2018年1月1日起，我國第一個專門促進生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)“綠色稅制”法律——環(huán)境保護稅法,，將在全國范圍內(nèi)實施,。環(huán)境保護稅成為營改增試點改革后第一個通過費改稅新增的地方稅種，承載著助力保護和改善環(huán)境的重要功能,。

2018年1月1日起,，《環(huán)境保護稅法》在全國范圍內(nèi)實施，運行38年的排污費制度退出歷史舞臺,。

按照《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,，直接向環(huán)境排放——大氣污染物、水污染物,、固體廢物和噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者都應(yīng)繳納“環(huán)保稅”,。

環(huán)保稅法確定了應(yīng)稅大氣污染物和水污染物稅額幅度：大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元至12元；水污染物每污染當(dāng)量1.4元至14元,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素,，自主確定具體適用稅額。

應(yīng)稅固體污染物和噪音污染的適用稅額,，全國實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)：固體廢物按煤矸石,、尾礦,、冶煉渣、危險廢物等分種類每噸稅額為5元,、15元,、25元、1000元不等,；噪聲稅額分六檔,，每提高一檔標(biāo)準(zhǔn)翻一番，每月350元至11200元不等

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌：環(huán)境保護稅是獨立的一個針對(污染)排放最為直接的一個調(diào)節(jié)性的稅種,，應(yīng)當(dāng)說它的出臺對我們綠色稅制體系的建設(shè),，無疑是邁出了里程碑式的一大步。

環(huán)保稅法生態(tài)意義大于財政意義

我國此前已有執(zhí)行多年排污收費制度,，現(xiàn)在改為征收環(huán)保稅,，這是促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

我國從1979年就確立了排污費制度,。通過收費這一經(jīng)濟手段促使企業(yè)加強環(huán)境治理,、減少污染物排放、補充環(huán)境治理經(jīng)費,，對防治污染,、保護環(huán)境起到了重要作用。但是,，排污收費制度執(zhí)行中也存在一些問題,，影響了該制度功能的正常發(fā)揮。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌：原來我們就一直在收排污費,，也發(fā)揮了很好的作用,，但是由于它的法律層級比較低，征收力度等等原因,，那么我們把它費改稅,，希望通過稅收法定把它變成法律，來加大執(zhí)法力度,、來加大執(zhí)法剛性,，這是對我們環(huán)境保護具有重大推動作用的一個政策。

當(dāng)前,，我國環(huán)境污染問題十分嚴(yán)峻,。《2016年中國環(huán)境狀況公報》顯示：2016年,，全國338個地級及以上城市中,，254個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占75.1%；6124個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中,，水質(zhì)為較差級和極差級的監(jiān)測點分別占45.4%和14.7%,。固體廢物污染防治工作也面臨一些突出問題。環(huán)境噪聲投訴率多年居高不下,。

排污費改稅的主要目的不在于增加財政收入,，而是通過“多排污多繳稅、少排污少繳稅,、不排污不繳稅”的機制,，引導(dǎo)企業(yè)加強排污治理，減少污染物排放,，促進生態(tài)文明建設(shè),。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希：通過稅收這個手段去防治污染，那么實際上采用的是經(jīng)濟的辦法,，去矯正損害環(huán)境的這種行為,，對生態(tài)文明建設(shè)這是一個重要的舉措。

山東省財政廳稅政處副調(diào)研員黃忠禮：環(huán)境保護稅這個稅種和其他稅種的不同之處就在于,，它的環(huán)境保護意義,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于財政意義。

相關(guān)報道:

• 環(huán)保稅下月開征,！不對居民個人 排污費退出歷史舞臺

• 地方環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)公布 突出誰污染誰治理原則

• 環(huán)保部：排污費將改環(huán)保稅 正起草實施條例