記者注意到，該案中被復(fù)墾交易的土地項目共有4塊,，分別是壽西湖農(nóng)場副業(yè)隊葦?shù)亻_發(fā)項目,、安徽華陽河農(nóng)場二場二隊西小圩土地復(fù)墾項目、二場九隊圩土地復(fù)墾項目,、二場一隊東大圩土地復(fù)墾項目,。其中，壽西湖項目是郭建設(shè)等人合作的第一個項目,，也是“胃口”最大的項目,。

2009年，郭建設(shè),、雷霆以及當(dāng)時安徽金土地開發(fā)有限公司實際控制人劉學(xué)貴,，到安徽省壽西湖農(nóng)場現(xiàn)場踏勘土地開發(fā)復(fù)墾資源，發(fā)現(xiàn)壽西湖副業(yè)隊葦?shù)仉m已被農(nóng)場開發(fā)利用正在耕種,，但第一次全國土地調(diào)查圖紙上仍顯示為葦?shù)?。為謀取利益，郭建設(shè)等人明知已耕種土地不符合開發(fā)條件,，仍決定將該地塊作為“葦?shù)亍毕虬不帐翉d申請立項開發(fā)。同年7月31日，安徽省農(nóng)墾事業(yè)管理局將壽西湖農(nóng)場副業(yè)隊葦?shù)亻_發(fā)項目立項申請上報至安徽省國土廳耕保處審批,。同年10月15日,，皖墾公司與金土地公司簽訂開發(fā)項目合作協(xié)議。

在立項審批過程中,，該案另一位關(guān)鍵人物原安徽省國土廳土地利用管理處處長,、土地開發(fā)復(fù)墾整理處處長、耕地保護處處長金德洪加入其中,。為謀求獲批,，郭建設(shè)與金德洪計商，讓金德洪的弟弟金德勝(東至縣商務(wù)局退休干部)參與該項目,，將項目新增耕地面積約500畝的土地指標(biāo)收益款給金德勝(后郭建設(shè),、雷霆以安徽普田農(nóng)業(yè)投資有限公司名義從中切割走100畝土地指標(biāo)收益)。金德洪在明知該項目實際已被開發(fā)耕種,、圖紙與現(xiàn)場踏勘不一致,、不符合開發(fā)立項條件的情況下，為獲私利同意該立項申請,。

2010年4月27日,，該項目獲得安徽省國土廳立項批復(fù)。之后,，金德勝以他人名義與金土地公司簽訂合作協(xié)議,。因葦?shù)仨椖课磳嶋H施工，郭建設(shè),、雷霆,、金德勝也未按約定支付全部的工程費用。同年10月11日,，安徽省國土廳驗收確認(rèn)壽西湖農(nóng)場副業(yè)隊葦?shù)亻_發(fā)項目新增耕地面積1631.74畝,。2010年12月初，該土地指標(biāo)經(jīng)安徽省國土廳交易平臺交易到一家煤電公司,，交易價格2.49萬元/畝,。按照合同約定，金德勝分得贓款人民幣480萬元,，郭建設(shè),、雷霆分得贓款人民幣325.35萬元，劉學(xué)貴分得贓款人民幣1500萬元,，共計2305.35萬元,。