（原標(biāo)題：明知“會議紀(jì)要”違法仍執(zhí)行 官員首次被判濫用職權(quán)）

法制晚報?看法新聞（記者張恩杰）為讓開發(fā)商同意停建被老百姓投訴的車庫,，河南省永城市政法委書記張某委托永城市副市長和永城市住建局局長召開會議并形成“會議紀(jì)要”,，以維穩(wěn)為由，允許開發(fā)商給倆小區(qū)增高樓層,。

開發(fā)商拿著“會議紀(jì)要”找永城市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心主任夏明旭,，要求給新增樓層辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，夏明旭和該中心時任用地規(guī)劃股股長劉予永在明知“會議紀(jì)要”違法的情況下,，仍然按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求辦了證,。

看法新聞記者獨家獲悉,，周口市中級法院以認(rèn)定夏明旭、劉予永構(gòu)成濫用職權(quán)罪,，但免予刑事處罰,。夏明旭不服，稱自己是執(zhí)行職務(wù)沒有濫用職權(quán)的故意,，但法院認(rèn)為,，其作為規(guī)劃單位主要領(lǐng)導(dǎo)明知“會議紀(jì)要”違法但仍去執(zhí)行，應(yīng)屬濫用職權(quán),。

違法的“會議紀(jì)要”,，在國內(nèi)屢屢出現(xiàn)。執(zhí)行違法“會議紀(jì)要”的官員被追究刑事責(zé)任,，國內(nèi)尚屬首例,。

為協(xié)調(diào)開發(fā)商停建車庫政府出“會議紀(jì)要”允許增樓層

法院認(rèn)定，２０１２年１１月２日,，受永城市市委常委,、政法委書記張某委托，永城市市政府副市長駱某和永城市政府黨組成員,、市住建局局長梁某召開會議,，專題研究永陽花苑地下車庫有關(guān)信訪問題，永城市政府辦,、維穩(wěn)辦,、信訪局、城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心,、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心,、住房保障服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了會議,。

會議上,，形成了“關(guān)于解決永陽花苑地下車庫信訪問題的會議紀(jì)要”,，并于２０１３年３月１６日以該市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件（永城建領(lǐng)〔２０１３〕４號）的形式印發(fā),。

“會議紀(jì)要”載明：近期，永陽花苑小區(qū)部分業(yè)主信訪反映永城市永陽置業(yè)有限公司違法建設(shè)永陽花苑小區(qū)地下車庫影響美觀,，要求停止建設(shè),，經(jīng)調(diào)查，群眾反映的地下車庫已被市規(guī)劃部門批準(zhǔn),。