原標(biāo)題：軍改,，你是旁觀者還是參與者,？

國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)大考,，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也要答好這張考卷,?！安还苄蝿?shì)怎么變,，對(duì)人民軍隊(duì)的感情不能變,；不管工作有多難,，不能讓退役軍人為難,?！鄙綎|省委領(lǐng)導(dǎo)在一次退役士兵安置和權(quán)益保障工作會(huì)議上的肺腑之言，表達(dá)了省委,、省政府關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)改革的決心,。去年以來(lái)，山東省各級(jí)黨委,、政府堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)軍地結(jié)合部工作,，優(yōu)先考慮部隊(duì)需求，做到軍地合心,、合力,、合拍朝著一個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)助力國(guó)防和軍隊(duì)改革順利進(jìn)行,，努力交出合格答卷,。

面對(duì)戰(zhàn)備建設(shè)需求，先顧市場(chǎng)還是滿(mǎn)足戰(zhàn)場(chǎng),？各級(jí)黨委政府堅(jiān)定地回答——

關(guān)乎戰(zhàn)斗力的事要快辦特辦

山東駐軍多,，部隊(duì)演習(xí)保障任務(wù)重。如何助力軍隊(duì)在改革征途中疾步前行,？山東省各級(jí)黨委政府在回答這一問(wèn)題時(shí),，都毫不猶豫地把“戰(zhàn)場(chǎng)”放在了最前面。

操場(chǎng)連著戰(zhàn)場(chǎng),。山東省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著新兵訓(xùn)練,、基層武裝干部培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育等任務(wù)，卻長(zhǎng)期被基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,、訓(xùn)練場(chǎng)地受限等問(wèn)題所困擾,。省軍區(qū)將這一情況與省政府溝通后，相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)論證,，在地價(jià)上漲最快的章丘區(qū)劃撥建設(shè)用地476畝,，籌撥資金4億多元。

“關(guān)乎戰(zhàn)斗力的事要快辦特辦,，辦就辦好,。”省領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，啥都可以等,，唯有戰(zhàn)斗力建設(shè)等不得、慢不得,。

青島是國(guó)家重要海洋進(jìn)出口貿(mào)易城市,，也是大型軍艦停靠的天然港灣,。國(guó)家決定在青島海濱建設(shè)航母軍港,，需征用70多平方公里的陸地和海域。這是一塊寸土寸金的風(fēng)水寶地,，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前景非常好,，有的干部提出異議。青島市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度明確且堅(jiān)定：“中日甲午海戰(zhàn)雖已過(guò)去百年,，但恥辱決不能忘記。國(guó)家安全面前,，一切都需讓路,。”

放在國(guó)家利益的天平上一衡量,，不同意見(jiàn)迅速煙消云散,。山東省、青島市,、黃島區(qū)為給航母安家,，按時(shí)全部搬遷6個(gè)村莊1429戶(hù)3675人、272家企業(yè),、15153畝養(yǎng)殖區(qū)。航母港建成后,，當(dāng)?shù)卣峙涮捉ㄔO(shè)裝備保障,、人才培養(yǎng)、科技產(chǎn)業(yè)、社會(huì)化保障4個(gè)服務(wù)中心,。

“地方黨委政府建好這些‘軍’字號(hào)大工程,，就是用實(shí)際行動(dòng)投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐?！笔≤妳^(qū)副政委王東海說(shuō),，去年以來(lái)，全省為部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠減免資金12億元,，劃撥生產(chǎn)用地75萬(wàn)平方米,，清理演訓(xùn)場(chǎng)地4300多平方公里，并拓寬高速公路收費(fèi)站閘口,、提升了等級(jí)公路承重能力,。

軍隊(duì)改革，我們是旁觀者還是參與者,？省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)高度一致——

支持軍改是我們分內(nèi)的事

時(shí)針回?fù)艿?015年11月下旬，中央軍委改革工作會(huì)議在北京召開(kāi),，標(biāo)志著軍隊(duì)改革大幕正式拉開(kāi),。

消息傳來(lái)，官兵備受鼓舞,，人民滿(mǎn)心期待,。然而，面對(duì)大考,，本來(lái)也有考題要答的個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)卻當(dāng)起了看客,。原因何在？軍地領(lǐng)導(dǎo)剖析后認(rèn)為,，是長(zhǎng)期和平環(huán)境導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部憂(yōu)患意識(shí),、安全意識(shí)逐漸弱化，在大考中把自己當(dāng)成了“旁聽(tīng)生”,。

隨即,，一場(chǎng)“軍隊(duì)搞改革，我們?cè)趺崔k”的思想討論,，在省,、市、縣三級(jí)黨委政府展開(kāi),。站在“思想風(fēng)暴”潮頭的,，是山東省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo),。

2016年4月19日,，山東省委常委帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到國(guó)防培訓(xùn)基地,，參觀教學(xué)樓、模擬訓(xùn)練館和國(guó)防教育展館,，聽(tīng)取國(guó)防專(zhuān)題講座,，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要講話(huà)。

“支持軍隊(duì)改革是我們分內(nèi)的事,，能否做到堅(jiān)決擁護(hù),，真心支持，實(shí)際踐行,，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)的試金石,。”學(xué)習(xí)討論時(shí),，大家紛紛表示,，一定要正確把握深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的原則要求，共同落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù),。

“思想風(fēng)暴”在齊魯大地越刮越深入,，逐漸成為常態(tài)。采訪中,，記者明顯感受到了由此帶來(lái)的轉(zhuǎn)變：省,、市、縣三級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與駐軍聯(lián)系,，定期召開(kāi)座談會(huì)協(xié)商改革中急需解決的矛盾問(wèn)題,，共同完成改革任務(wù)成為大家的思想共識(shí)。

山東省軍區(qū)司令員趙冀魯感慨地說(shuō)：“這幾年,，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,，與此同時(shí)抓經(jīng)濟(jì)不忘強(qiáng)國(guó)防，搞建設(shè)不忘興武裝,，自覺(jué)助力服務(wù)改革,，真心實(shí)意辦實(shí)事、解難題,，為推進(jìn)軍隊(duì)改革順利實(shí)施創(chuàng)造了有利條件,。”

涉及官兵切身利益,，根本上靠協(xié)調(diào)還是靠政策,？置身軍改大潮的廣大官兵給出答案——

紅頭文件讓我們吃下定心丸

5月7日，山東又有好消息傳來(lái),，給置身軍改大潮的官兵吃下了一顆定心丸,。經(jīng)多方論證和征求意見(jiàn)，山東省委,、省政府,、省軍區(qū)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)》，26條服務(wù)保障措施,，項(xiàng)項(xiàng)與官兵和軍屬的切身利益掛鉤,。

據(jù)省軍區(qū)政委尚振貴介紹，為給官兵的“后路,、后院”減負(fù),，地方黨委政府拿出了改革期間軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置的特殊措施和傾斜政策,。

“這份‘紅頭文件’讓我卸下了心中的包袱,，再也不用為家屬工作四處奔走了?！笔≤妳^(qū)機(jī)關(guān)朱干事的家屬在老家當(dāng)小學(xué)老師,，既要上課又要帶孩子，非常辛苦,。目前,，朱干事的家屬已經(jīng)走完了隨調(diào)手續(xù)，被安置到濟(jì)南市紅樓第二小學(xué)任教,。

軍隊(duì)改革一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題就是軍轉(zhuǎn)安置工作,，這也是直接關(guān)系軍心士氣的“穩(wěn)心工程”。據(jù)了解,，2016年度,，山東接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部的任務(wù)數(shù)由往年的2000多人增加到4000多人，數(shù)量居全國(guó)第二位,。面對(duì)如此艱巨的任務(wù),，山東省安置到公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理崗位的人數(shù)反而比2015年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn),。

2016年7月，山東省委,、省政府,、省軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的通知》，同時(shí)在公安廳,、檢察院,、法院、安全廳,、審計(jì)廳等5家省直單位推行人崗相適試點(diǎn)先行,，隨后又增加了省衛(wèi)計(jì)委、海洋漁業(yè)廳等部門(mén),，還率先實(shí)行正團(tuán)職與副團(tuán)職分列安置計(jì)劃,，讓近兩年省直單位公務(wù)員安置比例提升了13個(gè)百分點(diǎn)。

此外,，退役士兵安置,、傷病殘退役軍人接收安置、立功受獎(jiǎng)喜報(bào)送達(dá)工作等相關(guān)政策的制定和完善,，也讓官兵少了許多后顧之憂(yōu),，多了幾分工作干勁。

工作落實(shí)參差不齊,，是一團(tuán)和氣還是鐵面無(wú)私,？軍地雙方用實(shí)際行動(dòng)表明——

賞罰分明激發(fā)擁軍興武活力

干得好有獎(jiǎng)勵(lì)，干得差就得挨批評(píng),。以往,，在涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的情面特別是軍地兩個(gè)不同系統(tǒng)的干部時(shí)，很容易出現(xiàn)“一團(tuán)和氣”的場(chǎng)面?，F(xiàn)在,，這種現(xiàn)象一去不復(fù)返了。

征兵工作是政府行為,，理應(yīng)黨委政府拿“指揮棒”,，軍地合奏“交響樂(lè)”。然而因缺少考評(píng)制約機(jī)制,，以往征兵工作中,，不少地方成了軍事機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”，黨委政府敲“小邊鼓”,。

2014年4月,，山東省制定出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見(jiàn)》，將征兵工作和后備力量建設(shè)等8項(xiàng)指標(biāo)納入綜合考評(píng)體系,?？荚u(píng)結(jié)果作為確定各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度等次的重要參考,。為適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革給兵員征集帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，從2016年起,，原來(lái)的定性考評(píng)又改為定量考核,，征兵工作占15分。

定量考核大大激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓武裝工作的積極性,，去年全省征兵工作交出了優(yōu)異答卷：大學(xué)生征集比例超過(guò)40.5%,，全面停止征召初中學(xué)歷青年,，軍兵種需要的條件兵全部按照需求征集,。

去年，東營(yíng)市征兵工作整體完成非常好,，但有一個(gè)縣思想退兵相對(duì)較多,。東營(yíng)軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接找該縣分管領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)，并在征兵工作總結(jié)會(huì)上點(diǎn)名批評(píng),，考評(píng)時(shí)扣除了相應(yīng)的分?jǐn)?shù),。

今年年初，山東省委和省軍區(qū)召開(kāi)黨管武裝好書(shū)記表彰會(huì),，7位書(shū)記在換屆中得到提升,，2名被評(píng)為國(guó)防建設(shè)先進(jìn)個(gè)人的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

賞罰分明激發(fā)興武擁軍新活力,。隨著軍隊(duì)改革的不斷深入,，關(guān)心支持改革的熱潮正在齊魯大地興起，各級(jí)黨委政府對(duì)涉及部隊(duì)改革和建設(shè)的重大事項(xiàng),、重點(diǎn)工作給予了傾力支持,。

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