新華社烏魯木齊7月9日電題：同心捧月照天山 砥礪奮進(jìn)著華章——全國對(duì)口援疆20年成就綜述

新華社記者丁建剛、關(guān)俏俏,、符曉波

從帕米爾高原到準(zhǔn)噶爾盆地,，從塔里木河畔到天山腳下，一幢幢彩鋼板覆頂?shù)陌簿臃刻娲思t柳芭子房,，一條條平坦順直的柏油路代替了泥路沙道,，一座座“衛(wèi)星工廠”讓種地放羊的農(nóng)牧民穿上工裝拿工資……行走天山南北，沒有人能忽視中國西陲正在發(fā)生的巨變,。

這些變化的背后,，是全國對(duì)口援疆創(chuàng)下的共和國歷史之最：支援地域最廣、涉及人口最多,、資金投入最大,、援助領(lǐng)域最全，新疆因此迎來歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度最大,、民生受益最多的時(shí)期。

這些變化的背后,，是黨中央的關(guān)懷和全國各省份的支持,。自1997年首批對(duì)口支援新疆干部抵疆后，20年間,，特別是黨的十八大以來,，中央部委、19省市貫徹落實(shí)中央治疆方略和習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的系列重要講話精神,，近兩萬名援疆干部和技術(shù)人才西出陽關(guān),，致力解決受援地各族群眾的問題，極大地促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

民生優(yōu)先基礎(chǔ)改善人心暖

住上了安居富民房,、走上了柏油路,、喝上了自來水、享受免費(fèi)上學(xué)……因?yàn)樵С?，這些“紅利”正成為天山南北各族居民的“標(biāo)配”,。

新疆發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)口援疆特別是新一輪對(duì)口援疆啟動(dòng)后,，新疆民生受益最大,?！笆濉惫矊?shí)施援疆項(xiàng)目5161個(gè)，投入資金580.3億元,。在此期間,，500多萬各族群眾住房條件得到改善，20多萬勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),，新建學(xué)校222所，基層公共服務(wù)水平大幅提升,。

今年秋季,，祖輩喝“澇壩水”的和田居民,，有望用上“北京標(biāo)準(zhǔn)”的自來水,，徹底告別苦咸水,。這一歷史性的變化是北京援疆實(shí)施的民生工程，“真情援疆”“首善標(biāo)準(zhǔn)”讓連片貧困面最大的和田綠洲變了模樣,。

走進(jìn)由江蘇援建的阿合奇縣阿合奇鎮(zhèn)無錫新村,，座座嶄新小樓排列整齊，條條筆直的柏油路縱橫通達(dá),，村里文化室、廣場(chǎng),、便民超市配套齊全,，農(nóng)牧民家水、電,、暖,、氣、廁一應(yīng)俱全,。

“真不敢想我們能住上這么好的房子,，這是黨的好政策和對(duì)口援疆給我們帶來的好福氣?！蹦撩褓I買提·吾肉孜說,，以前住土坯房一下雨全家蹚泥水，如今冬天不用生爐子,，還用上了自來水和天然氣,。

萬里援疆,，民生為重。受益于大規(guī)模的援疆投入,，新疆落后的基礎(chǔ)設(shè)施得以改觀,，南北疆鄉(xiāng)村的醫(yī)療、教育,、社會(huì)保障水平跨越式提高,。

74％的援疆資金用于民生建設(shè)，80％以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層……一組數(shù)字映射出民生優(yōu)先的援疆理念,，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)各族群眾福祉的民生工程建成投用,，一個(gè)個(gè)群眾關(guān)心的問題得到解決，對(duì)口援疆精準(zhǔn)發(fā)力,，產(chǎn)生了接地氣,、強(qiáng)基礎(chǔ),、暖人心的效果。

立足長遠(yuǎn)就業(yè)增收接地氣

每天下午下班時(shí)的深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū),，可能是整個(gè)喀什地區(qū)最忙碌的地方,，公交車和大巴擠在廠區(qū)接送維吾爾族女工回到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括廣東思科電子在內(nèi)的企業(yè)吸收了3000多名員工,，全部來自喀什市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

就業(yè)是民生之本,。新一輪對(duì)口援疆以來，在援疆干部的引領(lǐng)下,，“南雁北飛”和“引鳳筑巢”正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。短短幾年間,，偏遠(yuǎn)落后的南疆地區(qū)，一批內(nèi)地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相繼涌入,，實(shí)現(xiàn)了前所未見的跨越,。

據(jù)國家發(fā)改委介紹,，黨的十八大以來，援疆省市進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)援疆力度,，安排產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)援疆資金130多億元,，吸納富余勞動(dòng)力50多萬人次。援受雙方共同探索實(shí)踐了“總部＋衛(wèi)星工廠”等產(chǎn)業(yè)布局模式,，積極推動(dòng)就業(yè)崗位向鄉(xiāng),、村、戶輻射延伸,，方便當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè),。

繼重點(diǎn)解決民生問題之后，19個(gè)對(duì)口援疆省市又將援助重心向扶貧幫困傾斜,。針對(duì)南疆地區(qū)“豐年越溫,，災(zāi)年返貧”現(xiàn)象以及二、三產(chǎn)業(yè)處在初級(jí)階段,、拉動(dòng)就業(yè)有限的現(xiàn)狀,，援疆省市堅(jiān)持“就業(yè)第一”,，引導(dǎo)各族群眾就地就近就業(yè),。

“能在家門口就業(yè)，以前想都不敢想?，F(xiàn)在生活有了保障,，日子一天比一天好?！痹诩掖龢I(yè)的貧困戶古麗其曼參加培訓(xùn)后,，成為浙江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)織襪廠工人。

交流交融強(qiáng)基固本久久為功

智力援疆,、人才援疆是提升新疆發(fā)展軟實(shí)力的關(guān)鍵,。20年間，先后有九批19000余名干部被選派至新疆,。其中新一輪援疆工作開展以來,，有三批次15000名內(nèi)地干部深入天山南北。他們不畏辛苦,，用汗水和付出來換取邊疆各族同胞的幸福,。

不僅如此，援疆省市還通過自身優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)作用,，積極實(shí)施人才“組團(tuán)式”援疆,，促進(jìn)基層的教育、醫(yī)療服務(wù)能力和水平整體性提升,。越來越多的援疆干部人才,，用實(shí)際行動(dòng)把一粒粒忠誠奉獻(xiàn),、團(tuán)結(jié)交融的種子播撒在新疆大地上。

與此同時(shí),，通過“請(qǐng)進(jìn)來,、走出去”等多種培訓(xùn)方式，援疆省市教育,、醫(yī)療,、人才等軟性援疆項(xiàng)目力度正逐年加大，為受援地培訓(xùn)各類干部人才105萬人次,，有效提升了新疆干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),，開闊了廣大基層干部的視野。

隨著援疆工作的深入,，中央部委,、援疆省市深切地認(rèn)識(shí)到，對(duì)口援疆是促進(jìn)新疆與內(nèi)地之間加深交流交往,、增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)融合的紐帶,，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、帶有創(chuàng)新色彩的“自選動(dòng)作”不斷推出,，推動(dòng)了內(nèi)地與邊疆地區(qū)的互動(dòng)交流,，豐富了交往交融的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安攜手發(fā)力,。

一位北京援疆干部表示,，三年援疆路，不僅自己的能力和才華得到充分釋放,，使命感和責(zé)任心也大大提升,，深切地意識(shí)到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，“不到新疆不知中國之大,，不到新疆不知國家利益之重,！”

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