——基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員,；

——其他依法履行公職的人員。

草案明確了上下級監(jiān)察委之間的關系，指出上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作,；同時規(guī)定,，上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,。

確定監(jiān)察委3項職責12項措施

草案對監(jiān)察委履行的監(jiān)督,、調(diào)查,、處置3項監(jiān)察職責進行了具體規(guī)定,。

監(jiān)督——監(jiān)察機關對公職人員依法履職、秉公用權,、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查,。

調(diào)查——監(jiān)察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權,、玩忽職守,、權力尋租、利益輸送,、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調(diào)查,。

處置——監(jiān)察機關依據(jù)相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定,；對在行使職權中存在的問題提出監(jiān)察建議；對履行職責不力,、失職失責的領導人員進行問責,；對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結果移送檢察機關依法提起公訴,。

與此同時,，草案明確了監(jiān)察委的監(jiān)察權限，對監(jiān)察委可以采取的談話,、訊問,、詢問、查詢,、凍結,、調(diào)取、查封,、扣押,、搜查、勘驗檢查,、鑒定,、留置等12項措施作出具體規(guī)定，包括：

——監(jiān)察機關行使職權,，有權依法向有關單位和個人收集,、調(diào)取證據(jù)。

——對涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務犯罪的被調(diào)查人,，監(jiān)察機關可以進行訊問，要求其供述涉嫌犯罪的情況,；

——在調(diào)查過程中,，監(jiān)察機關可以詢問證人等人員；

——根據(jù)工作需要,，可以依照規(guī)定查詢,、凍結案件涉嫌單位和個人的存款、匯款,、債券,、股票、基金份額等財產(chǎn),；

——監(jiān)察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體,、物品、住處和其他有關的地方進行搜查,；

——履行嚴格的批準手續(xù),，可以采取技術調(diào)查措施,；

——經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準，可以對被調(diào)查人及相關人員采取限制出境措施,。

4種情形可留置24小時內(nèi)通知單位或家屬

對于備受關注的留置措施,，草案作出了明確規(guī)定。

規(guī)定了可以采取留置的4種情形——

根據(jù)草案,，被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù),，仍有重要問題需要進一步調(diào)查,，并有“涉及案情重大、復雜的,；可能逃跑,、自殺的；可能串供或者偽造,、銷毀,、轉移、隱匿證據(jù)的,；可能有其他妨礙調(diào)查行為的”等情形時,，經(jīng)監(jiān)察機關依法審批，可以將其留置在特定場所,。

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