2018年1月1日起，我國第一個專門促進生態(tài)文明建設,，體現(xiàn)“綠色稅制”法律——環(huán)境保護稅法,，將在全國范圍內實施。環(huán)境保護稅成為營改增試點改革后第一個通過費改稅新增的地方稅種,，承載著助力保護和改善環(huán)境的重要功能,。

2018年1月1日起，《環(huán)境保護稅法》在全國范圍內實施,，運行38年的排污費制度退出歷史舞臺,。

按照《環(huán)境保護稅法》規(guī)定，直接向環(huán)境排放——大氣污染物,、水污染物,、固體廢物和噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者都應繳納“環(huán)保稅”。

環(huán)保稅法確定了應稅大氣污染物和水污染物稅額幅度：大氣污染物每污染當量1.2元至12元,；水污染物每污染當量1.4元至14元,。各省（自治區(qū),、直轄市）根據(jù)本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標等因素,，自主確定具體適用稅額。

應稅固體污染物和噪音污染的適用稅額,，全國實行統(tǒng)一的標準：固體廢物按煤矸石,、尾礦、冶煉渣,、危險廢物等分種類每噸稅額為5元,、15元、25元,、1000元不等,；噪聲稅額分六檔，每提高一檔標準翻一番,，每月350元至11200元不等

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌：環(huán)境保護稅是獨立的一個針對(污染)排放最為直接的一個調節(jié)性的稅種,，應當說它的出臺對我們綠色稅制體系的建設，無疑是邁出了里程碑式的一大步,。

環(huán)保稅法生態(tài)意義大于財政意義

我國此前已有執(zhí)行多年排污收費制度,，現(xiàn)在改為征收環(huán)保稅，這是促進生態(tài)文明建設的重要舉措,。

我國從1979年就確立了排污費制度,。通過收費這一經(jīng)濟手段促使企業(yè)加強環(huán)境治理、減少污染物排放,、補充環(huán)境治理經(jīng)費,，對防治污染、保護環(huán)境起到了重要作用,。但是,，排污收費制度執(zhí)行中也存在一些問題，影響了該制度功能的正常發(fā)揮,。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收室主任張斌：原來我們就一直在收排污費,，也發(fā)揮了很好的作用，但是由于它的法律層級比較低,，征收力度等等原因,，那么我們把它費改稅，希望通過稅收法定把它變成法律,，來加大執(zhí)法力度,、來加大執(zhí)法剛性，這是對我們環(huán)境保護具有重大推動作用的一個政策,。

當前,，我國環(huán)境污染問題十分嚴峻。《2016年中國環(huán)境狀況公報》顯示：2016年,，全國338個地級及以上城市中,，254個城市環(huán)境空氣質量超標，占75.1%,；6124個地下水水質監(jiān)測點中,，水質為較差級和極差級的監(jiān)測點分別占45.4%和14.7%。固體廢物污染防治工作也面臨一些突出問題,。環(huán)境噪聲投訴率多年居高不下,。

排污費改稅的主要目的不在于增加財政收入,，而是通過“多排污多繳稅,、少排污少繳稅、不排污不繳稅”的機制,，引導企業(yè)加強排污治理,，減少污染物排放，促進生態(tài)文明建設,。

中國財政科學研究院院長劉尚希：通過稅收這個手段去防治污染,，那么實際上采用的是經(jīng)濟的辦法，去矯正損害環(huán)境的這種行為,，對生態(tài)文明建設這是一個重要的舉措,。

山東省財政廳稅政處副調研員黃忠禮：環(huán)境保護稅這個稅種和其他稅種的不同之處就在于，它的環(huán)境保護意義,，遠遠地大于財政意義,。

相關報道:

• 環(huán)保稅下月開征！不對居民個人 排污費退出歷史舞臺

• 地方環(huán)保稅稅額標準陸續(xù)公布 突出誰污染誰治理原則

• 環(huán)保部：排污費將改環(huán)保稅 正起草實施條例