原標題：軍改,，你是旁觀者還是參與者,？

國防和軍隊改革是一場大考,，地方黨政領導干部也要答好這張考卷,?！安还苄蝿菰趺醋?，對人民軍隊的感情不能變,；不管工作有多難,，不能讓退役軍人為難,。”山東省委領導在一次退役士兵安置和權益保障工作會議上的肺腑之言，表達了省委,、省政府關心支持國防和軍隊改革的決心,。去年以來，山東省各級黨委,、政府堅持統(tǒng)籌推進軍地結合部工作,，優(yōu)先考慮部隊需求，做到軍地合心,、合力,、合拍朝著一個目標奮進，用實際行動助力國防和軍隊改革順利進行,，努力交出合格答卷,。

面對戰(zhàn)備建設需求，先顧市場還是滿足戰(zhàn)場,？各級黨委政府堅定地回答——

關乎戰(zhàn)斗力的事要快辦特辦

山東駐軍多,，部隊演習保障任務重。如何助力軍隊在改革征途中疾步前行,？山東省各級黨委政府在回答這一問題時,，都毫不猶豫地把“戰(zhàn)場”放在了最前面。

操場連著戰(zhàn)場,。山東省軍區(qū)教導大隊長期擔負著新兵訓練,、基層武裝干部培訓、領導干部國防教育等任務,，卻長期被基礎設施陳舊,、訓練場地受限等問題所困擾。省軍區(qū)將這一情況與省政府溝通后,，相關部門立即進行協(xié)調論證,，在地價上漲最快的章丘區(qū)劃撥建設用地476畝，籌撥資金4億多元,。

“關乎戰(zhàn)斗力的事要快辦特辦,，辦就辦好?！笔☆I導說,，啥都可以等，唯有戰(zhàn)斗力建設等不得,、慢不得,。

青島是國家重要海洋進出口貿易城市，也是大型軍艦?？康奶烊桓蹫?。國家決定在青島海濱建設航母軍港,，需征用70多平方公里的陸地和海域。這是一塊寸土寸金的風水寶地,，經濟開發(fā)前景非常好，有的干部提出異議,。青島市委,、市政府主要領導態(tài)度明確且堅定：“中日甲午海戰(zhàn)雖已過去百年，但恥辱決不能忘記,。國家安全面前,，一切都需讓路?！?/p>

放在國家利益的天平上一衡量,，不同意見迅速煙消云散。山東省,、青島市,、黃島區(qū)為給航母安家，按時全部搬遷6個村莊1429戶3675人,、272家企業(yè),、15153畝養(yǎng)殖區(qū)。航母港建成后,，當?shù)卣峙涮捉ㄔO裝備保障,、人才培養(yǎng)、科技產業(yè),、社會化保障4個服務中心,。

“地方黨委政府建好這些‘軍’字號大工程，就是用實際行動投身改革強軍實踐,?！笔≤妳^(qū)副政委王東海說，去年以來,，全省為部隊基礎設施建設優(yōu)惠減免資金12億元,，劃撥生產用地75萬平方米，清理演訓場地4300多平方公里,，并拓寬高速公路收費站閘口,、提升了等級公路承重能力。

軍隊改革,，我們是旁觀者還是參與者,？省委、省政府領導意見高度一致——

支持軍改是我們分內的事

時針回撥到2015年11月下旬,，中央軍委改革工作會議在北京召開,，標志著軍隊改革大幕正式拉開,。

消息傳來，官兵備受鼓舞,，人民滿心期待,。然而，面對大考,，本來也有考題要答的個別地方領導卻當起了看客,。原因何在？軍地領導剖析后認為,，是長期和平環(huán)境導致個別領導干部憂患意識,、安全意識逐漸弱化，在大考中把自己當成了“旁聽生”,。

隨即,，一場“軍隊搞改革，我們怎么辦”的思想討論,，在省,、市、縣三級黨委政府展開,。站在“思想風暴”潮頭的,，是山東省委、省政府的領導,。

2016年4月19日,，山東省委常委帶領相關部門領導來到國防培訓基地，參觀教學樓,、模擬訓練館和國防教育展館,，聽取國防專題講座，原原本本學習習主席關于國防和軍隊改革的重要講話,。

“支持軍隊改革是我們分內的事,，能否做到堅決擁護，真心支持,，實際踐行,，也是檢驗領導干部忠誠的試金石?！睂W習討論時,，大家紛紛表示，一定要正確把握深化國防和軍隊改革的原則要求,，共同落實好各項改革任務,。

“思想風暴”在齊魯大地越刮越深入，逐漸成為常態(tài),。采訪中,，記者明顯感受到了由此帶來的轉變：省,、市、縣三級分管領導主動與駐軍聯(lián)系,，定期召開座談會協(xié)商改革中急需解決的矛盾問題,，共同完成改革任務成為大家的思想共識。

山東省軍區(qū)司令員趙冀魯感慨地說：“這幾年,，山東經濟社會發(fā)展較快,，與此同時抓經濟不忘強國防，搞建設不忘興武裝,，自覺助力服務改革，真心實意辦實事,、解難題,，為推進軍隊改革順利實施創(chuàng)造了有利條件?！?/p>

涉及官兵切身利益,，根本上靠協(xié)調還是靠政策？置身軍改大潮的廣大官兵給出答案——

紅頭文件讓我們吃下定心丸

5月7日,，山東又有好消息傳來,，給置身軍改大潮的官兵吃下了一顆定心丸。經多方論證和征求意見,，山東省委,、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合制定出臺了《關于進一步加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見》,，26條服務保障措施,，項項與官兵和軍屬的切身利益掛鉤。

據省軍區(qū)政委尚振貴介紹,，為給官兵的“后路,、后院”減負，地方黨委政府拿出了改革期間軍轉干部,、隨軍家屬安置的特殊措施和傾斜政策,。

“這份‘紅頭文件’讓我卸下了心中的包袱，再也不用為家屬工作四處奔走了,?！笔≤妳^(qū)機關朱干事的家屬在老家當小學老師，既要上課又要帶孩子,，非常辛苦,。目前，朱干事的家屬已經走完了隨調手續(xù),，被安置到濟南市紅樓第二小學任教,。

軍隊改革一個繞不開的話題就是軍轉安置工作,，這也是直接關系軍心士氣的“穩(wěn)心工程”。據了解,，2016年度,，山東接收安置轉業(yè)干部的任務數(shù)由往年的2000多人增加到4000多人，數(shù)量居全國第二位,。面對如此艱巨的任務,，山東省安置到公務員和參照公務員法管理崗位的人數(shù)反而比2015年提高了2.4個百分點。

2016年7月,，山東省委,、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關于做好深化國防和軍隊改革期間軍轉安置工作的通知》,，同時在公安廳,、檢察院、法院,、安全廳,、審計廳等5家省直單位推行人崗相適試點先行，隨后又增加了省衛(wèi)計委,、海洋漁業(yè)廳等部門,，還率先實行正團職與副團職分列安置計劃，讓近兩年省直單位公務員安置比例提升了13個百分點,。

此外,，退役士兵安置、傷病殘退役軍人接收安置,、立功受獎喜報送達工作等相關政策的制定和完善,，也讓官兵少了許多后顧之憂，多了幾分工作干勁,。

工作落實參差不齊,，是一團和氣還是鐵面無私？軍地雙方用實際行動表明——

賞罰分明激發(fā)擁軍興武活力

干得好有獎勵,，干得差就得挨批評,。以往，在涉及領導干部的情面特別是軍地兩個不同系統(tǒng)的干部時,，很容易出現(xiàn)“一團和氣”的場面?，F(xiàn)在，這種現(xiàn)象一去不復返了,。

征兵工作是政府行為,，理應黨委政府拿“指揮棒”，軍地合奏“交響樂”,。然而因缺少考評制約機制,，以往征兵工作中,，不少地方成了軍事機關唱“獨角戲”，黨委政府敲“小邊鼓”,。

2014年4月,，山東省制定出臺《關于改進完善17市科學發(fā)展綜合考核工作的意見》，將征兵工作和后備力量建設等8項指標納入綜合考評體系,?？荚u結果作為確定各市黨政領導班子和領導干部年度等次的重要參考。為適應國防和軍隊調整改革給兵員征集帶來的新挑戰(zhàn),，從2016年起,，原來的定性考評又改為定量考核，征兵工作占15分,。

定量考核大大激發(fā)了各級領導抓武裝工作的積極性,，去年全省征兵工作交出了優(yōu)異答卷：大學生征集比例超過40.5%，全面停止征召初中學歷青年,，軍兵種需要的條件兵全部按照需求征集。

去年,，東營市征兵工作整體完成非常好,，但有一個縣思想退兵相對較多。東營軍分區(qū)領導直接找該縣分管領導談話,，并在征兵工作總結會上點名批評,，考評時扣除了相應的分數(shù)。

今年年初,，山東省委和省軍區(qū)召開黨管武裝好書記表彰會,，7位書記在換屆中得到提升，2名被評為國防建設先進個人的同志走上了領導崗位,。

賞罰分明激發(fā)興武擁軍新活力,。隨著軍隊改革的不斷深入，關心支持改革的熱潮正在齊魯大地興起,，各級黨委政府對涉及部隊改革和建設的重大事項,、重點工作給予了傾力支持。

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