今天下午,國(guó)內(nèi)最大的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一大公國(guó)際下調(diào)了美國(guó)的主權(quán)信用等級(jí),,從A-降到BBB+,,評(píng)級(jí)展望為負(fù)面,。
隨后,,包括英國(guó)路透社,、《金融時(shí)報(bào)》,,美國(guó)彭博社,,以及香港《南華早報(bào)》等國(guó)際媒體迅速報(bào)道了這一新聞,。其中彭博社和南華早報(bào)的標(biāo)題尤其值得玩味,,分別是《一家中國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將美國(guó)的信用評(píng)級(jí)下調(diào)到跟哥倫比亞一樣》、《美國(guó)的政府債務(wù)危機(jī)比俄羅斯更大嗎,?一家中國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)為是這樣的》,,大家感受一下。
說(shuō)到底,,何為主權(quán)信用評(píng)級(jí),,A-和BBB+又代表著什么?國(guó)際社會(huì)為何又如此在意這些,?
概念
所謂主權(quán)信用評(píng)級(jí)(Sovereign risk rating),,指政府作為償債人,對(duì)所負(fù)債進(jìn)行償還的意愿和能力的主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的一種信用評(píng)測(cè),。打個(gè)比方,,一個(gè)人借錢,你可以掂量一下他能否按時(shí)還錢,評(píng)價(jià)可以是“靠譜能借”,、“少借點(diǎn)兒沒(méi)問(wèn)題”,、“堅(jiān)決不能借”等等;而一國(guó)政府要借錢,,風(fēng)險(xiǎn)有多大,、能否按時(shí)償還本息,可能就需要做一些更專業(yè)精細(xì)的分析,。
對(duì)一個(gè)國(guó)家進(jìn)行信用評(píng)級(jí),,就是干這個(gè)事兒的。做這個(gè)事兒的,,就是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),。標(biāo)普、惠譽(yù),、穆迪,,一般被視為國(guó)際上的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,,近些年,,中國(guó)本土也有一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)崛起,比如前段時(shí)間火爆網(wǎng)絡(luò)的中誠(chéng)信就是其一,,而大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司,,則是其中的佼佼者。
問(wèn)題來(lái)了,,既然要做評(píng)級(jí),,那就得有一套標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)記方法。這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有嗎,?有的,。目前,三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn),,中國(guó)使用比較多的,,是標(biāo)普的標(biāo)記方式。
其實(shí)早在2011年,,國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)普曾以“政治氣候不良”和“財(cái)政不可持續(xù)”為由,,將美國(guó)評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA-,這就意味著標(biāo)普認(rèn)為美國(guó)政府的履約能力有所下降,,提醒投資者謹(jǐn)慎投資,。
而七年后,美國(guó)再次陷入同樣的質(zhì)疑中,。這次,,大公國(guó)際將美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)從A-下調(diào)到了BBB+,,則表示大公認(rèn)為,對(duì)美國(guó)投資(主要是國(guó)債)的風(fēng)險(xiǎn)性已經(jīng)由投資級(jí)別降到了投機(jī)級(jí)別,。顯然,,風(fēng)險(xiǎn)加大不少。同理,,評(píng)級(jí)展望為負(fù)面,,意味著不看好美國(guó)政府的償債能力。
依據(jù)
那么,,大公是以什么為依據(jù)來(lái)做此判斷的呢,?
在發(fā)布的公報(bào)中,大公是這么說(shuō)的,,上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的長(zhǎng)期負(fù)向作用使美國(guó)中央政府償債來(lái)源繼續(xù)惡化,,且這一趨勢(shì)因政府大規(guī)模減稅呈加速之勢(shì),對(duì)債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式的愈加依賴將持續(xù)削弱中央政府償債能力,。
怎么理解?大公列出了四點(diǎn)原因:
(1)美國(guó)政治生態(tài)和信用生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的長(zhǎng)期負(fù)面影響,,導(dǎo)致中央政府償債來(lái)源持續(xù)惡化,,這一狀態(tài)將會(huì)長(zhǎng)期存在。
大公國(guó)際解釋道:“以1985年美國(guó)成為凈債務(wù)國(guó)為標(biāo)志,,國(guó)家真實(shí)財(cái)富創(chuàng)造不能支撐國(guó)家消費(fèi),,掙得少,花得多”,,最終使得美國(guó)成為一個(gè)沒(méi)有內(nèi)生償債能力的龐大債務(wù)經(jīng)濟(jì)體,。
根據(jù)大公國(guó)際的研究,政府根本性的償債來(lái)源,,應(yīng)該是財(cái)政收入,,但在美國(guó),事實(shí)卻并非這樣,。2006 年,,美國(guó)中央政府的財(cái)政收入為 4.37 萬(wàn)億美元,債務(wù)總額為 8.89 萬(wàn)億美元,,財(cái)政收入與債務(wù)比為 1: 2.05,。反之,美國(guó)中央政府的償債能力來(lái)源于其貨幣發(fā)行權(quán),。
大公國(guó)際進(jìn)一步指出,,2008年金融危機(jī)以后,美國(guó)中央政府為了阻止天文數(shù)字債務(wù)泡沫破滅,,直接公開(kāi)啟動(dòng)量化寬松(QE)的政策,,啟動(dòng)了印鈔機(jī)制,,這種沒(méi)有償債來(lái)源的信用擴(kuò)展將美國(guó)推入了危機(jī)的前夜。
(2)大規(guī)模減稅直接減少中央政府償債來(lái)源,進(jìn)一步削弱政府償債基礎(chǔ),。
日本和韓國(guó)政府官員27日說(shuō),就美國(guó)重啟對(duì)伊朗制裁,、尋求阻止其他國(guó)家進(jìn)口伊朗石油,,日韓兩國(guó)正與美方磋商,以期獲得豁免