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觸目驚心!多地頻發(fā)非法轉移、傾倒固體廢物及危險廢物

2018-05-16 16:28:48    新華社  參與評論()人

新華社北京5月16日電 題:觸目驚心!多地頻發(fā)非法轉移,、傾倒固體廢物及危險廢物

新華社“新華視點”記者高敬

“非法傾倒未經(jīng)處理污泥3000多噸”“非法轉移含銅廢液約1400噸”“挖出化工廢料和受污染土壤近400噸”“約5000立方米生活垃圾非法就地掩埋”……近期,,生態(tài)環(huán)境部連續(xù)通報多地非法轉移,、傾倒固體廢物及危險廢物的案件,,并對問題較為突出的廣州等7個市政府負責人進行了公開約談,。

據(jù)悉,,生態(tài)環(huán)境部從5月9日啟動“清廢行動2018”,,截至13日已經(jīng)對80多個突出問題進行掛牌督辦。

一埋了之,、以鄰為壑,、非法貯存

據(jù)“新華視點”記者了解,企業(yè)非法處置固廢危廢的“招數(shù)”主要有三種:

--一埋了之,。督察組在江蘇鹽城輝豐生物農業(yè)股份有限公司廠區(qū)兩處區(qū)域現(xiàn)場組織挖掘,,一處掘深僅1.5米即發(fā)現(xiàn)散發(fā)刺激性氣味的黑色污泥,經(jīng)取樣鑒定屬危險廢物,。掘深3米后,,滲出散發(fā)刺激性氣味的黃色污水,甲苯,、乙苯和二甲苯濃度嚴重超標,。另一處掘深3米發(fā)現(xiàn)油泥,經(jīng)取樣鑒定均屬危險廢物,。為了逃避監(jiān)管,,這家企業(yè)還在一些填埋區(qū)域上面覆蓋建筑垃圾,甚至建生產車間,。

此外,,連云港、鹽城等多家企業(yè)也存在填埋化工廢料等危險廢物違法行為,。浙江溫嶺市則將5000立方米生活垃圾非法就地掩埋,,造成環(huán)境污染。

--以鄰為壑,。廣東省這類問題較為突出,,生態(tài)環(huán)境部在約談中指出:廣州南方堿業(yè)公司將1700多噸白泥非法運至廣西貴港市傾倒;廣州市番禺區(qū)一首飾廠將產生的危險廢物違規(guī)交由私人并非法轉至廣西賀州市處置,。東莞市2016年9月有400噸生活垃圾運往廣西藤縣潯江河段非法傾倒,,傾倒點位于藤縣飲用水源二級保護區(qū)內,導致水源水質超標,,不得不暫停供水,。

--非法貯存,。中央環(huán)保督察組曾指出連云港灌云、灌南兩縣化工園區(qū)危險廢物貯存量多,、環(huán)境風險大的問題,,江蘇省督察整改方案明確要求在2017年年底前減少危險廢物庫存。但督察發(fā)現(xiàn),,兩縣化工園區(qū)危險廢物貯存量不降反增,2017年貯存量是2015年的2倍,。

還有一些化工企業(yè)將危險廢物露天堆放,,污染物直排環(huán)境。

企業(yè)為降低成本非法處置,,地方監(jiān)管落實不到位

記者注意到,,進行非法轉移、傾倒固廢危廢的,,有些是如汽車維修等小門店,,但也有不少是規(guī)模很大的企業(yè),如輝豐公司是農藥行業(yè)的大型企業(yè),,也是一家上市公司,。

為什么這些企業(yè)明知危險廢物會嚴重污染環(huán)境,仍一意孤行,?為什么不論大小企業(yè)都能夠將大量的危險廢物“成功”處理,?

記者了解到,通過正規(guī)渠道處理危險廢物成本較高,,非法處理成本則要低得多,,有些相差好幾倍,導致一些企業(yè)產生違法沖動,。廣東省環(huán)保廳副廳長李暉表示,,現(xiàn)在有些危廢處置企業(yè)的含汞危險廢物處置價格已提高到每噸2萬元,而非法處置要低很多,。

生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司副司長周志強說,,隨著環(huán)境保護稅開征,有些企業(yè)為了降低成本,,會想方設法非法處置固廢危廢,。

此外,地方監(jiān)管不到位是非法處置固廢危廢多發(fā)的重要原因,。據(jù)了解,,長期以來,各地對水環(huán)境和大氣環(huán)境很重視,,但固廢監(jiān)管力量相對薄弱,,一些地方的市一級都沒有專門的固廢管理機構,,基層監(jiān)管力量嚴重不足。

業(yè)內人士表示,,由于固廢管理涉及住建,、衛(wèi)生、工信等多個部門,,一些地方部門存在對法定職責不明晰,、不重視的問題。比如,,上級部門對某地一家污水處理廠的污泥處置情況進行調研時,,當?shù)刈〗ú块T本應參與調研,但經(jīng)過很大周折,、長時間協(xié)調,,住建部門才最終同意參加。

同時,,一些地方監(jiān)管責任沒有落實,。生態(tài)環(huán)境部介紹,東莞市對群眾多次舉報的海滔環(huán)保公司非法轉移傾倒污泥問題重視不夠,,在沒有深入調查的情況下,,即認定舉報不實;群眾對輝豐公司的舉報不斷,,還有群眾通過律師公開致函市委,、市政府,但鹽城市始終沒有開展深入調查,,并多次以舉報不實了結案件,。

調查還發(fā)現(xiàn),非法傾倒固廢危廢多發(fā)也暴露出一些地方危廢處置能力不足的問題,。如廣東省江門市每年約1.5萬噸危險廢物需焚燒或填埋,,但目前全市尚無焚燒、填埋設施,。

成環(huán)境執(zhí)法一大重點,,要疏堵結合找出路

固廢監(jiān)管正在進入環(huán)境執(zhí)法主戰(zhàn)場。今年,,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動了打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動,,即“清廢行動2018”。自5月9日開始至6月底,,從全國抽調執(zhí)法骨干力量組成150個組,,對長江經(jīng)濟帶固廢傾倒情況進行全面摸排核實。

截至13日,,各督察組共摸排核實2097個固廢堆存點,,發(fā)現(xiàn)1011個堆存點存在問題,。生態(tài)環(huán)境部已對80多個突出問題進行掛牌督辦,并將問題清單全面向社會公開,,督促地方政府限期整改,,對違法行為依法查處。

“要疏堵結合給固廢危廢找出路,?!敝苤緩娬f,一方面,,各地要對本地區(qū)進行科學評估,,加快固廢危廢處置能力建設;另一方面,,要充實地方監(jiān)管力量,把責任壓實,,形成監(jiān)管合力,。同時,要通過信息化建設將點多面廣的危廢產生企業(yè)納入監(jiān)管,,實現(xiàn)危廢出廠轉移等信息聯(lián)網(wǎng),,實現(xiàn)來源可追溯,保障危廢得到合法處置,。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍建議,,可借鑒國際經(jīng)驗,建立污染物排放轉移登記制度,,尤其要對危險廢物處置或轉移進行登記并向社會公開,,使危險廢物去向明確,監(jiān)管上形成閉環(huán),,遏制企業(yè)隨意傾倒,、填埋危險廢物等問題。

(責任編輯:梁云嬌 CN079)
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