“較以往規(guī)定,,本次出臺(tái)的文件更系統(tǒng)和明確,,同時(shí)建立了完備的追責(zé)和處罰體系,更具操作性,,真正解決了以往央企失誤決策無人‘買單’的難題?!眹Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。同時(shí),記者了解到,,新出臺(tái)的《辦法》中,,除了明確央企資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)外,還針對(duì)違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),,明確了集團(tuán)管控,、風(fēng)險(xiǎn)管理、購銷管理,、工程承包建設(shè),、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購,、改組改制,、境外經(jīng)營投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán),、資產(chǎn)以及其他責(zé)任追究情形等11個(gè)方面及72種責(zé)任追究情形,。
一方面,《辦法》細(xì)化了責(zé)任追究的范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任認(rèn)定、追究處理,、職責(zé)和工作程序等,。 按照“制度面前一律平等,一把尺子量到底”的思路,,中央企業(yè)資產(chǎn)損失程度劃分為:500萬元以下為一般資產(chǎn)損失,,500萬元以上(含500萬元)5000萬元以下為較大資產(chǎn)損失,5000萬元以上(含5000萬元)為重大資產(chǎn)損失,。
另一方面,,《辦法》嚴(yán)格界定了責(zé)任,明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任包括直接責(zé)任,、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,并根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理,、扣減薪酬、禁入限制,、紀(jì)律處分,、移送國家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等方式進(jìn)行責(zé)任追究處理。 辦法明確,,發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪,、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,,終止尚未行使的其他中長期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長期激勵(lì)收益,、不得參加企業(yè)新的中長期激勵(lì),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人也給予調(diào)離工作崗位,、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理,同時(shí)扣減薪酬,。