美國國會將迎來異常忙碌,、甚至爭吵聲不斷的一周。

根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）的信息,，美方將5月15日的有關500億美元對華關稅計劃的公共聽證會長度延期至5月17日,。

第一財經(jīng)記者整理不同企業(yè)和協(xié)會的聲明顯示，此次將有130家美國企業(yè)和工業(yè)團體在這三天中對關稅所造成的影響進行聽證陳述,，目前做出聽證計劃的主要包括美國跨國企業(yè),、零售業(yè)巨頭、相關游說團體以及鋼鐵企業(yè)等幾大類型企業(yè)和團體,，參與企業(yè)的數(shù)量和范圍都為近年來少見,。

與此同時，據(jù)外媒報道,，美國一位財政部官員表示,，5月11日，中美雙方貿(mào)易團隊在華盛頓會面,，此次會面是對上一輪在北京貿(mào)易談判結果的延續(xù),，雙方此次會面還將為中方高級官員訪問華盛頓做準備，不過這位官員拒絕透露更多的細節(jié)內(nèi)容,。

美國會聽證設“關稅沒效率”環(huán)節(jié)

2018年4月3日,，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認定結果，宣布將對原產(chǎn)于中國的進口商品加征25%的關稅,，涉及約500億美元的中國對美出口,。

需要指出的是，美方這一措施明顯違反了世界貿(mào)易組織（WTO）相關規(guī)則,，嚴重侵犯中方根據(jù)WTO規(guī)則享有的合法權益,，威脅中方經(jīng)濟利益和安全，同時也對美國國內(nèi)企業(yè)供應鏈造成困擾,。

第一財經(jīng)記者獲悉,，此次聽證會上將針對美方的該關稅進行正反兩方面得失進行激辯，比如此次聽證會上就會單設“建議中的關稅沒有效率”這一環(huán)節(jié),，而美國家用電器和電子產(chǎn)品零售集團——百思買集團（BestBuy）計劃在該環(huán)節(jié)中作證,，并將敦促USTR在計劃的對華產(chǎn)品征稅清單中能夠把“彩色平板電視”一項去掉。

此前,，美國消費者技術協(xié)會和全國零售聯(lián)合會發(fā)布了一項研究報告預估,，如果美國真對從中國進口的產(chǎn)品實施關稅，僅在電視機購買方面,，美國消費者就將在2019年為此多支付7.11億美元,。

“總體而言,，該關稅將提高大多數(shù)美國人的生活成本，推動通貨膨脹,，并對美國總統(tǒng)特朗普總統(tǒng)減稅計劃中所創(chuàng)造的經(jīng)濟利益造成損害,。”消費者技術協(xié)會國際貿(mào)易副總裁尚德（Sage Chandler）認為,。

不過,，特朗普政府的關稅計劃也存在支持者。據(jù)悉,，美國鋼鐵企業(yè)也將廣泛出席這次聽證,，并主動要求參加聽證，還將在聽證會期間表示希望可以擴大對于中國鍍鉻鋼板等產(chǎn)品的征稅范圍,。

中美如何達成談判共識

在聽證會舉行的這一周,，中美雙方是否有可能繼續(xù)下一輪的高層互動？

美國當?shù)貢r間5月7日,，白宮發(fā)言人桑德斯（Sarah Sanders）表示,，中國國務院副總理劉鶴將于下周訪美，與美國經(jīng)貿(mào)官員繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)問題進行磋商,。桑德斯還表示,，雙方會致力于達成對各方都有利的結果。桑德斯沒有進一步透露有關此次會談安排的細節(jié),。

這是中美上周北京會談之后的最新進展,。美方代表團此次返回美國向總統(tǒng)特朗普匯報后，特朗普罕見地沒有在推特上發(fā)言,，白宮也未對匯報內(nèi)容發(fā)布任何聲明,，而是直接宣布雙方將異地再談，進展令人關注,。

中國外交部發(fā)言人耿爽8日在例行記者會上回答有關中美經(jīng)貿(mào)問題時稱,，我們注意到美國白宮發(fā)言人的表態(tài)。我們認為,，這表達了美方希望就經(jīng)貿(mào)問題與中方達成共識的愿望,，是一個積極信號。

中國商務部9日則在網(wǎng)站發(fā)聲明表示：“中方已收到美國財政部長姆努欽先生的來信,，正式邀請習近平主席特使,、中共中央政治局委員、國務院副總理,、中美全面經(jīng)濟對話牽頭人劉鶴訪美,，就雙邊經(jīng)貿(mào)問題繼續(xù)磋商。中方已接受邀請，同意在適當時候赴美磋商,，雙方工作團隊正在保持密切溝通,。”

羅斯在接受采訪時則表示,，目前中方到訪的時間并不確定：“有這樣的可能,，不是下周。（注明：指14日開始的這一周）”

羅斯并表示,，中美之間對于降低貿(mào)易赤字這樣的概念有共識,，但“問題是降低多少，以及如何降低,？”

他還在此前的采訪中坦言,，中美目前的立場還有較大差距,。據(jù)悉,，在上一輪談判中，中美雙方均給對方提出了一份要價清單,。在美國的清單中,，中方在兩年內(nèi)大幅削減2000億美元的對美貿(mào)易順差是核心訴求之一。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉在接受第一財經(jīng)記者采訪時多次表示,，這個訴求非常不現(xiàn)實,，因為美國對華貿(mào)易逆差根源在其自身。

周世儉近日在《人民日報》上發(fā)表文章指出,，據(jù)測算,，2015年，僅從中國進口日用品一項就為每個美國家庭平均節(jié)省了2850美元的花銷,。2008年國際金融危機爆發(fā)以來,，中國企業(yè)赴美投資的積極性不斷提高，中美在投資領域日益成為重要伙伴,。截至2016年底,，中國企業(yè)對美投資存量達到605.8億美元。

周世儉表示,，美國應當冷靜,、客觀地認清其對華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根源，找準癥結所在,，然后開好藥方,。應該說，美國對華貿(mào)易逆差的根源不在別人,，而在美國自身,。

沒必要擔心“中國制造2025”

在上周末的談判中，美方還對中方提出了降低進口關稅、減少對高科技行業(yè)的補貼的訴求,，且要求中方撤回在WTO方面的申訴,，并要求中方不采取針對美國農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品的措施。

美方的上述訴求被廣泛認為是過于異想天開,。國際貨幣基金組織（IMF）前中國區(qū)負責人,、現(xiàn)任康奈爾大學經(jīng)濟學教授普拉薩德（Eswar Prasad）指出，美方這種強硬的做法使得在設想如何能達成談判解決方面更難了一點,。

中國駐美國大使崔天凱11日在華盛頓參加活動時表示,，美國有些人對“中國制造2025”表示擔憂，這是不必要的,。

崔天凱指出,，世界各國無論大小，都希望在高科技領域爭取領先優(yōu)勢,，中國也不例外,，這是完全正常的?！爸袊圃?025”是中國為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展設定的目標,，但并不意味著中國實現(xiàn)這些目標是以排除其他國家為代價的。事實上這一計劃對中國企業(yè),、美國和世界各國企業(yè)都是開放的,。

他同時指出，當今世界,，一個國家可能在一段時間在某些領域處于領先地位,，但不可能在所有領域長期保持領先優(yōu)勢。隨著時間推移,，只要有公平競爭,，總會有別的國家追趕上來。今天,，美國仍然對中國實行高科技產(chǎn)品出口管制,。如果美國既不賣給中國高技術產(chǎn)品，又不讓中國自己研發(fā)制造,，那么中國產(chǎn)業(yè)的出路何在,？

崔天凱并表示，當前中美經(jīng)貿(mào)問題十分突出,，對此雙方應平衡照顧彼此利益關切,，妥善管控分歧。我們也許無法一次性解決所有問題,，但可以先找到解決短期問題的辦法,，同時尋找解決中長期結構性問題的出路,。

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