原標(biāo)題：參考睿評|中國迎來留學(xué)生“歸國潮”背后，存在這個根本性轉(zhuǎn)變——

中國吸引留學(xué)人員回國發(fā)展,。資料圖片

參考消息網(wǎng)10月28日報道20年前回國,，是中國需要留學(xué)生,；20年后回國,，是因為留學(xué)生需要祖國——近日,，美國《舊金山紀(jì)事報》在一則引發(fā)熱議的報道中稱,，中國正再次迎來留學(xué)生“歸國潮”,。

的確,，教育部的最新統(tǒng)計顯示，我國正在形成新中國成立以來最大規(guī)模的留學(xué)人才歸國潮,。據(jù)教育部統(tǒng)計,，截至2016年年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達到265.11萬人,，超過八成的留學(xué)人員（82.23%）學(xué)成后選擇回國發(fā)展,。

客觀而言，“歸國潮”是出國留學(xué)從精英化走向大眾化的必然現(xiàn)象,。雖然不少輿論在解讀“歸國潮”時,，認(rèn)為主因是國內(nèi)就業(yè)吸引力增強，但除了國內(nèi)發(fā)展形勢對出國留學(xué)者的吸引力之外，不能忽視我國出國留學(xué)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本變化,。

留學(xué)結(jié)構(gòu)從精英化走向大眾化

10年前,，我國出國留學(xué)，基本上還可以界定為“精英留學(xué)”,，大多數(shù)選擇出國留學(xué)者,，主要是到國外攻讀本科以及研究生教育，尤其是研究生教育,，據(jù)教育部統(tǒng)計,，2007年度，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬人,，這已經(jīng)是1978年以來的歷史最高值,。2007年后，我國出國留學(xué)人數(shù)“井噴”：2008年達17.98萬人,，2009年為22.93萬人,，2010年達28.47萬人，三年間人數(shù)大幅增加,。

從2007年到現(xiàn)在這10年間,，出國留學(xué)具有兩個明顯的特征：

一是出國留學(xué)群體整體質(zhì)量參差不齊。既有傳統(tǒng)的“精英留學(xué)”,，即申請到國外名校讀本科,、碩士、博士,；又有到國外讀一般普通院校的“大眾化留學(xué)”,；在一些局部，確實也存在學(xué)力較弱的學(xué)生到國外“混文憑”的現(xiàn)象,。

二是出國留學(xué)低齡化,。目前，到國外接受高中以及高中以下教育的學(xué)生比例接近30%,。

觀察2007年以后的出國留學(xué)數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu),，就不難解釋為何會有“歸國潮”現(xiàn)象了。2007年后快速增加的出國留學(xué)學(xué)生,，在2011年畢業(yè)之后開始找工作,，此時相較于陷于泥潭的西方國家，中國經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的勢頭對他們有很強吸引力,。這其中,，不乏一些競爭力偏弱的人群，也提高了回國留學(xué)比例,。

頂尖人才占少數(shù)現(xiàn)象仍待改善

真正應(yīng)該關(guān)注的是,，出國留學(xué)中的精英留學(xué)群體,，有多少選擇回國，這對評價出國留學(xué)的價值和我國對人才的真實吸引力極為重要,。對此,，中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室的負(fù)責(zé)人曾指出：“我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達到87%,?！边@說明，大規(guī)?！皻w國潮”中,，精英人才的比例還有待進一步提高。這也可以解釋為何在“歸國潮”之下,，還有出國留學(xué)熱,。精英人才希望接受更好的教育，他們由于有理性的出國留學(xué)規(guī)劃和優(yōu)秀的學(xué)業(yè)表現(xiàn),，在國際就業(yè)市場有著很強的就業(yè)競爭力,。

我國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第三大留學(xué)生輸入國，但相對于一些發(fā)達國家國際一流大學(xué)而言,，我國還需進一步提高大學(xué)的國際影響力和吸引力,，在此方面，我們已經(jīng)做了很多工作,，獲得了不少成績,，但也仍存在有待提升的巨大空間。

“水土不服”折射用人方式轉(zhuǎn)變

此外,，還有一個現(xiàn)象值得關(guān)注——部分“海歸”回國后,，遭遇“水土不服”。這其中的因素很多,，但不可否認(rèn),，其中相當(dāng)一批人的原因在于,，在出國留學(xué)時盲目選擇,，并未做好長期和科學(xué)的出國留學(xué)規(guī)劃。在我們身邊,，也會有這樣的例子：有的學(xué)生是想“逃避”國內(nèi)高考而選擇出國留學(xué),；有的認(rèn)為只要拿到國外大學(xué)錄取通知書就可混到一張文憑；還有的在國外求學(xué)期間嚴(yán)重缺乏自主學(xué)習(xí),、自主管理,、自主規(guī)劃能力，導(dǎo)致畢業(yè)時缺乏競爭力,。

隨著我國高等教育走向普及化,，出國留學(xué)走向大眾化,，我國社會必將從原來的“學(xué)歷社會”走向“能力社會”，用人單位和社會不可能再完全按學(xué)歷和留學(xué)與否的標(biāo)準(zhǔn)評價,、選拔人才,，而會更加重視人才本身的能力和素質(zhì)。高等教育將擺脫學(xué)歷教育導(dǎo)向,，重視受教育者的能力培養(yǎng),，而每個受教育者也應(yīng)該基于個體能力、素質(zhì)的提升來規(guī)劃學(xué)業(yè)發(fā)展,、教育選擇,，而不能再僅僅追求學(xué)歷或身份。（作者/熊丙奇21世紀(jì)教育研究院副院長）

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