原標(biāo)題：租金打響“維穩(wěn)戰(zhàn)”

一線城市紛紛出臺舉措，深圳率先試點(diǎn)年租金增長率不超過正負(fù)5%

創(chuàng)意圖片/新京報(bào)記者王遠(yuǎn)征

在一線城市房租過快上漲的背景下,，北京,、深圳,、上海積極出臺穩(wěn)租金的相關(guān)舉措進(jìn)一步促進(jìn)租賃住房市場的發(fā)展。其中,，深圳市率先探索“穩(wěn)租金商品房”,，要求“年租金增長率不超過正負(fù)5%”。目前,，深圳對房租漲幅進(jìn)行限制僅僅在試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi),，而且并未出臺租金管制的相關(guān)政策。

事實(shí)上,，此前業(yè)內(nèi)就曾呼吁政府進(jìn)行租金指導(dǎo)價(jià)的設(shè)置,。但是，從國外實(shí)踐來看,，租金管制是受到爭議的,，雖然可以控制租金上漲，但是也面臨著減少供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),。那么,，對房租設(shè)定“漲停板”這一舉措是否能夠有效平抑租金？以我國國情立足,，什么政策能夠促進(jìn)我國租賃住宅市場的健康發(fā)展,？

深圳

試點(diǎn)“穩(wěn)租金商品房”

8月30日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會房地產(chǎn)業(yè)處相關(guān)人士公開表示,，為解決好機(jī)構(gòu)化租賃引發(fā)的改善居住環(huán)境,、穩(wěn)定租賃關(guān)系與租金上漲的矛盾，深圳市在借鑒德國等成熟租賃市場管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，結(jié)合本市實(shí)際情況，探索穩(wěn)租金商品房管理制度設(shè)計(jì),，豐富住房租賃類型,，滿足不同人群的居住需求。

據(jù)了解,，深圳將探索“穩(wěn)租金商品房”,，即由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)并組織運(yùn)營，在一定期限內(nèi)只租不售,，接受政府主管部門的租金管控或指導(dǎo),，面向在深圳繳納社保一年以上的未購房居民。首次租賃期限為1年以上3年以內(nèi),，可續(xù)租不超過2年,，期滿退租后可重新排隊(duì)。

深圳穩(wěn)租金商品房制度的首批試點(diǎn)項(xiàng)目塘朗城精品公寓預(yù)計(jì)于2019年推出,，首批試點(diǎn)房源248套,。塘朗城精品公寓項(xiàng)目由深圳地鐵集團(tuán)與深業(yè)集團(tuán)共同成立的合資公司深圳市朗通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)經(jīng)營,。

據(jù)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會房地產(chǎn)業(yè)處工作人員付菲菲介紹，穩(wěn)租金商品房的基本特點(diǎn)是租金管控,、對象范圍廣,、租房排隊(duì)、有限租期等,。

其中,，租金管控即實(shí)行“一房一價(jià)”，起始租金要通過市場評估,，不得超過同類價(jià)格,。采取“一年一調(diào)”的租金管制方式，在每年年末對所掌握的房源租金進(jìn)行調(diào)整,，漲幅參考的標(biāo)準(zhǔn)會綜合考慮當(dāng)年市場發(fā)展形勢以及周邊的租金價(jià)格,、CPI的增長速度或者是人均可支配收入的增長率等，年租金增長率不超過正負(fù)5%,，在合同中進(jìn)行租金漲幅約束,。

對于穩(wěn)租金商品房這一探索是否能夠平抑租金，深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院當(dāng)代金融研究所所長國世平分析稱：“若穩(wěn)租金商品房將來得以推廣,，這一做法是否能平抑市場的關(guān)鍵在于穩(wěn)租金商品房推出的數(shù)量,。這其中，首要難度就是政府怎么將社會房源納入穩(wěn)租金商品房體系,，這其中,，涉及個(gè)體房東和中介的利益。此外,，漲幅的限制要具有合理性,，如果太低那么會打擊房東的出租意愿會減少供應(yīng)，太高則無法平抑租金,?！?/p>

上海

“消費(fèi)換租金”的新模式

事實(shí)上，同樣作為一線城市,，上海也在積極探索租賃住房相關(guān)政策,。近年來，上海先后出讓了“只租不售”的租賃住房用地,，地價(jià)大幅度低于商品房用地,，目前暫由國企拿地運(yùn)營。

去年9月,，上海市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見》中就明確提出：要注重發(fā)揮國資國企對住房租賃市場的穩(wěn)定器,、壓艙石作用。

據(jù)記者了解,，目前獲取租賃用地最多的國企上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司正在探索新型租賃模式,，其旗下的租賃運(yùn)營品牌城方率先提出了“以消費(fèi)換租金”的運(yùn)營思路,，探索以社區(qū)消費(fèi)為內(nèi)容的盈利模式，包括文化娛樂,、生鮮便利,、康養(yǎng)健康、社區(qū)食堂等,。

上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們正在探索以租金為基礎(chǔ)現(xiàn)金流,、以消費(fèi)為推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)‘以租金換取消費(fèi)’的新型租賃模式,。在實(shí)施時(shí),，以會員制提供服務(wù)，將會員所有房租消費(fèi)和生活消費(fèi)轉(zhuǎn)換為消費(fèi)積分,，在相關(guān)平臺上按規(guī)兌換,，消費(fèi)越多可抵扣租金也越多?！?/p>

北京

加快供應(yīng)公租房提速

為加大租賃住房供應(yīng),，北京市住建委多措并舉，加大保障性住房建設(shè)力度,，加快公租房供應(yīng)分配工作,。8月27日，北京市住建委公布,，目前,，西城、海淀,、豐臺三個(gè)區(qū)的近5000套公租房房源正在進(jìn)行意向登記過程中,，預(yù)計(jì)年底前還有近萬套房源要啟動(dòng)分配。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，首先加大統(tǒng)籌力度,，市區(qū)住建部門協(xié)調(diào)建設(shè)單位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，推進(jìn)房源早分配,；同時(shí)加快北京市各區(qū)公租房搖號剩余房源整理和退租房源整修,，具備條件后盡快投入再分配,；此外還深化了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，結(jié)合房源特點(diǎn)通過網(wǎng)上“快速配租”方式,，進(jìn)一步提高分配效率,。

此外，北京推出了租賃型職工集體宿舍,，將通過在集體建設(shè)用地建設(shè)或改造部分閑置廠房,、商場,、寫字樓來為用工單位提供租賃型職工集體宿舍，以此來解決城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題,。

除一線城市外,，全國不少租金上揚(yáng)的城市也都出臺了相應(yīng)的措施來平抑租金，包括增加房源供應(yīng),、推進(jìn)租賃合同備案,、規(guī)范中介行為、嚴(yán)查租金貸等,。由于我國租賃市場尚處于發(fā)展的初期,，加之租房是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，所以我國應(yīng)加快租賃住房立法并積極出臺穩(wěn)租金的長遠(yuǎn)政策,。記者徐倩

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