原標(biāo)題：租金打響“維穩(wěn)戰(zhàn)”

一線城市紛紛出臺舉措,，深圳率先試點年租金增長率不超過正負5%

創(chuàng)意圖片/新京報記者王遠征

在一線城市房租過快上漲的背景下,，北京,、深圳、上海積極出臺穩(wěn)租金的相關(guān)舉措進一步促進租賃住房市場的發(fā)展,。其中,，深圳市率先探索“穩(wěn)租金商品房”，要求“年租金增長率不超過正負5%”,。目前,，深圳對房租漲幅進行限制僅僅在試點項目內(nèi)，而且并未出臺租金管制的相關(guān)政策,。

事實上,，此前業(yè)內(nèi)就曾呼吁政府進行租金指導(dǎo)價的設(shè)置。但是,，從國外實踐來看,，租金管制是受到爭議的，雖然可以控制租金上漲,，但是也面臨著減少供應(yīng)的風(fēng)險,。那么，對房租設(shè)定“漲停板”這一舉措是否能夠有效平抑租金,？以我國國情立足,，什么政策能夠促進我國租賃住宅市場的健康發(fā)展？

深圳

試點“穩(wěn)租金商品房”

8月30日,，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會房地產(chǎn)業(yè)處相關(guān)人士公開表示,，為解決好機構(gòu)化租賃引發(fā)的改善居住環(huán)境、穩(wěn)定租賃關(guān)系與租金上漲的矛盾,，深圳市在借鑒德國等成熟租賃市場管理的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，結(jié)合本市實際情況，探索穩(wěn)租金商品房管理制度設(shè)計，豐富住房租賃類型,，滿足不同人群的居住需求,。

據(jù)了解，深圳將探索“穩(wěn)租金商品房”,，即由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)并組織運營,，在一定期限內(nèi)只租不售，接受政府主管部門的租金管控或指導(dǎo),，面向在深圳繳納社保一年以上的未購房居民,。首次租賃期限為1年以上3年以內(nèi)，可續(xù)租不超過2年,，期滿退租后可重新排隊,。

深圳穩(wěn)租金商品房制度的首批試點項目塘朗城精品公寓預(yù)計于2019年推出，首批試點房源248套,。塘朗城精品公寓項目由深圳地鐵集團與深業(yè)集團共同成立的合資公司深圳市朗通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)經(jīng)營,。

據(jù)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會房地產(chǎn)業(yè)處工作人員付菲菲介紹，穩(wěn)租金商品房的基本特點是租金管控,、對象范圍廣,、租房排隊、有限租期等,。

其中,，租金管控即實行“一房一價”，起始租金要通過市場評估,，不得超過同類價格,。采取“一年一調(diào)”的租金管制方式，在每年年末對所掌握的房源租金進行調(diào)整,，漲幅參考的標(biāo)準(zhǔn)會綜合考慮當(dāng)年市場發(fā)展形勢以及周邊的租金價格,、CPI的增長速度或者是人均可支配收入的增長率等，年租金增長率不超過正負5%,，在合同中進行租金漲幅約束,。

對于穩(wěn)租金商品房這一探索是否能夠平抑租金，深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院當(dāng)代金融研究所所長國世平分析稱：“若穩(wěn)租金商品房將來得以推廣,，這一做法是否能平抑市場的關(guān)鍵在于穩(wěn)租金商品房推出的數(shù)量,。這其中，首要難度就是政府怎么將社會房源納入穩(wěn)租金商品房體系,，這其中,，涉及個體房東和中介的利益。此外,，漲幅的限制要具有合理性,，如果太低那么會打擊房東的出租意愿會減少供應(yīng),，太高則無法平抑租金?！?/p>

上海

“消費換租金”的新模式

事實上,，同樣作為一線城市，上海也在積極探索租賃住房相關(guān)政策,。近年來,，上海先后出讓了“只租不售”的租賃住房用地，地價大幅度低于商品房用地,，目前暫由國企拿地運營。

去年9月,，上海市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實施意見》中就明確提出：要注重發(fā)揮國資國企對住房租賃市場的穩(wěn)定器,、壓艙石作用。

據(jù)記者了解,，目前獲取租賃用地最多的國企上海地產(chǎn)(集團)有限公司正在探索新型租賃模式,，其旗下的租賃運營品牌城方率先提出了“以消費換租金”的運營思路，探索以社區(qū)消費為內(nèi)容的盈利模式,，包括文化娛樂,、生鮮便利、康養(yǎng)健康,、社區(qū)食堂等,。

上海地產(chǎn)(集團)有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹：“我們正在探索以租金為基礎(chǔ)現(xiàn)金流、以消費為推動力,，實現(xiàn)‘以租金換取消費’的新型租賃模式,。在實施時，以會員制提供服務(wù),，將會員所有房租消費和生活消費轉(zhuǎn)換為消費積分,，在相關(guān)平臺上按規(guī)兌換，消費越多可抵扣租金也越多,?！?/p>

北京

加快供應(yīng)公租房提速

為加大租賃住房供應(yīng)，北京市住建委多措并舉,，加大保障性住房建設(shè)力度,，加快公租房供應(yīng)分配工作。8月27日,，北京市住建委公布,，目前，西城,、海淀,、豐臺三個區(qū)的近5000套公租房房源正在進行意向登記過程中,，預(yù)計年底前還有近萬套房源要啟動分配。

北京市住建委相關(guān)負責(zé)人表示,，首先加大統(tǒng)籌力度,，市區(qū)住建部門協(xié)調(diào)建設(shè)單位，加快項目建設(shè)進度,，推進房源早分配,；同時加快北京市各區(qū)公租房搖號剩余房源整理和退租房源整修，具備條件后盡快投入再分配,；此外還深化了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，結(jié)合房源特點通過網(wǎng)上“快速配租”方式，進一步提高分配效率,。

此外,，北京推出了租賃型職工集體宿舍，將通過在集體建設(shè)用地建設(shè)或改造部分閑置廠房,、商場,、寫字樓來為用工單位提供租賃型職工集體宿舍，以此來解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題,。

除一線城市外,，全國不少租金上揚的城市也都出臺了相應(yīng)的措施來平抑租金，包括增加房源供應(yīng),、推進租賃合同備案,、規(guī)范中介行為、嚴(yán)查租金貸等,。由于我國租賃市場尚處于發(fā)展的初期,，加之租房是關(guān)系國計民生的重大問題，所以我國應(yīng)加快租賃住房立法并積極出臺穩(wěn)租金的長遠政策,。記者徐倩

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