原標題:中央這份最新文件,戳中了多少基層干部痛處,?
晚間,,一則新聞極具信息量:近日,,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,。文件問題導向非常明確,俠客島跟大家一起細讀,。歡迎島友在評論區(qū)說出自己的心聲和見解,。
問題
其實,從去年12月起,,俠客島就曾經(jīng)密集談過在督查,、檢查、調(diào)研,、評比等過程中出現(xiàn)的形式主義,、官僚主義問題,也有許多在基層工作的島友反饋,,形式主義“害死人”,、“累死人”。
如此次《通知》所言,,在貫徹落實黨中央各項政策部署過程中,,督查檢查可以“改進黨的作風、激勵廣大干部作為”,,發(fā)揮著“激勵鞭策的指揮棒作用”,。但同時,,也出現(xiàn)了很多問題。這份文件,,就是為了改進督查檢查中的問題出臺的,。
問題出在什么地方?文件點得非常明確——
“(督查檢查)名目繁多,、頻率過高,、多頭重復、重留痕輕實績等問題,,地方和基層應接不暇,、不堪重負,干部群眾反映強烈,,既不利于集中精力抓落實,,也助長了形式主義、官僚主義,,損害黨群干群關系,。”
怎么解決,?《通知》給出的首先是以下三條,。
解決
1、從源頭抓起,,從上級機關做起,。
文件規(guī)定,除黨中央,、國務院統(tǒng)一部署外,,中央和國家機關各部門(島注:也就是各部委辦)不得自行設置以地方黨委和政府為對象的督查檢查考核項目,不得在部門文件中自行規(guī)定全國性督查檢查考核事項,,確需開展的,,一事一報(島注:部署權在中央)。
2,、嚴控總量和頻次,。
中央和國家機關各部門,原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,。合并同類項,,涉多部門的,“聯(lián)合組團下去”,;防止重復扎堆,、層層加碼,不能興師動眾,,動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校(島注:這一句的對象非常明確),,影響地方和基層的正常工作,。
明確點出一點:部門督查檢查考核不能打著中央的旗號,日常調(diào)研指導工作不能隨意冠以督查,、檢查,、巡查、督察,、督導等名義,。(島注:隱含的意思是,這些現(xiàn)象現(xiàn)在存在,,干擾到地方基層工作了)
3,、黨中央統(tǒng)一計劃安排。
各部門把擬督查檢查考核事項歸口報中辦,、國辦研究審核,,中辦統(tǒng)一報黨中央審批(注:黨中央統(tǒng)一審批),以年度計劃的形式印發(fā)執(zhí)行,。(島注:緊急督查也要報批)各省區(qū)市督查檢查,,也要制定年度計劃,報中辦備案(島注:報批,、備案,,有跡可循、有案可查),。
具體
OK,,源頭上管住頻次,那督查檢查下去了,,怎么在工作過程中避免形式主義,、督查主義?《通知》專門列出了以下幾條,,其中有不少大白話,非??谡Z化,。
1、視內(nèi)容區(qū)分發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū),、城市與鄉(xiāng)村,、地方與部門、機關與企事業(yè)單位等,,體現(xiàn)差異化要求,,避免“一刀切”、“一鍋煮”,。
2,、必要的記錄,、臺賬要看,但主要看工作實績,,不能一味要求基層填表格報材料,,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,不能工作剛安排就督查檢查,、剛部署就進行考核,,不搞花拳繡腿,不要繁文縟節(jié),,不做表面文章,。
多到現(xiàn)場看,多見具體事,,多聽群眾說,,更多關注改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度,。(島注:填表格報材料,,“事必留痕”,戳中了多少基層干部的痛點,?)
3,、既著重發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題,又及時了解有關政策需要完善的地方,??己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題,要以適當方式進行反饋,,加強督促整改,,不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責,。(島注:發(fā)現(xiàn)問題了別光想著問責基層干部,,也想想政策有否需要改進的地方。簡單“以問責代替整改”,,是懶政?。?/p>
4、從中央和國家機關做起,,各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義,、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項,。(島注:“勞民傷財”,,“虛頭巴腦”,應該是中央對之前一些檢查督查考核事項的評語。)
大幅度壓縮數(shù)量,,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項要減少50%以上,。(島注:直接劈一半)
清理后保留的事項實行清單管理,可以公開的公開,,接受社會監(jiān)督,。(島注:外部壓力倒逼)
5、對政治堅定,、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵,,對慢作為、不作為,、亂作為的干部要警醒和懲戒,。對各種告狀信、檢舉信,,經(jīng)核實有問題的要依紀依法處理,,沒問題的要及時澄清、公開正名,,對誣告陷害的要嚴肅追究責任(島注:從問題導向看,,目前可能存在督查檢查過程中亂告狀、誣告陷害的現(xiàn)象,,要追責),。推動形成勇于擔當作為、敢于抵制歪風邪氣的良好政治生態(tài),。
看完這份文件,,島友們、尤其是在基層工作,、經(jīng)歷了許多督查檢查的島友有什么想說的,?
(來源:俠客島)
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