原標題：新個稅法通過 月入2萬以下減負超50%

本報記者周瀟梟北京報道

8月31日,，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。修訂通過的新個稅法將于2019年1月1日起施行,，其中自2018年10月1日至2018年12月31日,，工資薪金所得先行享有變動后的起征點和綜合所得稅率表。

這是我國個稅法實施以來的第四次修訂,，基本費用減除標準（俗稱“起征點”）從3500元/月提至5000元/月,，并邁出了向“分類與綜合相結(jié)合”稅制的第一步，工資薪金、勞務(wù)報酬,、稿酬和特許權(quán)使用費四項收入先行納入綜合征稅范圍,，按年綜合納稅，適用統(tǒng)一的3%-45%超額累進稅率,。

考慮到個人負擔的差異性,，這次個稅法修訂還增加了子女教育支出、繼續(xù)教育支出,、大病醫(yī)療支出,、住房貸款利息和住房租金、贍養(yǎng)老人支出五項專項附加扣除,。

“5000元的標準不是固定不變的,，今后還將結(jié)合深化個人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費支出水平的變化情況進行動態(tài)調(diào)整”,，當天下午,，財政部副部長程麗華在全國人大常委會辦公廳新聞局召開的發(fā)布會上表示。

據(jù)她介紹,，在僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算,，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上,。

起征點基本覆蓋人均消費支出

新個稅法最終表決通過,，其中外界高度關(guān)注的起征點、稅率,，均維持一審草案安排,。從為期一個月的個稅法修正案公開征求意見來看，呼吁提高起征點,、降低45%最高邊際稅率的建議不少。

為何最終仍維持5000元起征點,？程麗華現(xiàn)場給予回應(yīng),，統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費支出、每個就業(yè)者平均負擔的人數(shù),、居民消費價格指數(shù)等因素后綜合確定的,。根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費支出約為每月3900元,，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費支出年均增長率推算,，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元?；緶p除費用標準確定為每月5000元,，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。