建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,，是此次個(gè)稅改革最大亮點(diǎn)。專家建議,，在條件成熟時(shí),，應(yīng)逐步擴(kuò)大納入綜合計(jì)征范圍所得項(xiàng)目，更好地發(fā)揮個(gè)稅在促進(jìn)稅負(fù)公平和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用,。同時(shí),，在執(zhí)行專項(xiàng)附加扣除時(shí)，需要考慮到各種因素,，既要體現(xiàn)公平,，又要盡量降低遵從成本——

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法相關(guān)配套措施,。財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局也下發(fā)文件，明確了2018年第四季度個(gè)人所得稅減除費(fèi)用和稅率相關(guān)適用問題,。

從10月1日起,，個(gè)人工資條就將顯示出改革的減稅紅利，一系列新變化也將隨之而至,。針對(duì)個(gè)稅改革帶來的相關(guān)熱點(diǎn)問題,，記者采訪了相關(guān)部門和專家,。

稅制從分類向綜合跨越

這次個(gè)稅修法，最根本性的變革是稅制模式的變化,，實(shí)現(xiàn)了從分類走向分類與綜合相結(jié)合,。

原個(gè)人所得稅法采用分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類,，實(shí)行不同征稅辦法,。“分類稅制下,，由于是在無法歸集不同來源的所得情況下對(duì)總所得征稅,，因而導(dǎo)致總所得相同的人由于所得性質(zhì)不同而稅負(fù)不同，不利于稅負(fù)公平分配,?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡說。

新個(gè)稅法結(jié)合當(dāng)前征管能力和配套條件等實(shí)際情況,，將工資,、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得,，稿酬所得,，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得（稱為“綜合所得”）納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率,，居民個(gè)人按年合并計(jì)算個(gè)人所得稅,。

“此項(xiàng)改革影響深遠(yuǎn)，從稅制公平的角度看,，綜合計(jì)征能夠平衡不同收入來源但收入水平一致的納稅人稅負(fù),，即稅法所說的橫向公平，使同等收入的人繳納同等稅額的稅收,。居民納稅人改為以年為單位合并計(jì)稅,，這可以進(jìn)一步平衡納稅人的稅負(fù),，更為公平合理,。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,。

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