針對(duì)央企經(jīng)營(yíng)和投資的監(jiān)管重磅文件,，近日正式出臺(tái)。國(guó)資委印發(fā)的《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《辦法》）提出,，針對(duì)在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員，形成分級(jí)分層追責(zé)和責(zé)任機(jī)制,，同時(shí)對(duì)于實(shí)行重大決策終身問(wèn)責(zé),。
該辦法自8月30日起施行。 這意味著,，國(guó)家將推動(dòng)形成責(zé)任追究制度體系全覆蓋,，強(qiáng)化監(jiān)督和境內(nèi)外國(guó)資重大損失追責(zé)。值得注意的是,，下一步國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督力度將繼續(xù)加大,，提高監(jiān)督效能、健全監(jiān)管體系的步伐也在加快,。
近兩年以來(lái),，以混合所有制為主導(dǎo)的國(guó)企改革正在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)，但國(guó)資流失案件的發(fā)生也頻頻敲響警鐘,。一位業(yè)內(nèi)人士坦言,，從以前的審計(jì)情況來(lái)看，國(guó)資流失的高發(fā)期,，恰恰是在國(guó)有資產(chǎn)重組,、上市等期間，特別是企業(yè)進(jìn)行并購(gòu),、采購(gòu)等重大項(xiàng)目和決策時(shí),，其背后容易暗藏腐敗等風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入,，必然會(huì)大量涉及國(guó)有資產(chǎn)重組,、退出和調(diào)整等，而產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制不健全,、不透明和監(jiān)管存在漏洞等問(wèn)題,，讓正在推進(jìn)的國(guó)企改革出現(xiàn)“灰色地帶”。
隨著國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化,，一些國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中逐漸暴露出管理不規(guī)范,、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏制約等問(wèn)題,。國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗在此前接受媒體采訪時(shí)也提出,，要牢牢守住防止國(guó)有資產(chǎn)流失這條紅線，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
近年來(lái),，國(guó)資委為加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,，已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)制度。2008年國(guó)資委曾出臺(tái)《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》,，對(duì)央企運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)和資產(chǎn)損失進(jìn)行追責(zé),。2015年至今國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面的制度超過(guò)27個(gè)。記者了解到,，2016年以來(lái),，《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》,、《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》等一批重要文件相繼出臺(tái),。
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