（原標(biāo)題：全面重塑浴火重生——人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍兩周年回顧）

2017年11月10日,，新華社受權(quán)發(fā)布：“國務(wù)院,、中央軍委日前公布實(shí)施新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》,，自公布之日起施行,?！?/p>

“修訂頒布新《條例》是對我軍文職人員制度的體系性重塑，是推動軍事人力資源制度創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,?！敝醒胲娢喂ぷ鞑坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

以2015年11月24日中央軍委改革工作會議召開為標(biāo)志,，改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略實(shí)施兩年來,，人民軍隊(duì)全面重塑、浴火重生,。

從領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的科學(xué)高效，到規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成的優(yōu)化精干,；從政策制度的不斷完善,，到武器裝備現(xiàn)代化水平的全面躍升……在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的人民軍隊(duì),，正在把改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略全面推向深入，奮力建設(shè)世界一流軍隊(duì),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供戰(zhàn)略支撐,。

改棋盤，強(qiáng)大腦——再造領(lǐng)導(dǎo)指揮體制

塞北草原,，夏日灼灼,，黃沙漫卷。

2017年7月30日,，1．2萬名官兵,、600多臺（套）戰(zhàn)車集結(jié)列陣內(nèi)蒙古朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地，以征塵未洗的野戰(zhàn)陣容,、戰(zhàn)斗姿態(tài)迎接人民軍隊(duì)90歲生日,。

這是人民軍隊(duì)整體性、革命性改革重塑后的第一次全新亮相,；這是在戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)新格局下,，全軍組織的一次大規(guī)模聯(lián)合軍事行動。

細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn),，與兩年前在天安門廣場舉行的勝利日閱兵相比,，受閱官兵的臂章?lián)Q了、胸標(biāo)變了,，受閱方（梯）隊(duì)的構(gòu)成也不一樣了,。

“深化國防和軍隊(duì)改革,，是根據(jù)國家發(fā)展需要和打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求，對軍隊(duì)編制體制的重塑,，是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重大舉措,。”閱兵總指揮韓衛(wèi)國說,，這次閱兵,，戰(zhàn)略支援部隊(duì)以及一些其他新組建單位首次亮相，就是要完善我軍聯(lián)合作戰(zhàn)的體系,，運(yùn)用新質(zhì)作戰(zhàn)力量,，強(qiáng)化我軍體系作戰(zhàn)能力。

百舸爭流,，奮楫者先,；中流擊水，勇進(jìn)者勝,。深化國防和軍隊(duì)改革,，是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路,，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招,。

中央軍委改革工作會議后不到一周，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊(duì)正式成立。誕生半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì),，成為繼陸,、海、空軍之后的又一個(gè)獨(dú)立軍種,。戰(zhàn)略支援部隊(duì)作為新型作戰(zhàn)力量的代表,，加入人民軍隊(duì)序列。

打破四總部體制,，改為軍委機(jī)關(guān)多部門制,；撤銷七大軍區(qū)，調(diào)整劃設(shè)東部,、南部,、西部、北部,、中部五大戰(zhàn)區(qū)……運(yùn)籌帷幄,，方能決勝千里。一支軍隊(duì)能不能打勝仗，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制最為關(guān)鍵,。

軍事科學(xué)院研究員陳舟說,，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建”,，這是理解把握新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的3個(gè)關(guān)鍵詞。在這個(gè)新格局下,，實(shí)現(xiàn)了中央軍委領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一,，翻開了中國特色社會主義軍事制度的嶄新篇章。

“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”,。

首戰(zhàn)即定局，“脖子以上”改革為后續(xù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

一聲令下,，雷厲風(fēng)行，運(yùn)行了幾十年的總部制一夜之間走入歷史,，15個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門全新登場,。其中，正師級以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè),，人員精簡三分之一。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到辦事機(jī)構(gòu),，層級減了,，等級降了，人員少了,。

龐大的陸軍,，無疑是改革這盤大棋的“棋眼”。這次改革,，陸軍占全軍總員額比例下降到50％以下,。這在人民軍隊(duì)歷史上還是第一次。

中國人民解放軍,，這支世界上規(guī)模最大,、不斷尋求自我超越的軍隊(duì)，又一次踏上鳳凰涅槃之路,。

動棋子,，壯筋骨——重塑軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成

改革如潮涌，后浪推前浪,。

2016年12月2日至3日,，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議在京舉行，開啟了人民軍隊(duì)向“脖子以下”改革進(jìn)軍的新征程。

習(xí)主席的指示言猶在耳：縱觀世界軍事發(fā)展史,，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變,，必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化,。否則,，曾經(jīng)再強(qiáng)大的軍隊(duì)最后也要落伍，甚至不堪一擊,。

2017年4月27日,，國防部例行記者會披露，陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號撤銷,，調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號同時(shí)公布,。

這是人民軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的一個(gè)縮影。在新調(diào)整組建的單位中,，還包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì),、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)中的諸多新型作戰(zhàn)力量,。

這是一次劃時(shí)代的力量重塑,。如果說，此前“強(qiáng)大腦”的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是“改棋盤”,，那么“壯筋骨”的“脖子以下”的改革就是“動棋子”,，而且同樣是全局性的動、大范圍的動,。

改革之后,，我軍規(guī)模更加精干，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，編成更加科學(xué),，邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步,，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成,。

改革，同樣在聯(lián)勤保障部隊(duì)強(qiáng)力展開,。以中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立為標(biāo)志,，人民軍隊(duì)打造一個(gè)全新的聯(lián)勤保障體制——以聯(lián)勤保障部隊(duì)為主體、以軍種保障力量為補(bǔ)充,、以戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指統(tǒng)一指揮運(yùn)用為核心,，補(bǔ)上了人民軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上的一塊短板。

重構(gòu)重塑后的人民軍隊(duì),，對高素質(zhì)新型軍事人才的需求,，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈,。這輪改革以重塑國防大學(xué)、國防科技大學(xué)為牽引,，全軍和武警部隊(duì)院校由77所減至43所,，構(gòu)建起以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以軍兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ),、以軍民融合為補(bǔ)充的院校布局,。

改革藍(lán)圖中，有一個(gè)醒目的路標(biāo)：向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,。2017年,，人民軍隊(duì)中一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——中央軍委軍事科學(xué)研究指導(dǎo)委員會誕生，連同此前成立的軍委科學(xué)技術(shù)委員會,，我國國防科技創(chuàng)新有了全新的頂層架構(gòu),。

與此同時(shí)，重新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院宣告成立,，以軍事科學(xué)院為龍頭,、軍兵種研究院為骨干、院校和部隊(duì)科研力量為輔助,，軍事科研力量“航母編隊(duì)”正式起航,。

為強(qiáng)軍矢志不移，將改革進(jìn)行到底,。

伴隨著改革步伐的推進(jìn),，一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度,，正在加緊制定：修訂軍官法,、兵役法，研究制定士官條例,、義務(wù)兵條例,；健全退役軍人管理保障體制機(jī)制,，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系……

這一切,，都是為了一個(gè)目標(biāo)：讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流,。

謀勝局,，展新風(fēng)——重整行裝換羽新生

戰(zhàn)機(jī)凌空，導(dǎo)彈矗立,，大軍云集,。

2017年深秋，華北某地,，一場大規(guī)模聯(lián)合防空實(shí)兵演習(xí)正在舉行,。

中軍帳內(nèi)，各軍種指揮員同臺指揮；演兵場上,，各軍兵種力量密切配合,。由中部戰(zhàn)區(qū)組織指揮的這場演習(xí)，展現(xiàn)了新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制下聯(lián)合作戰(zhàn)的新氣象,。

正是緣于改革,，黨的十九大代表、空軍航空兵某團(tuán)團(tuán)長劉銳幾乎每周都要執(zhí)行南海島礁巡航任務(wù),。

作為第一批駕駛轟—6k戰(zhàn)略轟炸機(jī)執(zhí)行南海巡航任務(wù)的飛行員,，劉銳和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、體系化,、實(shí)戰(zhàn)化南海巡航,。“這在改革之前是想都不敢想的,?！?/p>

大改革，大調(diào)整,，大變動,。

從關(guān)中平原到西北大漠，從天府之國到雪域高原,，從江南水鄉(xiāng)到嶺南山區(qū)……多少熱血軍人離開繁華都市來到邊陲小城,，告別父母妻兒走向陌生遠(yuǎn)方。改革中,，許多軍官脫下?lián)磹鄣能娧b,。

一個(gè)又一個(gè)軍人的轉(zhuǎn)身，同樣是為了一支軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型,。

空軍某基地?zé)o人機(jī)飛行員李浩,，在30多年的軍人生涯中，4次轉(zhuǎn)隸單位,，部隊(duì)駐地?fù)Q了5次,，從北到南又從東到西，先飛戰(zhàn)斗機(jī),，后飛無人機(jī),，步伐一直追隨著空軍戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型升級走。

重整行裝,，換羽新生,。同樣緣于改革，年輕的飛行員湯海寧飛上了最先進(jìn)的殲—20戰(zhàn)機(jī),?！案母飺Q裝讓我和戰(zhàn)友走上了未來空戰(zhàn)的最前沿,，這是最幸福的事?！?/p>

這輪改革,，全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個(gè)，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半,，軍官數(shù)量減少30％,；幾十支部隊(duì)移防部署，3天之內(nèi)開拔,；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位,，接到命令當(dāng)天即去報(bào)到……

既要“轉(zhuǎn)身子”，更要“換腦子”,。步入“新體制時(shí)間”,，廣大官兵主動開展一場思想上的革命，從一切不合時(shí)宜的思維定勢,、固有模式,、路徑依賴中解放出來，開始了改革征程上的“二次創(chuàng)新”,。

新時(shí)代,，新使命，新征程,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)推動的這場劃時(shí)代的改革,，使這支走過90年風(fēng)雨硝煙的雄師勁旅全面重塑、浴火重生,。煥然一新的人民軍隊(duì)正闊步邁向更加光輝的未來,。

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