三是在產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)弄虛作假,。為逃避監(jiān)管，奧凱公司在企業(yè)自檢,、業(yè)主要求的社會(huì)第三方委托檢驗(yàn),、施工單位抽檢等3個(gè)環(huán)節(jié)弄虛作假：產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)減少檢驗(yàn)項(xiàng)目；私刻多家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)印章,，偽造檢驗(yàn)報(bào)告,；與一些工程施工、監(jiān)理人員相互串通,、通風(fēng)報(bào)信,，違規(guī)自行抽取樣品,、送檢樣品,、領(lǐng)取檢驗(yàn)報(bào)告，在這些環(huán)節(jié)中做手腳,，合謀過(guò)關(guān),。

——焦點(diǎn)二：施工和監(jiān)理單位為何給“問(wèn)題電纜”放行？

黑心企業(yè)肆無(wú)忌憚違法違規(guī),，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的施工,、監(jiān)理單位部分工作人員還收受奧凱公司財(cái)物，管理缺失,，讓“問(wèn)題電纜”得以長(zhǎng)驅(qū)直入,。

根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，施工單位在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理辦法,；在材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié),，違規(guī)默許奧凱公司自行抽樣、送樣,、取報(bào)告,。一些人員還收受奧凱公司錢物，在材料招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié),，為奧凱公司生產(chǎn)的“問(wèn)題電纜”進(jìn)入工程提供方便,。如施工單位項(xiàng)目經(jīng)理湯某、物資部長(zhǎng)費(fèi)某,，在材料采購(gòu)中多次為王志偉提供幫助,，收受好處費(fèi)。

而監(jiān)理單位不僅違規(guī)默許奧凱公司自行取樣,、送樣,、取報(bào)告,，還在發(fā)現(xiàn)不合格檢測(cè)報(bào)告后，未及時(shí)通知建設(shè)單位,，未擴(kuò)大檢測(cè)范圍,，對(duì)使用“問(wèn)題電纜”的項(xiàng)目給出了合格意見(jiàn)，沆瀣一氣,。監(jiān)理單位一些工作人員還收受奧凱公司的購(gòu)物卡和財(cái)物,。

——焦點(diǎn)三：政府及監(jiān)管部門為何層層失守？

調(diào)查報(bào)告稱,，政府職能部門疏于監(jiān)管,，部分干部失職瀆職，重重安全關(guān)卡被突破,。工商部門在著名商標(biāo)認(rèn)定中“偷梁換柱”違規(guī)操作,，質(zhì)監(jiān)部門違規(guī)執(zhí)法、以罰代管,、通報(bào)不及時(shí)公示,，住建部門對(duì)奧凱公司產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的通報(bào)以層層轉(zhuǎn)批代替現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

陜西省工商局在企業(yè)著名商標(biāo)審批過(guò)程中“偷梁換柱”,。按規(guī)定,，陜西省著名商標(biāo)要“自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起實(shí)際使用已滿三年”，但奧凱公司向陜西省工商局申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)的“五勝”商標(biāo),，2014年才獲國(guó)家工商總局核準(zhǔn),，卻在2015年就提出申請(qǐng)。陜西省工商局在審批中,，用成立于2010年的“西安奧凱電纜有限公司”進(jìn)行審查,，在發(fā)放證書時(shí)將名稱更改為“陜西奧凱電纜有限公司”。經(jīng)如此違規(guī)操作,，使“五勝”商標(biāo)被違規(guī)認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo),。

陜西省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管督導(dǎo)不力，下屬單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部收受奧凱公司購(gòu)物卡,，還有工作人員違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi),。西安市質(zhì)監(jiān)局先后4次對(duì)西安地鐵3號(hào)線所用奧凱公司線纜產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，其中發(fā)現(xiàn)3批次不合格,，僅作行政處罰處理,，卻未按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。西安市質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)崔某等5名干部職工收受錢物,，玩忽職守,，失職瀆職。2016年2月22日,，西安市質(zhì)監(jiān)局對(duì)奧凱公司作出責(zé)令停止銷售并罰款的行政處罰,，卻不及時(shí)公開(kāi),。

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