原標(biāo)題：新個(gè)稅法通過(guò) 月入2萬(wàn)以下減負(fù)超50%

本報(bào)記者周瀟梟北京報(bào)道

8月31日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。修訂通過(guò)的新個(gè)稅法將于2019年1月1日起施行,，其中自2018年10月1日至2018年12月31日,，工資薪金所得先行享有變動(dòng)后的起征點(diǎn)和綜合所得稅率表。

這是我國(guó)個(gè)稅法實(shí)施以來(lái)的第四次修訂,，基本費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)（俗稱(chēng)“起征點(diǎn)”）從3500元/月提至5000元/月,，并邁出了向“分類(lèi)與綜合相結(jié)合”稅制的第一步，工資薪金,、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)收入先行納入綜合征稅范圍，按年綜合納稅,，適用統(tǒng)一的3%-45%超額累進(jìn)稅率,。

考慮到個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，這次個(gè)稅法修訂還增加了子女教育支出,、繼續(xù)教育支出,、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金,、贍養(yǎng)老人支出五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,。

“5000元的標(biāo)準(zhǔn)不是固定不變的，今后還將結(jié)合深化個(gè)人所得稅改革,，以及城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”,，當(dāng)天下午，財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上表示,。

據(jù)她介紹,，在僅以基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來(lái)測(cè)算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%,。月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負(fù)可降低50%以上,。

起征點(diǎn)基本覆蓋人均消費(fèi)支出

新個(gè)稅法最終表決通過(guò)，其中外界高度關(guān)注的起征點(diǎn),、稅率,，均維持一審草案安排。從為期一個(gè)月的個(gè)稅法修正案公開(kāi)征求意見(jiàn)來(lái)看,，呼吁提高起征點(diǎn),、降低45%最高邊際稅率的建議不少。

為何最終仍維持5000元起征點(diǎn),？程麗華現(xiàn)場(chǎng)給予回應(yīng),，統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個(gè)就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素后綜合確定的,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算,，2017年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)率推算,，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月4200元,。基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月5000元,，不僅覆蓋了人均消費(fèi)支出,，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。