（原標(biāo)題：貴州通報(bào)國(guó)企腐敗典型案例：干部挪用公款882萬(wàn)打賞女主播）

全面從嚴(yán)治黨，國(guó)企不是例外,。

黨的十八大以來(lái),，貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向國(guó)企延伸，以零容忍態(tài)度深挖嚴(yán)查了一批國(guó)有企業(yè)人員違紀(jì)違法問題,，以鐵的紀(jì)律為改革發(fā)展保駕護(hù)航,。

2015年至今年4月底，貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)企黨員、干部立案1114件1303人,，處分1160人,，移送司法機(jī)關(guān)128人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1.7億元,。被立案查處的人員中,，屬于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的有441人，占比33.8%,；中層管理人員320人,，占比24.6%。

日前,，該省召開全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,，對(duì)進(jìn)一步全面提升國(guó)企黨的建設(shè)質(zhì)量和水平作出具體部署，同時(shí)還通報(bào)了典型案例,，對(duì)企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失,、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、管黨治黨不力,、黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛,、治企管企制度閑置空轉(zhuǎn)等問題進(jìn)行畫像,，并開出“藥方”。

畫像1：黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”

【案例】

遵義市道路橋梁工程有限責(zé)任公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)徐建勇32歲就當(dāng)上道橋公司董事長(zhǎng),，作為一把手，他只抓業(yè)務(wù)不管黨務(wù),，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求充耳不聞,，對(duì)黨的紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)更是不知,、不懂,、不用，認(rèn)為黨建工作是“虛招”,，是搞“花架子”,，把公司的業(yè)績(jī)搞上去才是硬道理。

在主體責(zé)任的缺失下,，員工的政治學(xué)習(xí)幾乎為零,，以致走上重業(yè)務(wù)輕黨建，企業(yè)人員抱團(tuán)腐敗的不歸路,。截至案發(fā),，道橋公司相關(guān)人員共套取私分國(guó)有資金3000多萬(wàn)元,，涉案73人，其中徐建勇,、代明溢,、李明強(qiáng)三名“老總”共計(jì)分得1200余萬(wàn)元，徐建勇個(gè)人分得550萬(wàn)余元,。

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)貴州有限公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)羋大偉也是放棄了“根”和“魂”的典型。羋大偉在其建立的權(quán)錢“交易規(guī)則”中爛了“根”,、丟了“魂”,，做起了“兩面人”，臺(tái)上講反腐,、臺(tái)下搞腐敗,，自己帶頭違規(guī)違紀(jì)，對(duì)下更沒有底氣管理,。上梁不正下梁歪,，在羋大偉的錯(cuò)誤帶動(dòng)下，公司部分干部紛紛在“撈錢”上“前赴后繼”,、有恃無(wú)恐,。最終，6名中層干部因犯受賄罪被追究刑事責(zé)任,。

而在貴州省水礦控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，作為總資產(chǎn)幾百億元,、在崗職工2萬(wàn)余人的省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，集團(tuán)黨委自1991年以來(lái)，竟然多年沒有召開過黨代會(huì),，長(zhǎng)期沒有換屆,。

【病因】

徐建勇、羋大偉等人全然忘記黨委書記的身份,，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)虛化,、弱化，管黨治黨不力,，黨建工作沒有很好地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合,，甚至出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，嚴(yán)重弱化了黨委對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán),，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能有效發(fā)揮,。

【藥方】

必須加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,，切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，在把方向,、管大局上真正保落實(shí)。同時(shí)明確黨組織在企業(yè)決策,、執(zhí)行和監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)責(zé),，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,。

畫像2：把企業(yè)當(dāng)“家業(yè)”

【案例】

對(duì)于七冶建設(shè)有限責(zé)任公司原黨委委員、總工程師,，七冶金沙建設(shè)項(xiàng)目有限公司原執(zhí)行董事,、總經(jīng)理、法人代表張澤進(jìn)來(lái)說(shuō),，在企業(yè),，自己就是說(shuō)一不二的“老大”，一聲令下,，財(cái)務(wù)人員就將1000萬(wàn)公款騰挪私借給處于虧損狀態(tài)的民營(yíng)煤礦,。

張澤進(jìn)本人擅自決定、隱瞞不報(bào),，上到上級(jí)公司,，下到金沙公司沒有召開過黨委會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)研究此事,，其他班子成員事先,、事中沒有一個(gè)人知曉此事。時(shí)隔一年,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至等到網(wǎng)上都有了新聞報(bào)道才“后知后覺”,。

用權(quán)如此任性的，還有貴州省開發(fā)投資有限公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)趙家興,，趙家興一人拍板，就向世紀(jì)神奇公司借款6000萬(wàn)元,，安排其子趙亮實(shí)際控股的貴州黔商投資有限公司“認(rèn)領(lǐng)”5%股權(quán),，實(shí)際非法獲利1510萬(wàn)元。

【病因】

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的重要責(zé)任,。但張澤進(jìn),、趙家興等人卻把企業(yè)當(dāng)“家業(yè)”，追求享樂,、喜好應(yīng)酬,、隨意揮霍，嚴(yán)重危害了國(guó)有企業(yè)政治生態(tài),，損害了國(guó)有企業(yè)形象,，影響了班子隊(duì)伍的穩(wěn)定性,，侵蝕了職工的根本利益。深究其因,，根源在于他們未正確看待自己,，把權(quán)力、功勞和榮譽(yù)視為驕傲自滿,、任性妄為和謀取私利的籌碼,。同時(shí)，“老板化”的行事作風(fēng)也折射出部分國(guó)企管黨治黨失之于寬松軟,，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力等問題,。

【藥方】

反思國(guó)企運(yùn)行之漏和監(jiān)管之疏，唯有加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力,、制約權(quán)力,、監(jiān)督權(quán)力，才能有效約束其在用權(quán)時(shí)不專權(quán),、不越權(quán),、不謀私，才能有效確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行,，進(jìn)而保障整個(gè)企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正,。

畫像3：“父子兵”“夫妻檔”“全家腐”

【案例】

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)天河城建開發(fā)投資有限公司原總經(jīng)理宋邦友“坐鎮(zhèn)幕后”，其弟宋某國(guó)具體“操盤”,，聯(lián)合商人李某某,，在兩年時(shí)間里，就在倒天河三期流倉(cāng)橋至陸家橋截污干管工程,、倒天河三期一號(hào)路工程、百里杜鵑大道及安置工程,、德溪二號(hào)路延伸工程等工程中“精誠(chéng)合作”,，獲利頗豐。通過提前透露信息,、向下屬打招呼等方式為相關(guān)人員謀利,，通過特定關(guān)系人受賄800余萬(wàn)元。案發(fā)后,，拔出蘿卜帶出泥,，其關(guān)聯(lián)的天河公司、德溪公司,、建筑商以及家人近20名涉案人員相繼落網(wǎng),。

“自己對(duì)家屬管得不嚴(yán),，有時(shí)明知存在問題，但又不敢去大膽管理,，放棄了對(duì)家人的管理也是可悲的,。”這是貴州茅臺(tái)酒股份有限公司原副總經(jīng)理,、財(cái)務(wù)總監(jiān)譚定華的深深懺悔,。細(xì)查發(fā)現(xiàn)，譚定華所有的違紀(jì)細(xì)節(jié),，都有一個(gè)明顯的情形,，“老公辦事，妻子收錢”,。茅臺(tái)酒經(jīng)銷商找妻子陳某,，陳某出面攬活、收錢,，譚定華負(fù)責(zé)“照單辦事”,，這樣的惡性循環(huán)使譚定華越陷越深。

前門當(dāng)官后門經(jīng)商,，這樣的家族式,、寄生性腐敗不斷上演。貴州省開發(fā)投資有限公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)趙家興利用權(quán)勢(shì)造就“父子公司”,，帶著兒子謀取不義之財(cái)；貴州廣電傳媒集團(tuán)有限公司廣電網(wǎng)絡(luò)公司畢節(jié)市分公司原黨委書記,、總經(jīng)理黃某違規(guī)違紀(jì)為妻子,、兒子等親屬經(jīng)商謀利提供便利……

【病因】

一些國(guó)企人員忽視家風(fēng)建設(shè)的重要性，利用自己在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的便利,，為配偶,、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀私利，進(jìn)而上演“父子兵”“夫妻檔”“全家腐”等腐敗現(xiàn)象,。在宋邦友,、譚定華等國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員走上違紀(jì)違法犯罪的道路上，有的是放棄了對(duì)家人的管理,，有的是被家人拉下水,，還有的是與家人“合謀”，歸根結(jié)底,，還是由于有關(guān)人員沒有足夠的定力,，經(jīng)不住家人和親朋的圍攻、誘惑,，從而利用職權(quán)便利為家人收好處,、拿回扣,、收錢財(cái)，害了家人,、毀了自己,、敗了全家。

【藥方】

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的決心,，切實(shí)管好身邊人,；家人之間也要相互提醒、互相支持,，在關(guān)鍵時(shí)刻提出善意的忠告和勸誡,。如此，才不至于落入“全家腐”,、全家哭的結(jié)局,。

畫像4：用公款為個(gè)人“愛好”買單

【案例】

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理公司松桃直屬庫(kù)原副總經(jīng)理金正平，原本是勤奮有加,、事業(yè)有成的干部,，因?yàn)橐粓?chǎng)婚姻變故，金錢觀,、價(jià)值觀逐漸迷失,，做起了買彩票中大獎(jiǎng)的白日夢(mèng)。為了能不勞而獲,、一夜暴富,，金正平節(jié)衣縮食穿梭于大街小巷彩票投注站。一次偶然的機(jī)會(huì),，金正平被安排臨時(shí)主持工作,，手中的權(quán)力瞬間成為他大肆購(gòu)買彩票的“金鑰匙”。主持工作一年,，金正平就利用手中的權(quán)力挪用公款366萬(wàn)元,，全部用于購(gòu)買彩票。

金正平的瘋狂程度令人咋舌,。貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部核算四分部原副部長(zhǎng)王柏君同樣令人吃驚,。為填補(bǔ)內(nèi)心的空虛和寂寥，手握保管七冶博盛公司巨額集資款大權(quán)的王柏君迷戀網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播節(jié)目,，陷入情色困境。不到一年時(shí)間,，就挪用公款“打賞”直播節(jié)目女主播882.54萬(wàn)元,。

【病因】

金正平身陷彩票美夢(mèng)難以自控、王柏君涉足色情不可自拔,，其共同之處都是不注重個(gè)人修養(yǎng)和作風(fēng),，挪用公款為個(gè)人“愛好”買單,，數(shù)額之大，觸目驚心,。分析其作案手段,，都是通過偽造公章、做假賬等方式,，一步步套取國(guó)家資金,，暴露出企業(yè)在資金管控制度上的漏洞和監(jiān)督管理上的疏忽。

【藥方】

要堵住不法分子鉆企業(yè)資金管理和控制的漏洞,，就必須采取有力措施,，強(qiáng)化企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)制度執(zhí)行力,。關(guān)鍵要完善財(cái)務(wù)制度,、嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)對(duì)資金使用審批,、劃轉(zhuǎn),、撥付等操作實(shí)行全程監(jiān)督，保證企業(yè)資金規(guī)范使用和安全運(yùn)轉(zhuǎn),。