圖片說明:大嶼山

“香港的土地開發(fā)程度只有24%”。日前記者訪問香港,，香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局副秘書長陳松青在介紹香港土地規(guī)劃概況時透露的這一數(shù)字,，讓記者心生感慨：寸土寸金的香港,，給自己留了這么多的土地戰(zhàn)略儲備，可謂目光長遠(yuǎn),！

地少人多,，是香港的基本區(qū)情。根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計處的數(shù)字，現(xiàn)有陸地面積為1106.3平方公里,，其中新界及離島為978.7平方公里,，九龍為46.7平方公里，香港島為80.7平方公里,。人口在2011年為707萬,，2016年為734萬，每平方公里的人數(shù)為6790人,，如果按地區(qū)劃分,，以九龍為最密集——每平方公里高達(dá)47300人，香港島每平方公里則為15830人,。

如此高的人口密度,，集中在香港這個山地資源豐富的城市，也決定了香港只能向高空發(fā)展,。根據(jù)全球建筑咨訊機(jī)構(gòu)Emporis的排名,，香港的摩天大廈（高于100米）有1294幢，位居全球第一,，遠(yuǎn)超列在第二名,、第三名的紐約（695幢）和東京（427幢）。

香港中環(huán)一帶的摩天大樓

陳松青先生告訴記者,，截至2016年年底,，香港已建設(shè)土地占到24.2%，林地,、草地及灌叢為66.2%,，農(nóng)業(yè)用地為6.1%，水體為2.7%,，還有0.7%是荒地,。值得注意的是，在1106平方公里的土地中,，大約20%的土地為陡峭的斜坡,，斜度≥30o。另外,，香港還有1649平方公里海域面積,。

得益于香港的藍(lán)（海）綠（山）資源，香港居民擁有極為優(yōu)良的自然環(huán)境,，85%的人口居住在距離郊野公園的3公里范圍內(nèi),；90%的人口居住在距離公園400米的范圍內(nèi)。單單蝴蝶種類就有236種,，淡水魚也有185種,。

未來的香港會是什么樣,？香港特區(qū)政府正就2030年的愿景展開規(guī)劃，這份名為《香港2030+》的規(guī)劃方案旨在更新全港發(fā)展策略,，為香港未來的規(guī)劃,、土地、基建發(fā)展,，以及為塑造跨越2030年的建設(shè)及自然環(huán)境提供指引,。記者了解到，《香港2030+》提出的愿景為：讓香港成為宜居,、具競爭力及可持續(xù)發(fā)展的“亞洲國際都會”,。總規(guī)劃目標(biāo)概括為：倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展,，以滿足香港現(xiàn)時及未來的社會,、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)需要和要求。藍(lán)圖初具輪廓,，如何實(shí)現(xiàn)之,，讓香港保持持久繁榮穩(wěn)定？這份方案也給出了具體實(shí)施路徑,，即從“三大元素”著手，來實(shí)現(xiàn)愿景和達(dá)致總規(guī)劃目標(biāo),。

香港島太平山下的摩天大樓

一,、規(guī)劃宜居的高密度城市?！罢w方向”上確定了香港“八項城市特質(zhì)”：獨(dú)特,、多元及充滿活力的城市；集約的城市,，相互緊扣的城市,；健康的城市；改造發(fā)展稠密的市區(qū),，優(yōu)化發(fā)展新區(qū),；善用藍(lán)綠自然資源；重塑公共空間及改善公共設(shè)施,；更新都市結(jié)構(gòu),；共融互助的城市。八項城市特質(zhì)可以解決目前香港發(fā)展面臨著的兩個突出問題：人口老齡化及老化樓宇,。目前香港65歲以上的老人約占總?cè)丝诘?5%,，85歲以上的老人有2.2%，香港未來要打造宜居的城市就必須面對“老齡化社會”的迫切需求,，規(guī)劃將考慮“為長者提供更多元化的住屋選擇,、采納通用設(shè)計，以及照顧長者的設(shè)施”，而對于香港大量建于上世紀(jì)六,、七十年代的老舊樓宇,，將“繼續(xù)推動重建、復(fù)修,、活化,、保育及地區(qū)改造”，“加強(qiáng)市區(qū)更新的力度及政策,，以活化殘舊的城市結(jié)構(gòu)及樓宇維修保養(yǎng)”,。

二、迎接新的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇,?！罢w方向”提及如下四個要點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)邁向高增值路線、令經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更多元化及提供技能層面廣泛的優(yōu)質(zhì)職位,，扶助支柱產(chǎn)業(yè),、支持新興產(chǎn)業(yè)及促進(jìn)創(chuàng)新科技合作；提供土地和空間應(yīng)付各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目前的短缺,、滿足未來的需求,、以及提升經(jīng)濟(jì)容量及抗御力，以應(yīng)對不可測的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),；在都會核心區(qū)外創(chuàng)造策略性經(jīng)濟(jì)樞紐,；推廣香港作為服務(wù)區(qū)域鄰近地區(qū)的基地及增加香港發(fā)展空間，善用區(qū)域基建,，及與內(nèi)地和亞洲國家（包括東盟成員國）經(jīng)濟(jì)互動增長帶來的發(fā)展機(jī)遇,。其中“拉近就業(yè)與居所之間的距離”的表述引起了記者的濃厚興趣，陳松青表示,，目前香港76%的職位位于都會區(qū)（即香港島,、九龍、荃灣及葵青區(qū)）,，24%位于新界,，希望10年之后可以將24%的數(shù)據(jù)拉升到38%，使得居住地與上班處的距離更加合理,。

一艘快艇駛過維多利亞海港

三,、創(chuàng)造容量以達(dá)致可持續(xù)發(fā)展。從長遠(yuǎn)土地需求角度而言,，香港未來將面臨超過1200公頃的土地短缺,，其用途包括經(jīng)濟(jì)用途、房屋,、政府及休憩用地等,，規(guī)劃建議了兩個“策略增長區(qū)”來作為因應(yīng),，即東大嶼都會及新界北，可提供的土地面積多達(dá)1720公頃,。在優(yōu)化運(yùn)輸及基建容量方面,，記者注意到，自1995年2015年香港的私家車輛平均年增長率為-3%,，表明香港特區(qū)規(guī)劃部門一直在致力于出行模式的重塑,。這一舉措與拉近就業(yè)地與居住地的距離可謂相輔相成。同時,，香港為解決出行,，強(qiáng)調(diào)鐵路（軌道交通）應(yīng)繼續(xù)成為公共運(yùn)輸?shù)墓歉伞Ｆ渌悸放c成效值得內(nèi)地城市借鑒,，以提高土地的使用效益,。

記者了解到，目前這項展現(xiàn)香港特區(qū)政府“宏圖偉略”的遠(yuǎn)景規(guī)劃已經(jīng)形成了以“一個都會商業(yè)核心圈,、兩個策略增長區(qū),、三條發(fā)展軸”為內(nèi)容的“123”骨干框架，正在進(jìn)一步完善,、細(xì)化,。而從去年11月開始，特區(qū)政府就《香港2030+》規(guī)劃開展了長達(dá)半年的公眾參與活動,，向市民征求建議,，活動已于今年4月結(jié)束。預(yù)計該規(guī)劃將在2018年最終完成,，為香港今后十?dāng)?shù)年的發(fā)展提供一份精心繪制的“工筆大作”。

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