除了村干部扮演村霸,，還有一些村霸和村干部相互勾結(jié),，比如曾經(jīng)在廣東汕尾一個村,，村干部在給毒販充當(dāng)保護傘的同時，自己擔(dān)任縣市兩級人大代表,。那么,，是什么讓黑惡勢力的土壤在基層滋生呢？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田：第一個我認為農(nóng)村的選舉制度有漏洞,，包括賄選,、選舉暴力、家族或宗族的控制,，所以目前還很難杜絕,；第二宗族的保護傘經(jīng)常在村里某一個宗族，或者家族人多,、拳頭硬,，外來戶或人少的家庭很容易受到欺負；第三我們整個農(nóng)村的公共安全產(chǎn)品匱乏,，比如像城市萬一別人欺負你了,，你打個電話一報警警察就來了，但在農(nóng)村沒有派出所沒有警察,，農(nóng)村的黑惡勢力產(chǎn)生,，應(yīng)該跟我們目前整個基層的治理、農(nóng)村地廣人稀等等都有密切關(guān)系,。至于保護傘我覺得最大的兩個保護傘,，一個就是宗族或家族的保護傘，第二個可能是所謂的上頭有人,。有些村霸之所以肆無忌憚,，受氣的百姓去舉報上面可能沒人管。還有就是監(jiān)管不足,，這也可能是它一直滋生的原因,。

掃黑除惡專項斗爭三年目標(biāo)：嚴態(tài)勢攻案件建機制

今年1月，中共中央,、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,，給出了掃黑除惡專項斗爭三年目標(biāo)：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍,；2019年：攻案件,，提升群眾滿意度；2020年：建機制,，取得壓倒性勝利,。

掃黑除惡堅持“一案三查”

中央開展掃黑除惡專項斗爭還提出堅持“一案三查”：既要查辦黑惡勢力犯罪,，又要追查黑惡勢力背后的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任,。

打擊“保護傘”是重中之重

這里提到了追查保護傘,。其實今年以來，國家對于打擊保護傘的問題多次強調(diào),。2018年1月十九屆中央紀委二次全會中提出,，掃黑除惡既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”,。2018年1月黨中央國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置。

下沉式辦公讓平安力量駐村

2018年2月《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》,，對于為黑惡勢力違法犯罪人員充當(dāng)“保護傘”的國家機關(guān)工作人員,，將堅決依法依紀查處，不管涉及誰,，都要一查到底,、絕不姑息。

8月28日,，公安部部長趙克志也再次強調(diào)說,，對于充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，要一查到底,，絕不姑息,，堅決清除害群之馬。

由此可見,，此次掃黑除惡,，打擊背后的保護傘，是重中之重,。那么“保護傘”該如何打呢,？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田：可以選派一些大學(xué)生村官，或者下派一些公務(wù)人員,，這對農(nóng)村家族勢力的破除是非常有效的,。還有就是村莊之間就近組成聯(lián)合黨委，共同管理,。例如某一個村莊是后進村,，采用先進村代管，這樣可以把后進村的黑惡勢力進行一定的抑制,，還可以下派平安力量到村莊去,，治安警察定期在村莊內(nèi)巡邏，村民有事直接找警察反應(yīng),、舉報,。通過多種形式達到破解鄉(xiāng)村黑惡勢力的目的,。

出重拳，下重手,，一查到底,，將掃黑除惡與反腐敗，基層“拍老虎打蒼蠅”相結(jié)合,，深挖徹查關(guān)系網(wǎng)保護傘,，才能最大限度地鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

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