張茅表示,，保障食品安全不是勞動(dòng)密集型工作,，要依靠科技、更要依靠制度,。通過(guò)健全制度,，健全機(jī)制，化解執(zhí)法成本高,，違法成本低,、違法獲利多的難題，可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果,。

提到需要進(jìn)行改革創(chuàng)新一些制度機(jī)制時(shí),，張茅表示，要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，健全最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),。

近年來(lái)，我國(guó)完成了5000項(xiàng)食品安全保準(zhǔn)的清理整合，發(fā)布了1224項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，取得了比較大的進(jìn)步,。但與國(guó)家的先進(jìn)水平相比，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還有不少的差距,，農(nóng)藥,、獸藥殘留、食品添加劑等安全標(biāo)準(zhǔn)還有較大不足,，標(biāo)準(zhǔn)缺失,、標(biāo)準(zhǔn)滯后問(wèn)題，仍比較突出,。

“下一步，我們要把修改完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要的任務(wù),，加大工作力度,，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，要支持企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制度,。”張茅說(shuō),。

與此同時(shí),，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管,。要建立與標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè),、技術(shù)支撐，提升監(jiān)管的科技水平,。

張茅還強(qiáng)調(diào),，要完善基礎(chǔ)制度，實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰,。

張茅表示,，首先要強(qiáng)化違法懲罰機(jī)制，完善法律制度,，不僅要處罰企業(yè),，更要處罰到人，不但要沒(méi)收所有違法所得,，還要處以巨額罰款,。實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，不但要實(shí)施行政處罰,，還要建立形勢(shì)責(zé)任追究機(jī)制,。

其次還要建立內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度。張茅說(shuō)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,，內(nèi)部舉報(bào)人制度對(duì)于彌補(bǔ)政府監(jiān)管盲區(qū)具有重要的作用,，國(guó)外就有“吹哨人”法案。問(wèn)題疫苗等事件的曝光,，內(nèi)部舉報(bào)人發(fā)揮了重要的作用,。凡是重大的食品安全問(wèn)題、藥品安全問(wèn)題,，大都是內(nèi)部舉報(bào)人發(fā)揮的作用,。

同時(shí)，還要建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,，有利于分散風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)揮第三方監(jiān)管力量，彌補(bǔ)政府的監(jiān)管不足,。特別是建立質(zhì)量與商業(yè)保險(xiǎn)相聯(lián)系的制度,。

從監(jiān)管的角度，張茅表示,，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

張茅說(shuō),，保障食品安全,，企業(yè)是主體責(zé)任，政府要履行好監(jiān)管責(zé)任,，這次機(jī)構(gòu)改革,、組建市場(chǎng)監(jiān)管總局，一個(gè)重要任務(wù)就是要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,。下一步,，就要依照監(jiān)管事權(quán)清單，盡職照單免責(zé),，失職照單問(wèn)責(zé),。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不利,、失職瀆職要依法追究責(zé)任,，同時(shí)要把食品安全納入到地方政府的督察考評(píng)，作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo),。

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