廣東一家電視劇制作公司負(fù)責(zé)人曾舉例,，一部50集的電視劇，賣給電視臺(tái)是每集100萬元,，在協(xié)議中會(huì)承諾平均收視率要超過1,，收視率每低0.1就扣除單集購片費(fèi)10萬元。而在實(shí)際播出時(shí),，該劇的平均收視率為0.95,，按照條款，則被相應(yīng)扣除每集5萬元,，50集算下來250萬元片款就沒有了,，“收視率的高低，直接與制片方的片款掛鉤”,。

2016年12月4日,，電視劇《美人私房菜》在浙江衛(wèi)視播出，當(dāng)天收視率僅為0.184,，在全國排名第20位,，期間更是創(chuàng)下浙江衛(wèi)視“50年來收視最低值”。12月9日,，《美人私房菜》正式被撤檔,。后該劇的導(dǎo)演披露，該劇在網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)都非常好,，收視率低迷這正是沒有購買收視率導(dǎo)致的,。進(jìn)一步暴露收視率造假對整個(gè)電視劇行業(yè)的重傷。

只有知名演員參與的大制作劇集和綜藝才會(huì)有相對穩(wěn)定的收視率,，只有收視率高了才能得到更多播放，為下一部劇拉來更多資金,，甚至,，知名演員可以通過參股的方式，獲得實(shí)際是投資方身份的更大額度回報(bào),，這無疑是更為辛辣的諷刺,。這也顯然并不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，過高的片酬只會(huì)繼續(xù)加劇影視領(lǐng)域的寡頭壟斷的現(xiàn)實(shí),，將已經(jīng)淤堵不堪的文化工業(yè)生產(chǎn)鏈條推到更為絕望,、荒唐的境地。

針對這兩個(gè)問題,，本次《通知》有明文規(guī)定第三條規(guī)定：嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；行業(yè)組織出臺(tái)電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見，優(yōu)化片酬分配機(jī)制,。第五條中規(guī)定：規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理,。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為，不得將收視率作為購片價(jià)格唯一依據(jù),，推動(dòng)建立基于大數(shù)據(jù),、云計(jì)算的中國特色收視調(diào)查體系。

過剩

這兩個(gè)問題不是突然出現(xiàn)的,。并且這也不是相關(guān)部門第一次發(fā)文整肅,，但在這種行業(yè)樣態(tài)下，常常淪為一紙空文,。為什么呢,？中國藝術(shù)研究院學(xué)者孫佳山認(rèn)為，這需要解決嚴(yán)重產(chǎn)能過剩這個(gè)電視劇行業(yè)的首要問題,。

他認(rèn)為,，目前電視劇行業(yè)的亂象是產(chǎn)能過剩自然帶來的惡性競爭：電視劇對知名演員、大資本投入的嚴(yán)重依賴,，也使得大量小資本精心制作的作品和未成名演員進(jìn)一步喪失了成名的機(jī)會(huì),，進(jìn)而導(dǎo)致了作為文化工業(yè)關(guān)鍵要素的基礎(chǔ)，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性塌方,。

產(chǎn)能過剩的一個(gè)具體表現(xiàn)是,，每年拍攝的大量電視劇根本播不出來。2013年,，共播出616部電視劇,，其中首播新劇僅為266部，只占黃金段播出總量的43%,。這就意味著在這個(gè)格局下,，大部分年份都會(huì)有一半左右甚至更多的電視劇會(huì)被束之高閣，而且這種渠道格局所產(chǎn)生的結(jié)果還在進(jìn)一步惡化,。

產(chǎn)能過剩怎么來的,？要從2000年各大衛(wèi)視紛紛“上星”說起?！吧闲恰?，即各大地區(qū)頻道通過衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的方式傳送，各大電視臺(tái)拍攝或播放電視劇的覆蓋范圍,，不再局限于一省一地,，觀眾群體拓展到了全國,。于是包括我國電視劇在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域就踏上了“野蠻生長”周期，早在2000年,，我國電視劇的總量就超過了一萬集,。

這個(gè)時(shí)期的中國電視劇具有典型的自由競爭性的階段特征,，從新世紀(jì)初開始,，中國電視劇的自由競爭年代差不多一直延續(xù)到2012年，到了2012年中國電視劇的產(chǎn)量也開始見頂,，達(dá)到了17000集,，但我國現(xiàn)有廣電體系的衛(wèi)視頻道播出容量，每年最多也就是8000集左右,。

怎么疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能,？怎么減少資源浪費(fèi)？成了解決電視劇行業(yè)亂象的關(guān)鍵,。

破局

對產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的電視劇行業(yè)的亂象,，相關(guān)部門一直有所關(guān)注。

2015年,，廣電總局試圖開始以“同一部電視劇在每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過兩家,，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段的播出不得超過兩集”的“一劇兩星”政策，來為電視劇播放創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),，調(diào)控產(chǎn)能過剩問題,。

同時(shí)，電視劇市場內(nèi)部也在進(jìn)行調(diào)整,，開拓新的空間,。

網(wǎng)絡(luò)劇就是如此產(chǎn)生。近年來,，隨著《河神》《法醫(yī)秦明》《鬼吹燈》《余罪》等大制作網(wǎng)劇頻頻進(jìn)入大眾視野,，并開始不斷獲得廣泛認(rèn)可，我們可以切實(shí)地感受到,網(wǎng)劇不僅越來越熱,，而且正日漸主流化,。

2014年全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)劇總流量123億,，至2016年攀升至892億,，三年流量翻三番。單部網(wǎng)劇播放的天花板也不斷被突破：2014年,，《屌絲男士》以9.8億播放量成為全年播放量最高的網(wǎng)?。恢?016年《老九門》更創(chuàng)造了114億播放量,。2016年,，各大視頻網(wǎng)站已備案的網(wǎng)劇多達(dá)4430部,，共計(jì)16938集，同比增長60.6%,。

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