（原標(biāo)題：片酬過(guò)高,、收視造假,、爛片太多,，五部委對(duì)電視劇亂象開(kāi)刀了）

從《甄嬛傳》,、《瑯琊榜》到《人民的名義》,，這些年來(lái),，電視劇的發(fā)展可謂如日中天,。每天追劇的島友們或許不知道,，每年拍而不播的電視劇比播出的電視劇多多了，但電視劇的實(shí)際收視率,，卻比公布的收視率低多了,。但這只是電視劇行業(yè)的亂象之一,。

針對(duì)這種種亂象,，前不久,，國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》,。通知全文包括加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃,、加強(qiáng)電視劇劇本扶持等在內(nèi)的共14條內(nèi)容，涵蓋了電視劇行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),。電視劇行業(yè)的飛快發(fā)展,，伴隨著哪些問(wèn)題？這個(gè)通知的意義又在哪里,？

亂象

天價(jià)片酬、收視率造假這兩個(gè)被詬病已久的亂象是這次《通知》主要治理的兩個(gè)問(wèn)題,，也是牽制電視劇行業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題,。

這兩個(gè)問(wèn)題有多嚴(yán)重？

一位資深經(jīng)紀(jì)人曾透露,，目前圈內(nèi)演員片酬貧富懸殊巨大,，一些一線演員片酬近億，而一般新人三個(gè)月的打包價(jià)僅15萬(wàn),?！澳壳爸破酵蜒輪T片酬的預(yù)算提高到了三分之二”。甚至,，一些演員會(huì)相互攀比片酬,，簽約時(shí)提前找人從片方那里打聽(tīng)搭檔的酬勞，然后坐地起價(jià),。

演員圈內(nèi)有句行話：“要么看戲,，要么看錢(qián)”，不少影視劇質(zhì)量差,，沒(méi)有內(nèi)容優(yōu)勢(shì),，一味依賴(lài)明星。很多電視臺(tái),、視頻網(wǎng)站等根本不重視影視項(xiàng)目的劇本,、制作和定位，只關(guān)注明星陣容,，如果有某當(dāng)紅明星參與的劇目,，就提高購(gòu)劇價(jià)格,，這樣一來(lái)，片酬自然被提高,。因此,，天價(jià)片酬不僅擾亂了整個(gè)電視劇市場(chǎng)，還拉低了電視劇質(zhì)量,。

天價(jià)片酬最終需要支付,，于是惡性循環(huán)打開(kāi)了就收不下來(lái),。而作為電視節(jié)目、廣播節(jié)目和廣告交易的“通用貨幣”,，收視率可直接影響電視劇的身價(jià)和排期,、電視臺(tái)的收益、廣告商的利潤(rùn),，重要性非同小可,。收視率造假就應(yīng)運(yùn)而生了。

廣東一家電視劇制作公司負(fù)責(zé)人曾舉例,，一部50集的電視劇,，賣(mài)給電視臺(tái)是每集100萬(wàn)元，在協(xié)議中會(huì)承諾平均收視率要超過(guò)1,，收視率每低0.1就扣除單集購(gòu)片費(fèi)10萬(wàn)元,。而在實(shí)際播出時(shí)，該劇的平均收視率為0.95,，按照條款,，則被相應(yīng)扣除每集5萬(wàn)元，50集算下來(lái)250萬(wàn)元片款就沒(méi)有了,，“收視率的高低,，直接與制片方的片款掛鉤”。

2016年12月4日,，電視劇《美人私房菜》在浙江衛(wèi)視播出,，當(dāng)天收視率僅為0.184，在全國(guó)排名第20位,，期間更是創(chuàng)下浙江衛(wèi)視“50年來(lái)收視最低值”,。12月9日，《美人私房菜》正式被撤檔,。后該劇的導(dǎo)演披露,，該劇在網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)都非常好，收視率低迷這正是沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)收視率導(dǎo)致的,。進(jìn)一步暴露收視率造假對(duì)整個(gè)電視劇行業(yè)的重傷,。

只有知名演員參與的大制作劇集和綜藝才會(huì)有相對(duì)穩(wěn)定的收視率，只有收視率高了才能得到更多播放,，為下一部劇拉來(lái)更多資金,，甚至，知名演員可以通過(guò)參股的方式,，獲得實(shí)際是投資方身份的更大額度回報(bào),，這無(wú)疑是更為辛辣的諷刺。這也顯然并不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，過(guò)高的片酬只會(huì)繼續(xù)加劇影視領(lǐng)域的寡頭壟斷的現(xiàn)實(shí),，將已經(jīng)淤堵不堪的文化工業(yè)生產(chǎn)鏈條推到更為絕望、荒唐的境地,。

針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題,，本次《通知》有明文規(guī)定第三條規(guī)定：嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)組織出臺(tái)電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見(jiàn),，優(yōu)化片酬分配機(jī)制,。第五條中規(guī)定：規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為,，不得將收視率作為購(gòu)片價(jià)格唯一依據(jù),，推動(dòng)建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的中國(guó)特色收視調(diào)查體系,。

過(guò)剩

這兩個(gè)問(wèn)題不是突然出現(xiàn)的,。并且這也不是相關(guān)部門(mén)第一次發(fā)文整肅，但在這種行業(yè)樣態(tài)下,，常常淪為一紙空文,。為什么呢？中國(guó)藝術(shù)研究院學(xué)者孫佳山認(rèn)為,，這需要解決嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)電視劇行業(yè)的首要問(wèn)題,。

他認(rèn)為，目前電視劇行業(yè)的亂象是產(chǎn)能過(guò)剩自然帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)：電視劇對(duì)知名演員,、大資本投入的嚴(yán)重依賴(lài),，也使得大量小資本精心制作的作品和未成名演員進(jìn)一步喪失了成名的機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致了作為文化工業(yè)關(guān)鍵要素的基礎(chǔ),，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性塌方,。

產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)具體表現(xiàn)是，每年拍攝的大量電視劇根本播不出來(lái),。2013年,，共播出616部電視劇，其中首播新劇僅為266部,，只占黃金段播出總量的43%,。這就意味著在這個(gè)格局下,，大部分年份都會(huì)有一半左右甚至更多的電視劇會(huì)被束之高閣，而且這種渠道格局所產(chǎn)生的結(jié)果還在進(jìn)一步惡化,。

產(chǎn)能過(guò)剩怎么來(lái)的,？要從2000年各大衛(wèi)視紛紛“上星”說(shuō)起?！吧闲恰?，即各大地區(qū)頻道通過(guò)衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的方式傳送，各大電視臺(tái)拍攝或播放電視劇的覆蓋范圍,，不再局限于一省一地,，觀眾群體拓展到了全國(guó)。于是包括我國(guó)電視劇在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域就踏上了“野蠻生長(zhǎng)”周期,，早在2000年,，我國(guó)電視劇的總量就超過(guò)了一萬(wàn)集,。

這個(gè)時(shí)期的中國(guó)電視劇具有典型的自由競(jìng)爭(zhēng)性的階段特征，從新世紀(jì)初開(kāi)始,，中國(guó)電視劇的自由競(jìng)爭(zhēng)年代差不多一直延續(xù)到2012年,，到了2012年中國(guó)電視劇的產(chǎn)量也開(kāi)始見(jiàn)頂，達(dá)到了17000集,，但我國(guó)現(xiàn)有廣電體系的衛(wèi)視頻道播出容量,，每年最多也就是8000集左右。

怎么疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能,？怎么減少資源浪費(fèi),？成了解決電視劇行業(yè)亂象的關(guān)鍵。

破局

對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的電視劇行業(yè)的亂象,，相關(guān)部門(mén)一直有所關(guān)注,。

2015年，廣電總局試圖開(kāi)始以“同一部電視劇在每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過(guò)兩家,，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段的播出不得超過(guò)兩集”的“一劇兩星”政策,，來(lái)為電視劇播放創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,。

同時(shí),，電視劇市場(chǎng)內(nèi)部也在進(jìn)行調(diào)整，開(kāi)拓新的空間,。

網(wǎng)絡(luò)劇就是如此產(chǎn)生,。近年來(lái)，隨著《河神》《法醫(yī)秦明》《鬼吹燈》《余罪》等大制作網(wǎng)劇頻頻進(jìn)入大眾視野,，并開(kāi)始不斷獲得廣泛認(rèn)可,，我們可以切實(shí)地感受到,網(wǎng)劇不僅越來(lái)越熱,，而且正日漸主流化。

2014年全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)劇總流量123億,，至2016年攀升至892億，三年流量翻三番,。單部網(wǎng)劇播放的天花板也不斷被突破：2014年,，《屌絲男士》以9.8億播放量成為全年播放量最高的網(wǎng)劇,；至2016年《老九門(mén)》更創(chuàng)造了114億播放量,。2016年，各大視頻網(wǎng)站已備案的網(wǎng)劇多達(dá)4430部,，共計(jì)16938集,，同比增長(zhǎng)60.6%。

尤其值得一提的是,，視頻付費(fèi)用戶(hù)規(guī)模已達(dá)7500萬(wàn),，良好的市場(chǎng)生態(tài)正在逐漸成形。網(wǎng)劇作為可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)電視劇行業(yè)類(lèi)型缺失的,、極具生命力的新興力量,自然從一登上屏幕開(kāi)始就受到廣泛關(guān)注和熱捧,。

網(wǎng)劇和電視劇之間,并非簡(jiǎn)單的二元對(duì)立關(guān)系,而是面臨著共同的時(shí)代結(jié)構(gòu)。電視劇產(chǎn)能過(guò)剩,，卻遠(yuǎn)不能覆蓋多達(dá)幾億觀眾的廣闊的文化娛樂(lè)消費(fèi)需求,網(wǎng)劇的發(fā)展正當(dāng)其時(shí),。

因此，在本次的《通知》中,，“網(wǎng)劇”也成為一個(gè)關(guān)鍵詞,。《通知》第六條中規(guī)定：對(duì)電視劇,、網(wǎng)絡(luò)劇實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,。對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作規(guī)劃實(shí)行備案管理，鼓勵(lì)優(yōu)秀電視劇制作機(jī)構(gòu)積極投入網(wǎng)絡(luò)劇制作,，未取得新聞出版廣電部門(mén)頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放,。這既給了網(wǎng)劇發(fā)展以機(jī)會(huì)，又給予了管制,。

走出去

一方面拓展國(guó)內(nèi)播放渠道,，另一方面要打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。于是這次《通知》還進(jìn)一步確定了中國(guó)電視劇“走出去”的方向,，這一方向既是緩解產(chǎn)能過(guò)剩的措施,，也對(duì)電視劇質(zhì)量提出了更高要求。目前我國(guó)電視劇出口額已占到電視節(jié)目出口總額的60%以上?！半娨曋袊?guó)劇場(chǎng)”項(xiàng)目也于2014年10月啟動(dòng),，目前已推廣至10多個(gè)國(guó)家，取得了很好效果,。

“走出去”是疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能的有效方法，也對(duì)中國(guó)電視劇質(zhì)量水平提出更高要求,。但中國(guó)電視劇想要在繁榮發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步飛越,，疏導(dǎo)產(chǎn)能固然是必要的，直面自由競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的兩級(jí)分化問(wèn)題也刻不容緩,。

孫佳山認(rèn)為,，如果不能在未來(lái)十年左右，在文化產(chǎn)業(yè)整體上揚(yáng)的時(shí)期完成自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，中國(guó)電視劇行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀勢(shì)必將會(huì)惡化為通貨緊縮，中國(guó)電視劇行業(yè)將在文化市場(chǎng)的一片欣欣繁榮中凋敝衰敗,。這恐怕也是五部委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)的憂慮所在,。

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