廣東一家電視劇制作公司負(fù)責(zé)人曾舉例，一部50集的電視劇,，賣給電視臺是每集100萬元,，在協(xié)議中會承諾平均收視率要超過1，收視率每低0.1就扣除單集購片費(fèi)10萬元,。而在實(shí)際播出時(shí),，該劇的平均收視率為0.95，按照條款,，則被相應(yīng)扣除每集5萬元,，50集算下來250萬元片款就沒有了，“收視率的高低,，直接與制片方的片款掛鉤”,。

2016年12月4日，電視劇《美人私房菜》在浙江衛(wèi)視播出,，當(dāng)天收視率僅為0.184,，在全國排名第20位，期間更是創(chuàng)下浙江衛(wèi)視“50年來收視最低值”,。12月9日,，《美人私房菜》正式被撤檔。后該劇的導(dǎo)演披露,，該劇在網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)都非常好,，收視率低迷這正是沒有購買收視率導(dǎo)致的。進(jìn)一步暴露收視率造假對整個(gè)電視劇行業(yè)的重傷,。

只有知名演員參與的大制作劇集和綜藝才會有相對穩(wěn)定的收視率,，只有收視率高了才能得到更多播放,，為下一部劇拉來更多資金，甚至,，知名演員可以通過參股的方式,，獲得實(shí)際是投資方身份的更大額度回報(bào)，這無疑是更為辛辣的諷刺,。這也顯然并不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，過高的片酬只會繼續(xù)加劇影視領(lǐng)域的寡頭壟斷的現(xiàn)實(shí),，將已經(jīng)淤堵不堪的文化工業(yè)生產(chǎn)鏈條推到更為絕望、荒唐的境地,。

針對這兩個(gè)問題,，本次《通知》有明文規(guī)定第三條規(guī)定：嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)組織出臺電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見,，優(yōu)化片酬分配機(jī)制,。第五條中規(guī)定：規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為,，不得將收視率作為購片價(jià)格唯一依據(jù),，推動建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的中國特色收視調(diào)查體系,。

過剩

這兩個(gè)問題不是突然出現(xiàn)的,。并且這也不是相關(guān)部門第一次發(fā)文整肅，但在這種行業(yè)樣態(tài)下,，常常淪為一紙空文,。為什么呢？中國藝術(shù)研究院學(xué)者孫佳山認(rèn)為,，這需要解決嚴(yán)重產(chǎn)能過剩這個(gè)電視劇行業(yè)的首要問題,。

他認(rèn)為，目前電視劇行業(yè)的亂象是產(chǎn)能過剩自然帶來的惡性競爭：電視劇對知名演員,、大資本投入的嚴(yán)重依賴,，也使得大量小資本精心制作的作品和未成名演員進(jìn)一步喪失了成名的機(jī)會，進(jìn)而導(dǎo)致了作為文化工業(yè)關(guān)鍵要素的基礎(chǔ),，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性塌方,。

產(chǎn)能過剩的一個(gè)具體表現(xiàn)是，每年拍攝的大量電視劇根本播不出來,。2013年,，共播出616部電視劇，其中首播新劇僅為266部,，只占黃金段播出總量的43%,。這就意味著在這個(gè)格局下，大部分年份都會有一半左右甚至更多的電視劇會被束之高閣,，而且這種渠道格局所產(chǎn)生的結(jié)果還在進(jìn)一步惡化,。

產(chǎn)能過剩怎么來的？要從2000年各大衛(wèi)視紛紛“上星”說起,?！吧闲恰保锤鞔蟮貐^(qū)頻道通過衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的方式傳送，各大電視臺拍攝或播放電視劇的覆蓋范圍,，不再局限于一省一地,，觀眾群體拓展到了全國。于是包括我國電視劇在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域就踏上了“野蠻生長”周期,，早在2000年,，我國電視劇的總量就超過了一萬集。

這個(gè)時(shí)期的中國電視劇具有典型的自由競爭性的階段特征,，從新世紀(jì)初開始，中國電視劇的自由競爭年代差不多一直延續(xù)到2012年,，到了2012年中國電視劇的產(chǎn)量也開始見頂,，達(dá)到了17000集，但我國現(xiàn)有廣電體系的衛(wèi)視頻道播出容量,，每年最多也就是8000集左右,。

怎么疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能？怎么減少資源浪費(fèi),？成了解決電視劇行業(yè)亂象的關(guān)鍵,。

破局

對產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的電視劇行業(yè)的亂象，相關(guān)部門一直有所關(guān)注,。

2015年,，廣電總局試圖開始以“同一部電視劇在每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過兩家，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段的播出不得超過兩集”的“一劇兩星”政策,，來為電視劇播放創(chuàng)造更多機(jī)會,，調(diào)控產(chǎn)能過剩問題。

同時(shí),，電視劇市場內(nèi)部也在進(jìn)行調(diào)整,，開拓新的空間。

網(wǎng)絡(luò)劇就是如此產(chǎn)生,。近年來,，隨著《河神》《法醫(yī)秦明》《鬼吹燈》《余罪》等大制作網(wǎng)劇頻頻進(jìn)入大眾視野，并開始不斷獲得廣泛認(rèn)可,，我們可以切實(shí)地感受到,網(wǎng)劇不僅越來越熱,，而且正日漸主流化。

2014年全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)劇總流量123億,，至2016年攀升至892億，三年流量翻三番,。單部網(wǎng)劇播放的天花板也不斷被突破：2014年，《屌絲男士》以9.8億播放量成為全年播放量最高的網(wǎng)劇,；至2016年《老九門》更創(chuàng)造了114億播放量,。2016年，各大視頻網(wǎng)站已備案的網(wǎng)劇多達(dá)4430部,，共計(jì)16938集,，同比增長60.6%。

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