柴文忠認(rèn)為，這次城市管理體制改革主要確定了城市管理主管部門,。他以渣土車管理為例,，渣土車的管理涉及11個(gè)部門，如園林、水務(wù),、交通等，怎么協(xié)調(diào)各個(gè)部門，還要在橫向上構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制,，以解決“九龍治水”問題。

柴文忠說,，此次改革,，還將首都城市環(huán)境建設(shè)委員會調(diào)整為首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會，強(qiáng)化其管理職能,。據(jù)他介紹,，首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會主要是個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺，以定期召開會議的形式,，研究解決需要多個(gè)部門配合的問題,，發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用。

■訪談

北京市城市管理委員會主任孫新軍

城市管理要啃骨頭接山芋提水壺捏散沙

新京報(bào)：北京城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整,，主要有哪些變化,？

孫新軍：這次改革一個(gè)是把發(fā)改委的煤、電,、油等能源日常運(yùn)行管理,，煤炭、電力等行業(yè)管理,，以及充電樁等建設(shè)運(yùn)行管理職能并入,。這樣基本上在能源管理上形成體系，相當(dāng)于把煤,、電,、油、氣,、熱統(tǒng)一管起來,，打通全體系的能源運(yùn)行管理，而不是分散的,。

成體系的管理還有生活垃圾方面,，之前再生資源管理在商務(wù)委，這一次把再生資源也管起來,，形成全系統(tǒng)管理,。其實(shí)廢棄物里面也有一些再生資源，之前兩家各管一個(gè),，比較亂,，現(xiàn)在統(tǒng)一起來。

再一個(gè)是環(huán)境衛(wèi)生方面,，把水務(wù)局和園林綠化局的河湖周邊和綠化帶內(nèi)的管理職能劃過來,，整個(gè)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)也統(tǒng)一起來,。這三個(gè)方面是改革后統(tǒng)一起來的職能，把和城市管理相關(guān)聯(lián)的部門統(tǒng)一起來,，防止運(yùn)行過程中的交叉和扯皮,。

新京報(bào)：之前的城市管理中存在什么問題？為什么進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,？

孫新軍：城市管理的問題,，需要綜合協(xié)調(diào),。之前我們的管理中所謂的科學(xué)化和專業(yè)化,，都是“越管越精”、“越走越細(xì)”,，導(dǎo)致條塊分離,，忽略了城市管理中的區(qū)域、塊狀管理,。

這一次改革,，進(jìn)一步完成了綜合管理和專業(yè)管理的結(jié)合，并突出管理的綜合性,，形成管理的合力,。多部門共同合作，也能解決之前管理分散,、“九龍治水”等情況,。

新京報(bào)：具體如何解決“九龍治水”，提升城市綜合管理能力,？

孫新軍：城市管理不能大到無邊,，有些職能界限明顯，邊界清晰的,，如環(huán)境衛(wèi)生等,，歸入城市管理委員會這個(gè)籃子里。有些交叉極大的,，如亂停車,，既是環(huán)境問題，也是交通問題,，類似這樣的問題,，我們就歸到首都環(huán)境建設(shè)管理委員會這個(gè)筐里，去協(xié)調(diào)解決,。

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