劉怡認(rèn)為,，在分類稅制下無法考慮納稅人之間納稅能力的差異，比如是否有孩子和老人,，是否發(fā)生大病醫(yī)療支出等,，“新稅制將4項(xiàng)勞動性所得納入綜合所得征稅范圍，開啟了綜合所得稅制才可能考慮的基于納稅人特殊情況而設(shè)立子女教育,、大病醫(yī)療,、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除”。

“建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,，是此次個(gè)稅改革最大亮點(diǎn),。下一步，在條件成熟時(shí),，應(yīng)逐步擴(kuò)大納入綜合計(jì)征范圍的所得項(xiàng)目,，以更好地發(fā)揮個(gè)稅在促進(jìn)稅負(fù)公平和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說,。

納稅人享受更多改革紅利

為了讓廣大納稅人盡早享受到改革紅利，工資薪金所得的“起征點(diǎn)”提高至每月5000元等部分減稅政策,，從2018年10月1日起先行實(shí)施,。9月7日，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于2018年第四季度個(gè)人所得稅減除費(fèi)用和稅率適用問題的通知》,，明確有關(guān)政策問題。

納稅人最關(guān)心的兩個(gè)問題是,，10月份發(fā)9月份的工資能不能適用新政策,？如何計(jì)算應(yīng)該繳多少稅,？

兩部門《通知》規(guī)定，對納稅人在2018年10月1日（含）后實(shí)際取得的工資,、薪金所得，減除費(fèi)用統(tǒng)一按照5000元/月執(zhí)行,，并按照新的個(gè)人所得稅稅率表計(jì)算應(yīng)納稅額,。

“適用政策是以納稅人實(shí)際拿到工資的時(shí)間來劃分，2018年10月1日（含）以后拿到工資的,，無論屬于哪個(gè)月的勞動所得,，都按照新的規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅?！崩钚窦t說,。

今年第四季度的過渡政策包含了雙重減稅措施。一是由原每月3500元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到了每月5000元,；二是適用新的稅率表,，由于新的稅率表拉大了中低收入的稅率級距，減輕了中低收入者稅負(fù),。

與新個(gè)稅法相比,，兩部門《通知》中的稅率表還多出了一欄“速算扣除數(shù)”。速算扣除數(shù)是指為解決超額累進(jìn)稅率分級計(jì)算稅額的復(fù)雜技術(shù)問題,，預(yù)先計(jì)算出的一個(gè)數(shù)據(jù),，以方便計(jì)算個(gè)稅。

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