（原標(biāo)題：初次受賄,，他這樣安撫自己：“我工作能力這么突出，在征地拆遷工作中貢獻這么大,，收點好處天經(jīng)地義”——征地辦副主任的自我“催眠”）

2017年12月25日，廣西壯族自治區(qū)玉林市玉東新區(qū)征地辦公室原副主任林玉忠涉嫌受賄,、濫用職權(quán)案在玉州區(qū)法院公開審理,。檢察機關(guān)指控，林玉忠在2012年至2015年擔(dān)任玉東新區(qū)征地辦公室主任助理,、副主任等職務(wù)期間，在征地拆遷補償過程中為他人謀取利益,，單獨或伙同他人收受賄賂共計人民幣824萬元,；同時濫用職權(quán)，虛造拆遷補償報批材料,，使他人非法獲得征地拆遷補償款共計111.1293萬元。經(jīng)審理，玉州區(qū)法院對起訴書中指控的44筆受賄事實認定了40筆,，受賄金額789元,；認為林玉忠涉嫌濫用職權(quán)罪事實不清、證據(jù)不足,，未予采納。

今年3月23日,，玉州區(qū)法院作出一審判決,，以林玉忠犯受賄罪判處其有期徒刑十年零六個月，并處罰金60萬元,，追繳違法所得789萬元,。4月4日,，玉州區(qū)檢察院認為該判決認定事實錯誤，適用法律不當(dāng),，量刑畸輕,，向玉林市中級法院提出抗訴。7月6日,，玉林市中級法院二審開庭審理了該案。截至發(fā)稿,，尚未宣判,。

“國家干部本應(yīng)利用手中職權(quán)為民眾辦實事謀福利，林玉忠卻經(jīng)受不住金錢誘惑,，淪為貪得無厭的‘碩鼠’，其蛻變令人扼腕,，也發(fā)人深省,。”談到辦案體會,，檢察官很有感觸,。

踩紅線初嘗“甜頭”

林玉忠于1986年進入玉林市國土資源局工作，經(jīng)過多年基層工作歷練,，工作能力得到很大提高。2009年,，玉林市玉東新區(qū)成立,。作為玉林市唯一實行特區(qū)式管理的新區(qū),，玉東新區(qū)定位為城市綜合新區(qū),、城市經(jīng)濟增長新核心。為此,，玉東新區(qū)要大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，征地拆遷工作是重中之重，新區(qū)為此專門成立了征地辦公室,?？紤]到林玉忠曾長期參與征地拆遷工作,，在這一領(lǐng)域積累了豐富的工作經(jīng)驗，組織安排他進入征地辦,，參與,、主持多個項目的征地拆遷工作。

一開始,，林玉忠一心撲在工作上,，處處以身作則，工作兢兢業(yè)業(yè),。他常說：“拆遷工作就像捅馬蜂窩,，要冒著被馬蜂蜇的危險?！北M管工作強度大，涉及矛盾復(fù)雜容易激化,，林玉忠卻從不畏難,，會用心思，肯花力氣,，最終按時、按質(zhì),、按量完成了轄區(qū)階段性拆遷任務(wù),，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可,。不久，他由征地辦工作人員升任工作組組長。

職務(wù)晉升后,，林玉忠對征地拆遷工作有了一定的自由裁量權(quán)。比如在青苗補償,、房屋面積審核等方面,，量多量少,，給多給少，決定權(quán)都由他來把握,，操作空間較大,，如果想撈上一把，輕而易舉就能做到,。在各種利誘面前，林玉忠的人生觀,、價值觀沒能經(jīng)受住考驗,。正如案發(fā)后他自我反省所說：“一想到自己為征地拆遷工作付出了那么多，就覺得拿點好處是應(yīng)該的,。”

從2006年開始,，玉東新區(qū)富安居項目,、教育東路延長線擴建項目、龜山大道建設(shè)等項目陸續(xù)啟動建設(shè),，林玉忠參與負責(zé)了其中的征地拆遷工作。2012年,，在負責(zé)征收第一批次富安居項目土地的時候,，玉東新區(qū)旺瑤社區(qū)面積約1100平方米的家具廠被征地辦征收，工作人員對集體土地上的青苗及附著物清點后,，確定補償數(shù)額在18萬元左右。家具廠所有人成某認為補償太少,，找林玉忠商量,，請他幫忙多弄點賠償款，并表示事成后少不了林玉忠的好處,。林玉忠猶豫再三,，最后還是經(jīng)不起誘惑，向成某提出可以做手腳幫他拿到50萬元補償款,，但自己要分得10萬元“好處費”,。成某爽快答應(yīng)了,，最終分兩次給林玉忠好處費共計30萬元。

初嘗貪腐甜頭,，林玉忠驚嘆自己一個小小的征地辦組長權(quán)力竟然如此之大,，辛苦半輩子都掙不到的錢，隨便用點小伎倆就進了個人腰包了,。同年,，他又以同樣方式幫助覃某,、范某、曾某,、羅某等16人獲取高額賠償款并從中受賄,。案發(fā)后，據(jù)統(tǒng)計,，林玉忠每次受賄少則5萬元，僅2012年一年,，便受賄278萬元,。

辦案檢察官提審時,，林玉忠談到,，剛開始收受被拆遷戶賄賂的時候,，心里也有過一絲惶恐，但很快就找到理由安慰自己：我工作能力這么突出,，在征地拆遷工作中貢獻這么大,，收點好處是天經(jīng)地義的。抱著這樣的想法,，林玉忠徹底被利欲控制，行動更加大膽,，在罪惡泥潭中越陷越深,。

從受賄到索賄

拆遷工作時常遇到很多阻力,。應(yīng)對這些阻力時,，林玉忠一直很善于跟基層干部以及在當(dāng)?shù)乇容^有威望的人處好關(guān)系。邁出貪腐第一步后,，他認為經(jīng)營關(guān)系網(wǎng)特別重要,，更是將大量時間精力投入到各種應(yīng)酬活動中，生活的腐化進一步加速了他的墮落,。

2013年3月，林玉忠被任命為玉東新區(qū)征地辦公室主任助理,、征地業(yè)務(wù)科科長（兼任）,，同年12月，升任玉東新區(qū)征地辦公室副主任,。此時，玉東新區(qū)建設(shè)正進入快速發(fā)展階段,，林玉忠負責(zé)五彩田園等項目的拆遷工作,，在他看來可謂“天時地利人和”。對受賄駕輕就熟的他私欲迅速膨脹,，像以前那樣等著別人送上門來行賄，已經(jīng)滿足不了他的胃口,。他開始變受賄為索賄,，將貪婪的觸角伸得更遠。遇到想多拿補償?shù)谋徊疬w戶,，他會向其作出各種明示暗示,，表明如有需要自己可以幫忙,，但要收取一定好處費。隨著時間的推移,，其索要錢款的數(shù)額越來越大,。

2014年，在玉林市第十批城鄉(xiāng)一體化項目用地征收過程中,，被征地拆遷戶楊某多次到征地辦要求提高賠償款，否則不同意拆遷,。林玉忠看準(zhǔn)此人要求高額賠償?shù)膹娏以竿?，以安撫被拆遷人情緒為由,，將其單獨帶進自己的辦公室?！稗k法是有的，但真要做的話我得冒很大風(fēng)險,，總要有一些回報,。”林玉忠話說得直白,，楊某馬上答應(yīng)了。隨后,，林玉忠?guī)椭鷹钅臣肄k理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù),，偽造相關(guān)證明，提高了賠償款的數(shù)額,，并在楊某得到補償款后，收受楊某賄賂40萬元,。對當(dāng)時的林玉忠來說,，三四十萬元的好處費只是“小意思”，根本算不得什么,。2015年,，在玉林市第一批次富安居項目用地征收過程中,，林玉忠以同樣手段向被拆遷戶張某要了80萬元“辛苦費”。

最初的一絲惶恐早被林玉忠拋到九霄云外,，他不再害怕,，也沒有半點自責(zé)，更沒有想過懸崖勒馬,，反而繼續(xù)縱容自己,，為收受賄賂找借口,、尋掩護，企圖以“借條”應(yīng)付日后的檢查,。

鐵證面前認罪

天下沒有不透風(fēng)的墻，林玉忠的各種暗箱操作引起群眾不滿,。2015年,，玉林市委市政府下發(fā)了打擊“兩違一建”工作方案,，在此背景下,，玉州區(qū)檢察院根據(jù)群眾舉報線索鎖定了林玉忠。

辦案人員找林玉忠談話,，林玉忠表現(xiàn)淡定,。想到拆遷房屋早已被夷為平地，可以說“死無對證”,，他覺得自己不會有事。面對檢察官,，他一方面大肆表功,，稱自己在征地拆遷工作中如何盡心盡職，如何協(xié)助拆遷工作組做好群眾工作,，如何認真做好每一份檔案,，付出很多心血,；一方面又說自己只是個副主任，主要干一些相關(guān)數(shù)據(jù)計算,、表冊統(tǒng)計的活,，對具體的丈量、補償?shù)惹闆r毫不知情,，并宣稱自己絕對沒有更改房屋產(chǎn)權(quán)證原件,、虛增丈量面積等行為,。

雙方的初次接觸，林玉忠就這樣與辦案人員打太極,。為啃下這個“硬骨頭”,，玉林區(qū)檢察院成立兩個辦案組，兵分兩路,。一組繼續(xù)研究針對林玉忠的訊問對策,，另一組到征地辦公室和拆遷戶家中收集證據(jù),，兩組偵查人員協(xié)同配合,。

取證組全面清查核實了1000多份征地拆遷補償檔案資料,，逐一找到行賄人，向他們釋法說理分析利弊,，勸其主動交代行賄事實,。通過詢問證人,、調(diào)取流水臺賬,，辦案組收集到相關(guān)人員的證言，形成扎實的證據(jù)鏈,。訊問組適時出示證據(jù),，擊破林玉忠的脫罪幻想。經(jīng)過幾次交鋒,，林玉忠態(tài)度逐漸軟化，從拒絕供述到部分供述,，再到最后在鐵證面前認罪,，承認了其收受成某等44人給予好處費的犯罪事實,。

“上梁不正下梁歪”

林玉忠已認罪,，辦案人員卻沒有停止工作,，而是乘勝追擊。他們分析認為,，征地拆遷工作就像一塊巨大的利益蛋糕,，想分得一杯羹的大有人在，林玉忠瘋狂收賄作假,，各種具體操作只憑他一人就能完成嗎？其他拆遷辦工作人員是否也存在違法犯罪事實,？

辦案組繼續(xù)深挖案件,，結(jié)果不出所料。正所謂“上梁不正下梁歪”,，林玉忠是其所負責(zé)項目的征地“總管”,，而計算地上附著物,、青苗補償費,、拆遷補償費等具體工作主要由征地辦工作人員唐維峰、楊文生,、黃德等人進行。鑒于林玉忠已承認其犯罪事實,，本著“坦白從寬,，抗拒從嚴(yán)”的原則，辦案檢察官對這幾名工作人員進行了一番思想教育,，他們很快供述了各自協(xié)助林玉忠偽造手續(xù)、套取國家征地賠償款并從中謀利的違法犯罪事實,。

2016年5月26日,，唐維峰因犯受賄罪被玉州區(qū)法院判處有期徒刑二年，緩刑三年,；楊文生因犯濫用職權(quán)罪被玉州區(qū)法院判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個月,；黃德因犯濫用職權(quán)罪被玉州區(qū)法院判處有期徒刑二年,。

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