原標(biāo)題：我國將全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā)

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》,，昨天（26日）,，自然資源部以及國家發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀,。

此次《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“向海索地”的發(fā)展思路,，統(tǒng)籌陸海國土空間開發(fā)保護(hù),，實(shí)現(xiàn)海洋資源嚴(yán)格保護(hù)、有效修復(fù),、集約利用,。為嚴(yán)控新增圍填海造地，《通知》對嚴(yán)控新增圍填海提出更高的要求,、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更具體的措施,。《通知》明確“除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批”,。

自然資源部國土空間用途管制工作小組成員江華安：取消圍填海項(xiàng)目計劃（指標(biāo)）分省下達(dá)，全面停止新增圍填海審批,。今后,，除了重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，地方一般性的項(xiàng)目一律不得新增圍填海,。

下一步,，通過嚴(yán)控新增圍填海造地，將改變沿海一些地方高投入,、高消耗、高污染的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，通過向土地,、海域,、能源等資源要素的節(jié)約集約利用，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

《通知》明確，要對非法占用紅線區(qū)的圍填海項(xiàng)目開展全面清理,，查明違法違規(guī)圍填海和圍而不填情況,，并要求在2018年底前完成全國圍填海現(xiàn)狀調(diào)查,，在2019年底前制定好處理方案,。

自然資源部表示，對已經(jīng)完成圍填海的合法合規(guī)的項(xiàng)目,，原則上要加以集約利用,；對2017年底前批準(zhǔn)而尚未完成圍填海的，要最大限度控制現(xiàn)有圍填海面積,。而對違法違規(guī)項(xiàng)目,，則要在科學(xué)保護(hù)生態(tài)的前提下堅(jiān)決整改，甚至拆除,。

濱海濕地包括沿海灘涂,、河口、淺海,、紅樹林,、珊瑚礁等，是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉(zhuǎn)站,，是珍貴的濕地資源,，具有重要的生態(tài)功能。

近年來,，我國濱海濕地保護(hù)工作取得了一定成效,，但由于長期以來的大規(guī)模圍填海活動,，濱海濕地大面積減少,，自然岸線銳減，對海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)造成損害,，并有大量閑置問題,。

自然資源部在去年開展的圍填海專項(xiàng)督察中就發(fā)現(xiàn)，填海造地用于房地產(chǎn)開發(fā)的問題在一些地區(qū)十分突出,，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下,，有的地方通過拆分審批、變更用途等方式“向海索地”,。

自然資源部國土空間用途管制工作小組成員江華安：實(shí)際上很多過去的圍填海項(xiàng)目主要是用于房地產(chǎn)開發(fā)和一些低水平重復(fù)的旅游項(xiàng)目的建設(shè),，所以這次國務(wù)院的通知里面明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決禁止圍填海從事房地產(chǎn)開發(fā)和低水平的旅游項(xiàng)目的建設(shè),。即使對于歷史遺留問題的處理，咱們也要按照新的國家產(chǎn)業(yè)政策來利用好已填成陸區(qū),，過去已經(jīng)圍填形成圍填海,，變成未來新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴資源。