二,、部分地方落實教育,、健康、產(chǎn)業(yè),、金融等精準扶貧政策措施不夠到位

一是43個市縣由于教育,、衛(wèi)生、扶貧等部門工作不夠銜接,、數(shù)據(jù)共享不充分等原因,，導(dǎo)致30.4萬貧困人口（戶）未享受教育、健康扶貧政策,。其中,，27個市縣的1.66萬人（次）貧困家庭學生未能按規(guī)定享受國家助學金等補貼1557.38萬元；27個縣的28.74萬貧困人口（戶）未能享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費補貼等健康扶貧政策,，涉及資金6916.01萬元,。此外，由于未開展村醫(yī)培訓,、衛(wèi)生室器械配備不足等原因,，6個縣312個衛(wèi)生室建成后未發(fā)揮效用。

二是1個省和10個縣由于項目配套設(shè)施不全,、后續(xù)扶持及資金未落實等原因,，有1.3萬多貧困人口（戶）存在“搬不出，留不住,，難致富”的困難,，有605貧困人口（戶）未能享受危房改造補貼1386.74萬元。

三是36個縣在產(chǎn)業(yè)扶貧等項目中壘大戶,、簡單發(fā)錢發(fā)物等,，未能有效激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，涉及資金12.29億元。其中,，9個縣將3.16億元產(chǎn)業(yè)扶貧等“造血”資金直接發(fā)放給貧困戶,；18個縣將8.92億元扶貧資金直接投向企業(yè)、合作社或大戶,，但未與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,；12個縣65家合作社、企業(yè)未按協(xié)議向貧困戶分紅等,，涉及資金2094.63萬元,。

四是29個縣在金融扶貧政策制定和落實方面存在制度不完善,、投放不精準,、貸款閑置等問題。其中,，4個縣未按規(guī)定完善風險防控,、考核等金融扶貧配套制度,；12個縣由于扶貧貸款帶動目標制定不合理,、工作推進緩慢，脫貧帶動效果不顯著,；2個縣擅自降低扶貧保險保障標準,、超基準利率發(fā)放扶貧貸款,，損害貧困戶利益；10個縣7236名貧困人口（戶）未能享受扶貧貸款貼息補助等743.7萬元,；7個縣用于扶貧的10.03億元貸款,、政府債券、財政貼息等資金閑置,。

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