但事實(shí)上,，現(xiàn)在很多城市還未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。2017年,，貴陽,、合肥、大連,、東莞,、長(zhǎng)春、昆明,、青島,、寧波、無錫,、蘇州,、南寧,、天津、福州,、南昌等14座城市,，城市軌道交通客運(yùn)強(qiáng)度都在每日每公里0.7萬人次以下，其中,，貴陽的城軌客運(yùn)強(qiáng)度僅為0.1萬人次/日公里,。

為了給以地鐵為代表的城軌建設(shè)熱降溫，今年7月,，國家發(fā)改委公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,，又稱“52號(hào)文”，其中部分審批條件提高到原先的3倍,。

按照新的“52號(hào)文”要求,，申報(bào)發(fā)展地鐵的城市，一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上,，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上,，市區(qū)常住人口在300萬人以上，嚴(yán)禁以各類債務(wù)資金作為項(xiàng)目資本金,。

看來,，目前地方政府亟需找到更健康的發(fā)展模式，以城市財(cái)力和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力為實(shí)施條件,，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏,，確保與城市發(fā)展水平相適應(yīng)。