（原標(biāo)題：初次受賄,，他這樣安撫自己：“我工作能力這么突出,，在征地拆遷工作中貢獻(xiàn)這么大，收點(diǎn)好處天經(jīng)地義”——征地辦副主任的自我“催眠”）

2017年12月25日,，廣西壯族自治區(qū)玉林市玉東新區(qū)征地辦公室原副主任林玉忠涉嫌受賄、濫用職權(quán)案在玉州區(qū)法院公開審理,。檢察機(jī)關(guān)指控,，林玉忠在2012年至2015年擔(dān)任玉東新區(qū)征地辦公室主任助理、副主任等職務(wù)期間,，在征地拆遷補(bǔ)償過程中為他人謀取利益,，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂共計(jì)人民幣824萬元；同時(shí)濫用職權(quán),，虛造拆遷補(bǔ)償報(bào)批材料,，使他人非法獲得征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)111.1293萬元。經(jīng)審理,，玉州區(qū)法院對(duì)起訴書中指控的44筆受賄事實(shí)認(rèn)定了40筆,，受賄金額789元；認(rèn)為林玉忠涉嫌濫用職權(quán)罪事實(shí)不清,、證據(jù)不足,，未予采納。

今年3月23日,，玉州區(qū)法院作出一審判決,，以林玉忠犯受賄罪判處其有期徒刑十年零六個(gè)月，并處罰金60萬元,，追繳違法所得789萬元,。4月4日，玉州區(qū)檢察院認(rèn)為該判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,，適用法律不當(dāng),，量刑畸輕，向玉林市中級(jí)法院提出抗訴,。7月6日,，玉林市中級(jí)法院二審開庭審理了該案。截至發(fā)稿,，尚未宣判,。

“國(guó)家干部本應(yīng)利用手中職權(quán)為民眾辦實(shí)事謀福利，林玉忠卻經(jīng)受不住金錢誘惑,，淪為貪得無厭的‘碩鼠’,，其蛻變令人扼腕，也發(fā)人深省,?！闭劦睫k案體會(huì)，檢察官很有感觸,。

踩紅線初嘗“甜頭”

林玉忠于1986年進(jìn)入玉林市國(guó)土資源局工作,，經(jīng)過多年基層工作歷練,，工作能力得到很大提高。2009年,，玉林市玉東新區(qū)成立,。作為玉林市唯一實(shí)行特區(qū)式管理的新區(qū)，玉東新區(qū)定位為城市綜合新區(qū),、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新核心,。為此，玉東新區(qū)要大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，征地拆遷工作是重中之重，新區(qū)為此專門成立了征地辦公室,?？紤]到林玉忠曾長(zhǎng)期參與征地拆遷工作，在這一領(lǐng)域積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),，組織安排他進(jìn)入征地辦,，參與、主持多個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,。

一開始,，林玉忠一心撲在工作上，處處以身作則,，工作兢兢業(yè)業(yè),。他常說：“拆遷工作就像捅馬蜂窩，要冒著被馬蜂蜇的危險(xiǎn),?！北M管工作強(qiáng)度大，涉及矛盾復(fù)雜容易激化,，林玉忠卻從不畏難,，會(huì)用心思，肯花力氣,，最終按時(shí),、按質(zhì)、按量完成了轄區(qū)階段性拆遷任務(wù),，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,。不久，他由征地辦工作人員升任工作組組長(zhǎng),。

職務(wù)晉升后,，林玉忠對(duì)征地拆遷工作有了一定的自由裁量權(quán)。比如在青苗補(bǔ)償,、房屋面積審核等方面,，量多量少,，給多給少，決定權(quán)都由他來把握,，操作空間較大,，如果想撈上一把，輕而易舉就能做到,。在各種利誘面前,，林玉忠的人生觀、價(jià)值觀沒能經(jīng)受住考驗(yàn),。正如案發(fā)后他自我反省所說：“一想到自己為征地拆遷工作付出了那么多,，就覺得拿點(diǎn)好處是應(yīng)該的?！?/strong>

從2006年開始,，玉東新區(qū)富安居項(xiàng)目、教育東路延長(zhǎng)線擴(kuò)建項(xiàng)目,、龜山大道建設(shè)等項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),，林玉忠參與負(fù)責(zé)了其中的征地拆遷工作。2012年,，在負(fù)責(zé)征收第一批次富安居項(xiàng)目土地的時(shí)候,，玉東新區(qū)旺瑤社區(qū)面積約1100平方米的家具廠被征地辦征收，工作人員對(duì)集體土地上的青苗及附著物清點(diǎn)后,，確定補(bǔ)償數(shù)額在18萬元左右,。家具廠所有人成某認(rèn)為補(bǔ)償太少，找林玉忠商量,，請(qǐng)他幫忙多弄點(diǎn)賠償款，并表示事成后少不了林玉忠的好處,。林玉忠猶豫再三,，最后還是經(jīng)不起誘惑，向成某提出可以做手腳幫他拿到50萬元補(bǔ)償款,，但自己要分得10萬元“好處費(fèi)”,。成某爽快答應(yīng)了，最終分兩次給林玉忠好處費(fèi)共計(jì)30萬元,。

初嘗貪腐甜頭,，林玉忠驚嘆自己一個(gè)小小的征地辦組長(zhǎng)權(quán)力竟然如此之大，辛苦半輩子都掙不到的錢,，隨便用點(diǎn)小伎倆就進(jìn)了個(gè)人腰包了,。同年，他又以同樣方式幫助覃某,、范某,、曾某,、羅某等16人獲取高額賠償款并從中受賄。案發(fā)后,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，林玉忠每次受賄少則5萬元,，僅2012年一年,，便受賄278萬元。

辦案檢察官提審時(shí),，林玉忠談到，剛開始收受被拆遷戶賄賂的時(shí)候,，心里也有過一絲惶恐，但很快就找到理由安慰自己：我工作能力這么突出,，在征地拆遷工作中貢獻(xiàn)這么大,，收點(diǎn)好處是天經(jīng)地義的。抱著這樣的想法,，林玉忠徹底被利欲控制，行動(dòng)更加大膽,，在罪惡泥潭中越陷越深,。

從受賄到索賄

拆遷工作時(shí)常遇到很多阻力。應(yīng)對(duì)這些阻力時(shí),，林玉忠一直很善于跟基層干部以及在當(dāng)?shù)乇容^有威望的人處好關(guān)系,。邁出貪腐第一步后，他認(rèn)為經(jīng)營(yíng)關(guān)系網(wǎng)特別重要,，更是將大量時(shí)間精力投入到各種應(yīng)酬活動(dòng)中,，生活的腐化進(jìn)一步加速了他的墮落。

2013年3月,，林玉忠被任命為玉東新區(qū)征地辦公室主任助理,、征地業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)（兼任），同年12月,，升任玉東新區(qū)征地辦公室副主任。此時(shí),，玉東新區(qū)建設(shè)正進(jìn)入快速發(fā)展階段,，林玉忠負(fù)責(zé)五彩田園等項(xiàng)目的拆遷工作,，在他看來可謂“天時(shí)地利人和”。對(duì)受賄駕輕就熟的他私欲迅速膨脹,，像以前那樣等著別人送上門來行賄,，已經(jīng)滿足不了他的胃口。他開始變受賄為索賄,，將貪婪的觸角伸得更遠(yuǎn),。遇到想多拿補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，他會(huì)向其作出各種明示暗示,，表明如有需要自己可以幫忙,，但要收取一定好處費(fèi)。隨著時(shí)間的推移,，其索要錢款的數(shù)額越來越大,。

2014年，在玉林市第十批城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目用地征收過程中,，被征地拆遷戶楊某多次到征地辦要求提高賠償款,，否則不同意拆遷。林玉忠看準(zhǔn)此人要求高額賠償?shù)膹?qiáng)烈愿望,，以安撫被拆遷人情緒為由,，將其單獨(dú)帶進(jìn)自己的辦公室?！稗k法是有的,，但真要做的話我得冒很大風(fēng)險(xiǎn)，總要有一些回報(bào),?！绷钟裰以捳f得直白，楊某馬上答應(yīng)了,。隨后,，林玉忠?guī)椭鷹钅臣肄k理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，偽造相關(guān)證明,，提高了賠償款的數(shù)額,，并在楊某得到補(bǔ)償款后，收受楊某賄賂40萬元,。對(duì)當(dāng)時(shí)的林玉忠來說,，三四十萬元的好處費(fèi)只是“小意思”，根本算不得什么,。2015年,，在玉林市第一批次富安居項(xiàng)目用地征收過程中，林玉忠以同樣手段向被拆遷戶張某要了80萬元“辛苦費(fèi)”,。

最初的一絲惶恐早被林玉忠拋到九霄云外,，他不再害怕,，也沒有半點(diǎn)自責(zé)，更沒有想過懸崖勒馬,，反而繼續(xù)縱容自己,，為收受賄賂找借口、尋掩護(hù),，企圖以“借條”應(yīng)付日后的檢查,。

鐵證面前認(rèn)罪

天下沒有不透風(fēng)的墻，林玉忠的各種暗箱操作引起群眾不滿,。2015年,，玉林市委市政府下發(fā)了打擊“兩違一建”工作方案，在此背景下,，玉州區(qū)檢察院根據(jù)群眾舉報(bào)線索鎖定了林玉忠,。

辦案人員找林玉忠談話，林玉忠表現(xiàn)淡定,。想到拆遷房屋早已被夷為平地,，可以說“死無對(duì)證”，他覺得自己不會(huì)有事,。面對(duì)檢察官,，他一方面大肆表功，稱自己在征地拆遷工作中如何盡心盡職,，如何協(xié)助拆遷工作組做好群眾工作，如何認(rèn)真做好每一份檔案,，付出很多心血,；一方面又說自己只是個(gè)副主任，主要干一些相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,、表冊(cè)統(tǒng)計(jì)的活,，對(duì)具體的丈量、補(bǔ)償?shù)惹闆r毫不知情,，并宣稱自己絕對(duì)沒有更改房屋產(chǎn)權(quán)證原件,、虛增丈量面積等行為。

雙方的初次接觸,，林玉忠就這樣與辦案人員打太極,。為啃下這個(gè)“硬骨頭”，玉林區(qū)檢察院成立兩個(gè)辦案組,，兵分兩路,。一組繼續(xù)研究針對(duì)林玉忠的訊問對(duì)策，另一組到征地辦公室和拆遷戶家中收集證據(jù),，兩組偵查人員協(xié)同配合,。

取證組全面清查核實(shí)了1000多份征地拆遷補(bǔ)償檔案資料,，逐一找到行賄人，向他們釋法說理分析利弊,，勸其主動(dòng)交代行賄事實(shí),。通過詢問證人、調(diào)取流水臺(tái)賬,，辦案組收集到相關(guān)人員的證言,，形成扎實(shí)的證據(jù)鏈。訊問組適時(shí)出示證據(jù),，擊破林玉忠的脫罪幻想,。經(jīng)過幾次交鋒，林玉忠態(tài)度逐漸軟化,，從拒絕供述到部分供述,，再到最后在鐵證面前認(rèn)罪，承認(rèn)了其收受成某等44人給予好處費(fèi)的犯罪事實(shí),。

“上梁不正下梁歪”

林玉忠已認(rèn)罪,，辦案人員卻沒有停止工作，而是乘勝追擊,。他們分析認(rèn)為,，征地拆遷工作就像一塊巨大的利益蛋糕，想分得一杯羹的大有人在,，林玉忠瘋狂收賄作假,，各種具體操作只憑他一人就能完成嗎？其他拆遷辦工作人員是否也存在違法犯罪事實(shí),？

辦案組繼續(xù)深挖案件,，結(jié)果不出所料。正所謂“上梁不正下梁歪”,，林玉忠是其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地“總管”,，而計(jì)算地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi),、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等具體工作主要由征地辦工作人員唐維峰,、楊文生、黃德等人進(jìn)行,。鑒于林玉忠已承認(rèn)其犯罪事實(shí),，本著“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”的原則,，辦案檢察官對(duì)這幾名工作人員進(jìn)行了一番思想教育,，他們很快供述了各自協(xié)助林玉忠偽造手續(xù)、套取國(guó)家征地賠償款并從中謀利的違法犯罪事實(shí)。

2016年5月26日,，唐維峰因犯受賄罪被玉州區(qū)法院判處有期徒刑二年,，緩刑三年；楊文生因犯濫用職權(quán)罪被玉州區(qū)法院判處有期徒刑一年,，緩刑一年零六個(gè)月,；黃德因犯濫用職權(quán)罪被玉州區(qū)法院判處有期徒刑二年。