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,，包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法,、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等,。其中，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布,。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化部門正抓緊組織制定《個(gè)人信息安全規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。總體上看,，各項(xiàng)工作都在按計(jì)劃推進(jìn),。

據(jù)報(bào)道，近期有外國(guó)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)建議推遲實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》,，擔(dān)心《網(wǎng)絡(luò)安全法》會(huì)制造貿(mào)易壁壘,、限制國(guó)外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。該負(fù)責(zé)人表示，借鑒國(guó)際通行做法,，根據(jù)本國(guó)國(guó)情,，制定相關(guān)法律、行政法規(guī),，并依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,，完全是各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情。

制定和實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》,，其目的是要維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全,、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民,、法人和其他組織的權(quán)益,，而不是要限制國(guó)外企業(yè)、技術(shù),、產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是《網(wǎng)絡(luò)安全法》新設(shè)立的一項(xiàng)重要制度,，在回答這項(xiàng)制度具體將如何實(shí)施時(shí),，該負(fù)責(zé)人表示，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度的目的是要確保涉及國(guó)家安全,、國(guó)計(jì)民生,、公共利益的信息系統(tǒng)和設(shè)施的安全，與等級(jí)保護(hù)制度相比所涉及的范圍相對(duì)較小,。從各國(guó)的情況看,，具體明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)復(fù)雜，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善,、不斷調(diào)整的過(guò)程,。目前國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正會(huì)同有關(guān)部門按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，抓緊研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍,。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》中規(guī)定，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ),。該負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,，落實(shí)法律要求，要把握以下幾點(diǎn)：1,。這是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者提出的要求,，而不是對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的要求。2,。不是所有的數(shù)據(jù),，只限于個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù),，這里的重要數(shù)據(jù)是對(duì)國(guó)家而言，而不是針對(duì)企業(yè)和個(gè)人,。3,。對(duì)于確需出境的數(shù)據(jù)，法律作了制度上的安排,，經(jīng)過(guò)安全評(píng)估認(rèn)為不會(huì)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的,，可以出境。4,。經(jīng)個(gè)人信息主體同意的,，個(gè)人信息可以出境,。特別要說(shuō)明的是,，撥打國(guó)際電話、發(fā)送國(guó)際電子郵件,、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境購(gòu)物以及其他個(gè)人主動(dòng)行為,，視為已經(jīng)個(gè)人信息主體同意。

《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》已經(jīng)正式發(fā)布,，在回答“此辦法實(shí)施會(huì)否給國(guó)外企業(yè)帶來(lái)不公平待遇,，形成事實(shí)上的技術(shù)壁壘？”的問(wèn)題時(shí),，該負(fù)責(zé)人表示,，安全審查的重點(diǎn)是產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性,，包括產(chǎn)品被非法控制,、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品提供者非法收集用戶信息的風(fēng)險(xiǎn)等,。安全審查不針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū),，沒有國(guó)別差異，審查不會(huì)歧視國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品,，不會(huì)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),。相反，安全審查會(huì)提高消費(fèi)者對(duì)使用產(chǎn)品的信心,，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)空間,。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,，發(fā)現(xiàn)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息”,，在回答“這是否會(huì)侵害個(gè)人隱私,，妨礙網(wǎng)上言論自由？”的問(wèn)題時(shí)，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，

對(duì)這條規(guī)定有兩點(diǎn)理解：1,。針對(duì)的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息,，不會(huì)損害個(gè)人隱私,。2。要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息,，因此不存在妨礙言論自由問(wèn)題,。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷來(lái)源于境外的非法信息的傳播,。這一要求是不是意味著要嚴(yán)格管控國(guó)外網(wǎng)站,，限制信息跨境流動(dòng)？該負(fù)責(zé)人就此表示,，“中國(guó)堅(jiān)持依法治網(wǎng),，采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷違法信息在境內(nèi)傳播，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的體現(xiàn),，是維護(hù)國(guó)家安全和廣大人民群眾利益的客觀要求,。我們支持信息跨境自由流動(dòng)，但這要以不損害他國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)為條件,，阻斷違法信息進(jìn)入本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間與支持信息跨境自由流動(dòng)不矛盾,。”

《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出要推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，對(duì)于“安全可信”,，該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，安全可信與自主可控,、安全可控一樣,，至少包括以下三個(gè)方面含義：一是保障用戶對(duì)數(shù)據(jù)可控，產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品或服務(wù)的便利條件非法獲取用戶重要數(shù)據(jù),，損害用戶對(duì)自己數(shù)據(jù)的控制權(quán),；二是保障用戶對(duì)系統(tǒng)可控，產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法控制和操縱用戶設(shè)備,，損害用戶對(duì)自己所擁有,、使用設(shè)備和系統(tǒng)的控制權(quán)；三是保障用戶的選擇權(quán),，產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)利用用戶對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的依賴性,，限制用戶選擇使用其他產(chǎn)品和服務(wù)，或停止提供合理的安全技術(shù)支持,，迫使用戶更新?lián)Q代,，損害用戶的網(wǎng)絡(luò)安全和利益,。他還強(qiáng)調(diào)，安全可信沒有國(guó)別和地區(qū)差異,，國(guó)內(nèi)外企業(yè)和產(chǎn)品都應(yīng)該符合安全可信的要求,。

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