財(cái)政部6月14日公布的財(cái)政收支情況顯示，5月份,，全國一般公共預(yù)算收入17631億元，同比增長9.7%,；全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入15912億元,，同比增長12.8%；全國一般公共預(yù)算支出17003億元,，同比增長0.5%,。1月至5月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入86650億元,，同比增長12.2%,。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入76810億元，同比增長15.8%,；非稅收入9840億元,，同比下降9.5%。
在國家大力實(shí)施減稅降費(fèi)背景下,，為何稅收收入增長較快,？財(cái)政收入與GDP增速差異較大是何原因？財(cái)政支出進(jìn)度如何,？經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者就此采訪了有關(guān)財(cái)稅專家,。
“前5個(gè)月稅收收入較快增長,，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,，稅基不斷擴(kuò)大,，促進(jìn)了稅收增長?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院副院長白景明表示,，去年我國GDP首次突破80萬億元，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的稅收要比以前大很多,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，1月至5月累計(jì)，國內(nèi)增值稅28392億元,，同比增長19%,。“主要是工業(yè)生產(chǎn)增速回升,、服務(wù)業(yè)景氣持續(xù)提升,、價(jià)格上漲等因素帶動(dòng)?！必?cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人表示,。
1月至5月累計(jì)，國內(nèi)消費(fèi)稅6031億元,，同比增長21.1%,。“卷煙是消費(fèi)稅的第一大稅目,?！卑拙懊鞅硎荆頍?、成品油等占消費(fèi)稅總收入的絕大部分,，隨著卷煙、成品油產(chǎn)銷量增長,，帶動(dòng)了消費(fèi)稅較快增長,。
財(cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人介紹，1月至5月累計(jì),，企業(yè)所得稅19319億元,，同比增長10.9%，主要是企業(yè)利潤增長帶動(dòng),；個(gè)人所得稅6891億元,，同比增長20.6%，主要是城鎮(zhèn)居民收入增加及納稅人數(shù)增長帶動(dòng),。
1月至5月累計(jì),，進(jìn)口貨物增值稅,、消費(fèi)稅7236億元，同比增長14.8%,；關(guān)稅1253億元,，同比增長5.2%?！斑@主要是一般貿(mào)易進(jìn)口增長帶動(dòng),。”財(cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人表示,。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，前5個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值11.63萬億元,，同比增長8.8%,，其中進(jìn)口5.49萬億元，增長12.6%,。
“需要注意的是,，價(jià)格因素對稅收增長的影響很大?！卑拙懊髡f,，我國工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）從2012年起一直處于下降通道，2016年P(guān)PI降幅持續(xù)收窄,，2017年回升超出預(yù)期,，“PPI回升直接帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收快速增長，尤其是采礦業(yè),、采掘業(yè),、能源等稅率較高行業(yè)的稅收”。
白景明認(rèn)為,，稅制改革也進(jìn)一步強(qiáng)化了價(jià)格因素對稅收的影響，比如資源稅全面從價(jià)計(jì)征改革帶動(dòng)資源稅增長,。1月至5月累計(jì),，資源稅為697億元，同比增長23%,。
對于財(cái)政收入為何與GDP增速差異較大,，白景明表示，主要是現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下,，財(cái)政收入增長對價(jià)格變化彈性較高,。財(cái)政收入增速為按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增速，而國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增長速度為按不變價(jià)計(jì)算的增速,。我國稅制結(jié)構(gòu)以流轉(zhuǎn)稅為主,，流轉(zhuǎn)稅占全部財(cái)政收入比重約四成,，因PPI上漲帶來財(cái)政增收效果明顯。
在支出方面,，5月份,，中央一般公共預(yù)算本級支出2981億元，同比增長9.4%,；地方一般公共預(yù)算支出14022億元,，同比下降1.2%?！爸饕遣糠种С鲥e(cuò)月以及去年同期基數(shù)較高等因素的影響,。”財(cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人說,。
“從支出方面看,，總體上保持了較快的預(yù)算執(zhí)行率。5月份地方支出下降,，是因?yàn)橹С鲇幸粋€(gè)層層下達(dá)的過程,，最終以出庫為準(zhǔn)。支出不能只看一個(gè)時(shí)點(diǎn),，中央轉(zhuǎn)移支付下達(dá)后,，地方還有一個(gè)分配過程?！卑拙懊髡f,。
白景明表示，“從前5個(gè)月財(cái)政支出數(shù)據(jù)看,，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，財(cái)政支出的公共性、普惠性不斷提高,，加大了對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持力度,，更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、‘三農(nóng)’,、民生等領(lǐng)域傾斜”,。
在政府性基金方面，1月至5月累計(jì),，全國政府性基金預(yù)算收入25722億元,，同比增長39%。全國政府性基金預(yù)算支出20983億元,，同比增長45.8%,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)?中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者董碧娟）
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